買了房原房主戶口不肯挪走怎么辦?在京無(wú)房、父母是集體戶，新生兒在京如何落戶?為有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問(wèn)題，近期，北京市公安局出臺(tái)了“公共戶”落戶政策，《北京市公安局戶籍派出所設(shè)立公共戶工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于2021年6月1日起執(zhí)行。

“誰(shuí)”可以落戶

根據(jù)《規(guī)定》要求，全市每個(gè)戶籍派出所原則上只設(shè)立一個(gè)非農(nóng)業(yè)“公共戶”，接收暫不具備市內(nèi)遷移條件的本轄區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口人員落戶。

具體哪些人可在“公共戶”落戶?《規(guī)定》明確了6種情形，符合其中之一，便可以在戶籍所在地的派出所申請(qǐng)“公共戶”落戶。但需要注意的是，《規(guī)定》中“公共戶”落戶僅針對(duì)北京市戶籍的人員，且上述6種情形不含學(xué)生戶口、駐京辦戶口、博士后戶口等限制市內(nèi)戶口遷移人員。

具體6種落戶情形包括因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬(其他直系親屬包含父母、子女、(外)祖父母、(外)孫子女。下同)在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的;因離婚后戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的;因離職戶口須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無(wú)集體戶，且本人、配偶或其他直系親屬在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的;因房屋交易所有權(quán)變更或者公有住房承租權(quán)變更，現(xiàn)房屋權(quán)利人申請(qǐng)將原戶內(nèi)人員遷出的，原戶內(nèi)人員無(wú)正當(dāng)理由拒不遷出的;新生兒親生父母一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，且新生兒無(wú)法在本市其他地址申報(bào)出生登記的，可在其親生父母戶口所在“公共戶”內(nèi)申報(bào)出生登記;其他特殊原因在本市無(wú)法辦理戶口市內(nèi)遷移的。

需要準(zhǔn)備什么

“公共戶”遷移辦理程序，所需材料也大致分為6個(gè)部分。

入戶申請(qǐng)書(shū)。需注意的是，不滿18周歲的自然人或其他限制民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人代為辦理，并提供監(jiān)護(hù)關(guān)系的相關(guān)材料。以下情況與此相同。

申請(qǐng)人的《居民戶口簿》或《常住人口登記卡》。非本人辦理遷入的，還需提交由委托人簽字的《授權(quán)委托書(shū)》、被委托人的《居民戶口簿》或《居民身份證》等有效身份證件(房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)遷移本房滯留戶口人員的，無(wú)需提供滯留戶口人員的相關(guān)身份證明材料)。

房屋產(chǎn)權(quán)交易的須提供《房屋買賣合同》《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》等相關(guān)憑證;公有住房承租人變更的，須提供新的承租合同及公有住房單位說(shuō)明;離婚的須提供離婚證、經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議或法院判決書(shū)、法院調(diào)解書(shū);離職的須提供離職證明、職工社保繳費(fèi)記錄等能夠證明已離職的相關(guān)材料，有新單位的還需提供加蓋新單位行政公章的無(wú)集體戶情況說(shuō)明。

新生兒在“公共戶”申報(bào)出生登記的，按本市新生兒申報(bào)出生登記工作流程辦理。《〈告知書(shū)〉及〈告知書(shū)回執(zhí)〉》《遷入“公共戶”承諾書(shū)》或《房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)遷移滯留戶口人員承諾書(shū)》，以及其他必要的材料。

如何進(jìn)行實(shí)操

“公共戶”辦理流程共分為兩種，一種是自己申請(qǐng)遷入“公共戶”，另一種是自己房屋滯留戶口人員遷入“公共戶”。

申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)遷入“公共戶”。需符合“公共戶”入戶條件人員，由申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng);戶籍所在地派出所應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶條件、材料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人需補(bǔ)充的材料。

公安機(jī)關(guān)自受理材料之日起35個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，如需請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)的，請(qǐng)示期間不計(jì)入辦理時(shí)限;符合遷入“公共戶”條件的，公安機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人自通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理遷入手續(xù)。

房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)將本房滯留戶口人員遷入“公共戶”。需房屋所有權(quán)人、公有住房承租人或監(jiān)護(hù)人向房屋所在地派出所提出申請(qǐng);房屋所在地派出所對(duì)申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶條件、材料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人補(bǔ)充的材料。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起35個(gè)工作日完成辦理工作，如需請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)的，請(qǐng)示期間不計(jì)入辦理時(shí)限。

公安機(jī)關(guān)在作出戶口遷移決定前，應(yīng)告知滯留戶口人員或其監(jiān)護(hù)人，并告知其依法享有陳述和申辯的權(quán)利。無(wú)法告知的，公安機(jī)關(guān)公告告知，公告期30日(公告期不計(jì)入辦理時(shí)限);滯留戶口人員或其監(jiān)護(hù)人收到告知后或公告期滿后7日內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯或未遷移戶口的，或陳述和申辯理由未被公安機(jī)關(guān)采納的，公安機(jī)關(guān)自行對(duì)戶口予以遷移至“公共戶”。

“敲黑板”劃重點(diǎn)!辦理完成后，公安機(jī)關(guān)會(huì)為“公共戶”戶內(nèi)人員打印《常住人口登記卡》，有效期1年。“公共戶”戶內(nèi)人員應(yīng)在《常住人口登記卡》到期前14個(gè)工作日內(nèi)到戶籍地派出所申請(qǐng)換發(fā)新的《常住人口登記卡》。

房產(chǎn)交易影響幾何

“太好了，這個(gè)老大難終于解決了。” 去年4月，張萍和丈夫在公司附近的和平西橋周圍買了一套一居室。“買房的時(shí)候簽合同都挺好，誰(shuí)知道買完原房主一直不挪戶口，我們和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系了好幾次，他都說(shuō)自己新買的房子是新房，需要三年時(shí)間。”雖然有10萬(wàn)元的戶口保證金，但自己家房子上有別人的戶口一直不遷出去還是讓張萍內(nèi)心不安。

“一般簽訂合同的時(shí)候會(huì)用公司一個(gè)制式合同，其中對(duì)于戶口遷出有明確的流程、時(shí)限以及戶口保證金的額度、違約規(guī)定。”據(jù)鏈家方面介紹，一般買賣雙方完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，賣方在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成戶口遷移，經(jīng)紀(jì)人會(huì)陪同買方去戶籍管理部門(mén)核實(shí)戶口的遷出情況，確定戶口已經(jīng)遷出后，買方會(huì)授權(quán)資金監(jiān)管平臺(tái)將戶口保證金支付給甲方。

我愛(ài)我家在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)介紹，目前“戶口保證金”是經(jīng)紀(jì)公司為了確保買賣雙方權(quán)益所采取的企業(yè)規(guī)定，金額多以協(xié)商為主，北京市場(chǎng)目前交易的房屋一般按照房屋價(jià)值、遷戶時(shí)長(zhǎng)等最高不超過(guò)30萬(wàn)元，以10萬(wàn)元居多。

“一般能遷出的，都會(huì)很快遷出，也有少數(shù)糾紛，合同會(huì)有規(guī)定按照戶口滯留時(shí)長(zhǎng)與房款的一定比例簽訂戶口保證金，新房主可以提起訴訟。”但某頭部經(jīng)紀(jì)公司主管這一業(yè)務(wù)的總監(jiān)也承認(rèn)，舉證的成本雖然不高，但老房主不好聯(lián)系、執(zhí)行難等是困擾新業(yè)主的難題。“這個(gè)政策的出臺(tái)，對(duì)于賣房不挪戶的解決是很大的利好。”(記者 盧揚(yáng) 王寅浩)