闖關奪隘又一年。面對國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)，我們迎難而上，砥礪前行，取得“十三五”開門紅的好成績。

 

　　代表委員認為，政府工作報告體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治國理政的方略。把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，以習近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，經(jīng)過了實踐的檢驗，是做好今年經(jīng)濟工作的指南。

 

　　精心研判把握規(guī)律

 

　　觀大勢才能謀全局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央做出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。習近平總書記指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

 

　　“從4年多的實踐看，這一重大判斷符合我們的具體實際，符合一般經(jīng)濟體的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了黨和國家領導人的智慧與眼光。”全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康說，做出正確判斷，解決的是“怎么看”的問題，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，解決了“做什么”的問題。各級干部逐漸認識到我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，更加注重“強筋健體”。

 

　　“今年政府工作報告中提出的經(jīng)濟增長目標是6.5%。經(jīng)濟進入新常態(tài)的重大判斷，引導各級干部認識到，不能單純地追求增長速度，要更加注重追求質(zhì)量和效益。”全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民認為，“經(jīng)濟增速換擋后，我們以更大的開放倒逼更深入的改革，推進供給側(cè)結(jié)構性改革。去年，我國鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的力度在世界上都是前所未有的。”

 

　　“回過頭看，黨中央對經(jīng)濟形勢的判斷體現(xiàn)了一種自覺、自信。從空間維度看，這個判斷源自對世界格局的把握；從時間維度看，體現(xiàn)了勇立時代潮頭的機遇意識。”全國政協(xié)委員、國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰表示，“我們離實現(xiàn)百年目標從來沒有這么近，但越是靠近目標，壓力越大、困難越多。在這個關鍵時期，黨中央對經(jīng)濟形勢的判斷是清醒的，又是自信的。”

 

　　精準施策推進改革

 

　　抓住當前經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結(jié)，黨中央提出了以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線的政策體系。習近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

 

　　全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩認為，供給側(cè)結(jié)構性改革的重點不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，更是增加動力來源，實現(xiàn)從投資拉動到效率推動的轉(zhuǎn)變。他建議，一是要加強產(chǎn)權保護；二是優(yōu)化政府資源使用，加強政府資產(chǎn)管理，減少低效率的政府主導投資，將更多的資源用于為企業(yè)減負和支持民生；三是讓市場在資源配置中起決定性作用，比如金融市場、勞動力市場、土地市場等，用市場手段加快處置“僵尸”企業(yè)；四是放開市場準入，給予民營企業(yè)公平的待遇，進一步提高整體經(jīng)濟效率。

 

　　“解決結(jié)構性矛盾是供給側(cè)結(jié)構性改革的工作重點，陜西省經(jīng)濟結(jié)構單一恰恰是結(jié)構性矛盾的一個突出表現(xiàn)。”全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，去年，陜西煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能提前3年完成任務。今年，將繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能，一是安置好鋼鐵去產(chǎn)能的職工，二是完成煤炭去產(chǎn)能任務75萬噸，同時安置職工1390人。

 

　　劉峰委員認為，供給側(cè)結(jié)構性改革是改革的重點，這是從需求側(cè)入手研究提出的。正因為需求側(cè)發(fā)生了變化，我們必須推動供給側(cè)與之適應。他強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構性改革的重點在于推動“放管服”改革的深化，既做好對市場干預、項目審批的減法，更要做好優(yōu)化政府服務的加法，從而真正釋放市場活力。

 

　　“黨中央對經(jīng)濟形勢的重大判斷和科學決策，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有很強的針對性和指導性。”全國人大代表、福建莆田市委書記林寶金說，當?shù)匦�服加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)過去發(fā)展很快，但近年來，一些企業(yè)明顯感到在市場競爭中缺乏優(yōu)勢。“經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)業(yè)之所以陷入困境，關鍵在于供給側(cè)缺乏改革創(chuàng)新。”莆田市把改善供給結(jié)構作為主攻方向，努力減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，逐步實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

 

　　精確調(diào)控穩(wěn)中求進

 

　　面對復雜的國內(nèi)外形勢，習近平總書記反復強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，并將之上升為治國理政的重要原則，確定為做好經(jīng)濟工作的方法論。代表委員認為，只有堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，才能更好適應引領經(jīng)濟新常態(tài)，才能避免經(jīng)濟大的波動，為供給側(cè)結(jié)構性改革創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

 

　　“穩(wěn)”是條件、是手段，“進”是目的、是方向，穩(wěn)中求進不是無所作為、不敢作為，而是要奮發(fā)有為、以進促穩(wěn)。要在關鍵領域更精細地推進改革，堅決守住金融風險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線。全國人大代表、吉林省財政廳廳長謝忠?guī)r說，“越是滾石上山，越要穩(wěn)住腳跟，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變。”他認為，財政工作是國家治理的基礎和重要支柱，財政政策的制定、資金投向體現(xiàn)了國家的意志、人民的訴求。財政要當好“定盤星、催化劑、加速器”，通過財政資金的撬動，著力推動供給側(cè)結(jié)構性改革，促進發(fā)展動力順利轉(zhuǎn)換。

 

　　“近幾年我國GDP增速降下來了，但就業(yè)狀況卻非常好，失業(yè)率有所下降，說明我們的速度沒有問題，也進一步印證了黨的十八大以來作出的科學判斷是符合發(fā)展規(guī)律的。”全國人大代表、中國社會科學院副院長蔡昉表示，引領新常態(tài)，需要把握好度和節(jié)奏。“穩(wěn)”是做好經(jīng)濟工作的基調(diào)和大局，穩(wěn)住一定的增長速度，是促民生、穩(wěn)就業(yè)的需要，是2020年實現(xiàn)全面小康目標的保證。“進”則是要通過供給側(cè)結(jié)構性改革，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。處理好穩(wěn)與進的辯證關系，才能實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展。

 

　　歷經(jīng)風浪、涉過險灘，“中國號”巨輪劈波斬浪，一路前行。回望走過的道路，階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)，代表委員對未來更有信心。全國人大代表、山東省政協(xié)副主席翟魯寧說：“只要我們堅定地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央確定的經(jīng)濟工作指導思想，就一定能夠戰(zhàn)勝前進路上的任何艱難險阻，做好今年各項工作，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標。”