闖關(guān)奪隘又一年。面對(duì)國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們迎難而上，砥礪前行，取得“十三五”開門紅的好成績。

 

　　代表委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治國理政的方略。把握時(shí)代大趨勢，回答實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的指南。

 

　　精心研判把握規(guī)律

 

　　觀大勢才能謀全局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習(xí)近平總書記指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

 

　　“從4年多的實(shí)踐看，這一重大判斷符合我們的具體實(shí)際，符合一般經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與眼光。”全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康說，做出正確判斷，解決的是“怎么看”的問題，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決了“做什么”的問題。各級(jí)干部逐漸認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，更加注重“強(qiáng)筋健體”。

 

　　“今年政府工作報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是6.5%。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，引導(dǎo)各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到，不能單純地追求增長速度，要更加注重追求質(zhì)量和效益。”全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增速換擋后，我們以更大的開放倒逼更深入的改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去年，我國鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的力度在世界上都是前所未有的。”

 

　　“回過頭看，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷體現(xiàn)了一種自覺、自信。從空間維度看，這個(gè)判斷源自對(duì)世界格局的把握；從時(shí)間維度看，體現(xiàn)了勇立時(shí)代潮頭的機(jī)遇意識(shí)。”全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰表示，“我們離實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)從來沒有這么近，但越是靠近目標(biāo)，壓力越大、困難越多。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷是清醒的，又是自信的。”

 

　　精準(zhǔn)施策推進(jìn)改革

 

　　抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)，黨中央提出了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系。習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

 

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更是增加動(dòng)力來源，實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)到效率推動(dòng)的轉(zhuǎn)變。他建議，一是要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是優(yōu)化政府資源使用，加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理，減少低效率的政府主導(dǎo)投資，將更多的資源用于為企業(yè)減負(fù)和支持民生；三是讓市場在資源配置中起決定性作用，比如金融市場、勞動(dòng)力市場、土地市場等，用市場手段加快處置“僵尸”企業(yè)；四是放開市場準(zhǔn)入，給予民營企業(yè)公平的待遇，進(jìn)一步提高整體經(jīng)濟(jì)效率。

 

　　“解決結(jié)構(gòu)性矛盾是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點(diǎn)，陜西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一恰恰是結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。”全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，去年，陜西煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能提前3年完成任務(wù)。今年，將繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，一是安置好鋼鐵去產(chǎn)能的職工，二是完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù)75萬噸，同時(shí)安置職工1390人。

 

　　劉峰委員認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改革的重點(diǎn)，這是從需求側(cè)入手研究提出的。正因?yàn)樾枨髠?cè)發(fā)生了變化，我們必須推動(dòng)供給側(cè)與之適應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于推動(dòng)“放管服”改革的深化，既做好對(duì)市場干預(yù)、項(xiàng)目審批的減法，更要做好優(yōu)化政府服務(wù)的加法，從而真正釋放市場活力。

 

　　“黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的重大判斷和科學(xué)決策，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。”全國人大代表、福建莆田市委書記林寶金說，當(dāng)?shù)匦�服加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)過去發(fā)展很快，但近年來，一些企業(yè)明顯感到在市場競爭中缺乏優(yōu)勢。“經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)業(yè)之所以陷入困境，關(guān)鍵在于供給側(cè)缺乏改革創(chuàng)新。”莆田市把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，努力減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和高端供給，逐步實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

 

　　精確調(diào)控穩(wěn)中求進(jìn)

 

　　面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并將之上升為治國理政的重要原則，確定為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。代表委員認(rèn)為，只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，才能更好適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才能避免經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

 

　　“穩(wěn)”是條件、是手段，“進(jìn)”是目的、是方向，穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為、不敢作為，而是要奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)。要在關(guān)鍵領(lǐng)域更精細(xì)地推進(jìn)改革，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線。全國人大代表、吉林省財(cái)政廳廳長謝忠?guī)r說，“越是滾石上山，越要穩(wěn)住腳跟，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變。”他認(rèn)為，財(cái)政工作是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政政策的制定、資金投向體現(xiàn)了國家的意志、人民的訴求。財(cái)政要當(dāng)好“定盤星、催化劑、加速器”，通過財(cái)政資金的撬動(dòng)，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換。

 

　　“近幾年我國GDP增速降下來了，但就業(yè)狀況卻非常好，失業(yè)率有所下降，說明我們的速度沒有問題，也進(jìn)一步印證了黨的十八大以來作出的科學(xué)判斷是符合發(fā)展規(guī)律的。”全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉表示，引領(lǐng)新常態(tài)，需要把握好度和節(jié)奏。“穩(wěn)”是做好經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)和大局，穩(wěn)住一定的增長速度，是促民生、穩(wěn)就業(yè)的需要，是2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的保證。“進(jìn)”則是要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。處理好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展。

 

　　歷經(jīng)風(fēng)浪、涉過險(xiǎn)灘，“中國號(hào)”巨輪劈波斬浪，一路前行�；赝�走過的道路，階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)，代表委員對(duì)未來更有信心。全國人大代表、山東省政協(xié)副主席翟魯寧說：“只要我們堅(jiān)定地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的任何艱難險(xiǎn)阻，做好今年各項(xiàng)工作，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。”