我市出臺《意見》完善科技成果評價機制

加速科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化

本報訊（記者高敏）科技成果評價評什么、誰來評、怎么評、怎么用？日前，我市出臺《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》，明確強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障機制，推動構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的科技成果評價體系，著力促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速我市科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。

科技成果評價是科技活動的重要指揮棒，“評什么”是科技成果評價的首要問題。此次出臺的《意見》明確，要重點評價在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨創(chuàng)性貢獻，在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效，以及推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險等對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

《意見》中對于“怎么評”進行了明確，全面糾正科技成果評價中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題和單純注重數(shù)量指標、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向。“此前，多維度、分類的科技成果評價體系不健全，指標單一化、標準定量化、結(jié)果功利化的問題還不同程度存在，不利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，迫切需要通過進一步深化改革加以破除?！笔锌萍季指本珠L郝舒微說，《意見》中關(guān)于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果的評價把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標，重點突出成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平和影響力，項目的完成、管理、產(chǎn)出、效果和影響，人才的品德、能力、質(zhì)量、貢獻和業(yè)績，科學(xué)確定個人、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻。

此外，現(xiàn)有科技成果評價機制存在諸如科技成果評價行業(yè)不成熟，評價服務(wù)的標準化、規(guī)范化水平不高，行業(yè)自律和有效監(jiān)管體系尚未形成等問題。為此，《意見》明確，要構(gòu)建多元主體共同參與的評價體系，充分發(fā)揮投融資機構(gòu)在科技成果評價中的作用，篩選出一批在關(guān)鍵性、共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)發(fā)展的，具有重大市場價值的項目，通過“投貸債補”等方式予以支持；規(guī)范科技成果第三方評價行為，推進評價誠信體系和制度建設(shè)，對在評價中弄虛作假、協(xié)助他人騙取評價、搞利益輸送等違法違規(guī)行為“零容忍”。

科技成果評價是科技管理的一種工具，如何成為有效“指揮棒”，關(guān)鍵在于如何使用評價結(jié)果，這是發(fā)揮評價功能、決定科技成果評價改革成敗的關(guān)鍵。

《意見》明確，要強化科技成果評價對科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等活動中，根據(jù)成果評價結(jié)果，篩選先進適用成果，制定轉(zhuǎn)化策略，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。優(yōu)先推薦我市優(yōu)秀評價項目申報省科學(xué)技術(shù)獎；要推進科技成果熟化和示范運用，建設(shè)10家孵化公共服務(wù)平臺，開展科技成果評價，向園區(qū)和孵化器篩選推送定制化高質(zhì)量科技成果。每年發(fā)布一次新應(yīng)用場景目錄，打造1—2個先進應(yīng)用場景試點示范工程；要推動科技成果進場交易，鼓勵高校院所、科研機構(gòu)和企業(yè)科技成果，特別是一定時期內(nèi)未發(fā)生轉(zhuǎn)化的財政性資金支持形成的科技成果在技術(shù)市場上掛牌交易并推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)通過各類推介、對接、路演活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；要推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，落實省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助政策，開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。