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科技日報記者?操秀英

5月24日，國家自然科學(xué)基金委（以下簡稱自然科學(xué)基金委）發(fā)布《國家自然科學(xué)基金項目評審請托行為禁止清單》，集中對科研人員、依托單位、評審專家、自然科學(xué)基金委工作人員等“四方主體”明確提出24項禁止行為。

作為我國資助基礎(chǔ)研究的主渠道，科學(xué)基金肩負(fù)著推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的重任。但是，評審專家被“打招呼”，不僅嚴(yán)重影響科學(xué)基金項目評審秩序，也嚴(yán)重破壞了科研生態(tài)。自然科學(xué)基金委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項目評審是科學(xué)基金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，維護評審公正性事關(guān)優(yōu)秀人才能否得到及時有效的支持，事關(guān)國家科研事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)科技強國、人才強國建設(shè)的實際成效。

正因此，自然科學(xué)基金委黨組將整治評審專家被“打招呼”頑疾作為開展主題教育調(diào)查研究暨“科學(xué)基金調(diào)研年”活動的重大調(diào)研主題，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，廣泛開展調(diào)研，深入研究整治措施，優(yōu)化完善評審流程，嚴(yán)格評審紀(jì)律要求，做到正面引導(dǎo)、極限防守、嚴(yán)肅懲戒，多方參與形成合力，切實維護評審的科學(xué)性和公正性，不斷培育風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，為科研工作者心無旁騖地開展創(chuàng)新研究營造良好環(huán)境。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，自然科學(xué)基金委根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國家自然科學(xué)基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》等，專門制定了《國家自然科學(xué)基金項目請托行為禁止清單》，亮出禁行紅燈、敲響警示洪鐘，進一步壓實和規(guī)范“四方主體”的責(zé)任和行為。

自然科學(xué)基金委上述負(fù)責(zé)人表示，歡迎社會各界監(jiān)督。任何公民、法人或者其他組織均可以通過國家自然科學(xué)基金委員會科研不端行為舉報系統(tǒng)進行負(fù)責(zé)任的舉報。比如，一旦發(fā)現(xiàn)評審專家被“打招呼”，我們將迅速研判并對評審工作作出必要調(diào)整，查明問題真相并嚴(yán)肅處理。自然科學(xué)基金委監(jiān)督委員會駐會監(jiān)督工作組接受會議期間違背科學(xué)道德、違反科學(xué)基金相關(guān)管理規(guī)定或科學(xué)基金公正性承諾等的投訴舉報，并組織開展專家公正性調(diào)查。

該負(fù)責(zé)人表示，今年的項目評審工作，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行回避、利益沖突管理、保密、公正性承諾等制度的同時，還將進一步采取一系列新舉措，運用必要的技術(shù)措施加以防范。例如，在會議紀(jì)律方面，嚴(yán)禁任何人任何單位以任何形式“圍會”；除會議提問環(huán)節(jié)外，避免評審專家與答辯人員主動交流；答辯人員在答辯結(jié)束后，不得在評審專家住地和會議地點逗留。在評審專家選取方面，將進一步優(yōu)化評審專家組的組成和人員結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置小同行、大同行比例等。此外，自然科學(xué)基金委在專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目分組、通訊評審意見“糾偏”、會議信息保密等方面也出臺了新措施，提出了新要求。

今年如果發(fā)現(xiàn)“打招呼”問題，會怎么處理？“教育千遍，不如問責(zé)一人?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，評審過程中如發(fā)現(xiàn)任何單位、個人有違反規(guī)定或妨礙評審公正性的行為，自然科學(xué)基金委將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對于涉嫌違紀(jì)違法的行為，將按照管理權(quán)限移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，典型的將公開通報；情節(jié)特別嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。比如，發(fā)現(xiàn)申請人存在“打招呼”問題，一經(jīng)查實，相關(guān)項目將被中止評審程序；情節(jié)特別嚴(yán)重的，相關(guān)人員將被永久取消科學(xué)基金項目申請資格。

上述負(fù)責(zé)人強調(diào)，自然科學(xué)基金委將對委內(nèi)工作人員嚴(yán)管嚴(yán)查，對評審專家在評審過程中的行為加強監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格記錄違規(guī)行為。上述調(diào)查、監(jiān)督和檢查的結(jié)果將作為自然科學(xué)基金委未來選擇評審專家的重要參考。同時，將繼續(xù)堅持正面引導(dǎo)，進一步加大學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)宣講力度，推動形成良好科研生態(tài)，支持我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)高水平自立自強、建設(shè)世界科技強國作出貢獻。