——我市全面提升縣域經濟綜合實力系列報道之四

本報記者高敏

(資料圖片僅供參考)

安美橋（南宮）羊絨制品有限公司一次性提交了材料，當天通過審核，拿到施工許可證。

邢臺歐懿新材料科技有限公司地源熱泵專用管項目當年簽約、當年開工、當年產品下線，整個周期僅用90天。

河北龍大包裝制品有限公司年產12億只紙容器項目從拿地到開工建設僅用7天。

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為何如此快？這不僅是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的結果，更得益于我市深入實施市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、金融環(huán)境五大提升工程，大力推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實。

深化“放管服”改革 提升政務服務質效

“承諾制改革讓我們提前2個月開工。”邢臺閎輪自行車有限公司童車及零配件廠項目負責人譚明飛連連為承諾制改革點贊。

項目是縣域經濟發(fā)展的根基。項目快建成早達效，才能成為縣域經濟發(fā)展的動能。在縣域經濟發(fā)展上，誰能提供優(yōu)質的營商環(huán)境，誰就能搶占先機、贏得未來。

近年來，我市不斷提升審批效能，開辟項目建設“快速路”。持續(xù)完善企業(yè)投資項目承諾制改革，擴大承諾制實施范圍和企業(yè)承諾事項范圍，規(guī)范企業(yè)投資項目承諾制改革政府承諾內容、企業(yè)承諾內容，簡化實施程序。今年已有120個項目納入承諾制管理，一般企業(yè)投資項目實現“拿地即開工”。

著力推進工程建設項目全流程網辦，大幅壓縮全流程審批時間，推行并聯審批，提高項目審批效率。今年以來，市縣兩級共辦理工程建設項目8880件，有效促進項目早開工、早建設、早達效。

全力優(yōu)化政務服務，開展“一窗辦”“一網辦”“掌上辦”“自助辦”等服務，加快推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”改革，實現“服務不停歇，全年不打烊”“全天候”政務服務。同時，市縣兩級26960個政務服務事項實現100%網上可辦。截至目前，全市共采集593個部門3172個印章，覆蓋部門比率為100%，實現市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。

據統(tǒng)計，1-6月份，我市凈增市場主體37322戶，完成省定年度目標78.03%，排名全省第一。

市行政審批局有關負責人表示，今后他們將不斷簡政放權，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”。狠抓“商事制度”和“證照分離”改革，推行企業(yè)開辦標準化服務，精簡整合相同材料和近似表單。拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，按照“應進必進、能進必進”的原則，加快推進清單內公共資源平臺交易全覆蓋，做到“平臺之外無交易”。

提供全天候精準服務 為市場主體紓困解難

“政府部門事無巨細的精心服務，讓項目進展十分順暢。”河北邦創(chuàng)科技有限公司總經理周向陽告訴記者，項目建設中遇到工程土方供應不足問題，不及時解決會影響到后面工序的開展。包聯團隊新河經濟開發(fā)區(qū)迅速為項目協調了兩處取土點，保障了工程進度。

市場主體發(fā)展離不開政府服務，只有把企業(yè)放心頭，提供全方位的優(yōu)質高效服務，關懷幫助無處不在，千方百計為其排擾解難，市場主體才能成長壯大，成為區(qū)域經濟發(fā)展的引擎。

今年以來，新河縣加大項目推進協調力度，成立工作專班，盯在項目建設現場，給項目提供全天候服務，全流程代辦，及時解決項目建設過程中的遇到難題，加快建設進度。

平鄉(xiāng)縣以走訪、電話溝通等形式，了解企業(yè)生產、建設、審批方面的困難，解決企業(yè)訴求，將企業(yè)設立、變更、注銷、項目立項、項目建設等環(huán)節(jié)集成“一站式”業(yè)務，為企業(yè)項目落地保駕護航。

威縣實施“六位一體+首席代辦”包聯制度，全面提升代辦服務的執(zhí)行力和效率。創(chuàng)新實施招商選資項目集中會審機制，將評估時間由3個工作日壓縮至1個工作日。推進政務服務線上線下、網上掌上辦理標準化規(guī)范化便利化，實現“隨時能辦、隨身能辦、誰都能辦”。

市直有關部門，組織開展線上招聘活動300余場，參會企業(yè)4200余家，發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息14萬余個，初步達成就業(yè)意向1.87萬余人；優(yōu)化納稅流程，超95%以上的事項實現“最多跑一次”；優(yōu)化融資環(huán)境，開展“金融活水潤萬企”“行長走基層”等活動，引導金融機構擴大支持范圍、挖掘融資潛力。截至6月末，信貸投放同比增長13.57%，同比多增21.23億元，比年初增加378.17億元，貸款同比增長率居全省第四位。

保障企業(yè)合法權益 構建公平競爭環(huán)境

在清河縣流傳著“有汽車零部件糾紛就找王官莊法庭”的說法。清河縣王官莊鎮(zhèn)是我省汽摩配件產業(yè)名鎮(zhèn)，清河縣人民法院以護航特色產業(yè)經濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，努力將王官莊鎮(zhèn)人民法庭打造成汽車零部件品牌法庭。今年以來，王官莊鎮(zhèn)人民法庭充分利用網絡技術，采取集約送達、視頻調解等方式，成功處理60多起汽車零部件行業(yè)案件。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我市不斷加強法治化營商環(huán)境建設，讓法治成為邢臺發(fā)展核心競爭力的重要標志。

著眼優(yōu)化營商環(huán)境，市法院在訴訟服務大廳開設商事合同案件立案綠色通道，實現快速審核、即時立案；堅持線上線下立案渠道相結合，對于事實清楚、爭議不大的簡單涉企民商事案件，優(yōu)先適用小額速裁程序審理，積極運用信息化手段輔助法官辦案，持續(xù)壓縮案件審理時間，全面提高審判工作效率。

據統(tǒng)計，上半年，60%的簡單商事案件在訴訟服務中心實質性化解，超過70%的商事案件適用速裁程序30日內審結。我市還持續(xù)推進“4+1”精準執(zhí)行攻堅活動，執(zhí)行到位金額675萬元。探索建立企業(yè)合法權益補償救濟機制，切實維護企業(yè)合法權益。

深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。截至目前，全市開展部門內部抽查240批次，抽查市場主體3588戶，發(fā)現問題487個，抽查結果100%對外公示。深入推進公平競爭審查制度落實，組織開展全市重點領域反壟斷專項行動，全市查處商標侵權案件立案43件，處理專利侵權案件24件。