日前，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)推出19項(xiàng)降成本清單，明確今年實(shí)體企業(yè)降成本的任務(wù)書(shū)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，當(dāng)前，從中央部委到地方政府，針對(duì)小微企業(yè)、制造企業(yè)的減稅降費(fèi)以及一攬子降成本舉措正在緊鑼密鼓落地，政策紅利加速直達(dá)市場(chǎng)主體。在不久的將來(lái)，還有包括對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額等一系列為實(shí)體企業(yè)減負(fù)的政策將密集落地，更多紅利可期。

記者了解到，根據(jù)時(shí)間表，上半年還有一系列降成本政策將集中落地，其中包括對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額;引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶(hù)，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前將政策落實(shí)落細(xì)是關(guān)鍵，要在推進(jìn)過(guò)程中不斷完善，確保政策效果發(fā)揮到位。同時(shí)，要通過(guò)改革提高企業(yè)盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，明確8方面19項(xiàng)任務(wù)清單，派發(fā)減稅大禮包，降低融資、人工、用能、土地等要素成本以及制度性交易成本。

各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí)是關(guān)鍵。目前，多個(gè)部門(mén)在進(jìn)一步制定出臺(tái)細(xì)則，推進(jìn)減負(fù)紅利進(jìn)一步落地。5月19日，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局印發(fā)關(guān)于做好2021年減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落實(shí)工作的通知，就精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施等作出部署安排。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局還與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，共同開(kāi)展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

今年4月以來(lái)，我國(guó)針對(duì)小微企業(yè)、制造企業(yè)的減稅降費(fèi)新舉措已陸續(xù)落地，包括對(duì)小微企業(yè)年納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%等。記者了解到，隨著這些政策在基層落地生根，不少企業(yè)享受到減稅紅利。

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，關(guān)乎民生就業(yè)大計(jì)。“作為一家小型建筑公司，疫情的暴發(fā)讓我們公司的資金周轉(zhuǎn)變得很困難，好在去年的企業(yè)所得稅緩繳政策解了燃眉之急。但今年年初，我們既要繳納去年的緩繳稅金，又要準(zhǔn)備今年一季度的申報(bào)。正發(fā)愁之際，就接到了稅務(wù)局政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)上門(mén)送來(lái)的小微企業(yè)優(yōu)惠再減半的好消息。算下來(lái)新的優(yōu)惠政策為我們減免了近20萬(wàn)元企業(yè)所得稅，現(xiàn)在只需要繳納2萬(wàn)余元就可以了。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉柏強(qiáng)說(shuō)。

位于湖南的臨湘泰誠(chéng)物流有限公司是一家從事普通貨物道路運(yùn)輸和信息配載的物流企業(yè)，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元左右。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張傳雄算了一筆細(xì)賬，僅一季度公司可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免金額8.6萬(wàn)元，減稅“紅包”變?yōu)槠髽I(yè)的利潤(rùn)。

制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的動(dòng)態(tài)備受業(yè)內(nèi)企業(yè)關(guān)注。稅務(wù)總局發(fā)布進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策后，勝宏科技(惠州)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)朱國(guó)強(qiáng)算了一筆賬：今年享受最新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策后，預(yù)計(jì)新增企業(yè)所得稅減免825萬(wàn)元。

降低融資、人工、用能、土地等要素成本也是今年降成本的重點(diǎn)內(nèi)容。日前，河南省發(fā)展改革委赴漯河等地督導(dǎo)清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

貴州省發(fā)改委等八部門(mén)推出進(jìn)一步降低物流成本若干政策措施，其中包括優(yōu)化部分路段差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi);對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的物流項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面予以重點(diǎn)保障?！蛾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化海南省中小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》則提出了20條政策措施，全力推動(dòng)金融支持中小微企業(yè)發(fā)展。

粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀研究員羅志恒對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一系列降成本政策陸續(xù)落地，有利于降低企業(yè)成本費(fèi)用，放水養(yǎng)魚(yú)，提高企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于企業(yè)增加投資，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，助推新發(fā)展格局的構(gòu)建。

他指出，當(dāng)前最迫切的是兩個(gè)方面：一是落實(shí)落細(xì)政策，要降低企業(yè)享受“降成本”的門(mén)檻，避免各種表格和申報(bào)，也不能在降成本的同時(shí)抬高各種隱性成本。二是要處理好政府財(cái)政收入、企業(yè)成本費(fèi)用與居民收入的關(guān)系。

“在降成本方面最迫切的是保持政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)，《通知》統(tǒng)籌兼顧、全方位、全口徑地為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)明確了時(shí)間表，有利于更好地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。“當(dāng)前，將政策更好的落實(shí)落細(xì)是關(guān)鍵，這不是單個(gè)領(lǐng)域也不是單個(gè)部門(mén)的事兒，要協(xié)同共治。此外，還要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合企業(yè)調(diào)研的實(shí)際情況，瞄準(zhǔn)企業(yè)成本的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，同時(shí)注意不斷評(píng)估政策實(shí)施的狀況，在推進(jìn)過(guò)程中不斷完善，確保政策效果發(fā)揮到位。”

對(duì)于下一步降成本的發(fā)力點(diǎn)，羅志恒認(rèn)為，通過(guò)降成本促進(jìn)實(shí)體企業(yè)發(fā)展只是一方面，更重要的是要通過(guò)改革從長(zhǎng)遠(yuǎn)提高企業(yè)盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改革遠(yuǎn)比階段性措施重要。比如，要通過(guò)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和加強(qiáng)監(jiān)管，后移監(jiān)管環(huán)節(jié)。“當(dāng)前能耗成本等較高，主要在于市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)還不夠，充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下成本自然下降。通過(guò)深化多個(gè)領(lǐng)域的改革才能長(zhǎng)久地降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”

(記者 孫韶華 王璐)