近日，北京市三中院召開了涉違章建筑民事案件發(fā)布會(huì)。三中院表示，出租人就違章建筑訂立的租賃合同無效。此外法院不能通過民事判決處理違章建筑的所有權(quán)歸屬。三中院還表示，行政機(jī)關(guān)有權(quán)拆除違章建筑，其他單位和個(gè)人擅自拆除他人違章建筑的，應(yīng)依法賠償。

　　違章建筑租賃合同無效

　　在發(fā)布會(huì)上，三中院介紹，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工的，均屬違章建筑。根據(jù)我國(guó)合同法規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無效，因此出租人就違章建筑與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前，建筑取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

　　雖然房屋租賃合同無效，但當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的，法院一般應(yīng)支持。當(dāng)事人請(qǐng)求賠償因合同無效受到的損失，法院應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　法院不處理違章建筑所有權(quán)歸屬

　　三中院還公布了幾起涉及違章建筑的典型案例，密云某村一對(duì)再婚夫婦占用他人的自留地，未經(jīng)批準(zhǔn)新建房屋。2006年，因該村村委會(huì)街道整治，村委會(huì)將上述房屋中的部分房屋拆除后，重新進(jìn)行修建。2015年，再婚夫婦中一方的婚前子女許某訴至法院，請(qǐng)求分割院內(nèi)房屋。此時(shí)這對(duì)再婚夫婦均已病逝。

　　密云法院一審駁回了許某的訴訟請(qǐng)求，宣判后，許某提出上訴，主張涉案房屋是村委會(huì)批準(zhǔn)修建的，屬合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以分割。北京市三中院駁回上訴，維持原判。

　　三中院認(rèn)為，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)確實(shí)重建過房屋，但重建系直接針對(duì)原拆除房屋的補(bǔ)償，并不改變?cè)胸?cái)產(chǎn)的權(quán)屬。涉案房屋建設(shè)于自留地即耕地而非農(nóng)村建設(shè)用地之上，未取得合法審批手續(xù)，并非公民合法財(cái)產(chǎn)。按法律規(guī)定，遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，因此該房屋也并非遺產(chǎn)。許某認(rèn)為上述房屋系父母生前個(gè)人合法私有財(cái)產(chǎn)的上訴主張不能成立。

　　三中院表示，違章建筑的建造者不因其建造行為而取得標(biāo)的物的所有權(quán)，對(duì)于違章建筑的處理屬于行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，法院不能通過民事判決處理違章建筑的所有權(quán)歸屬。

　　在民事案件中，法院可根據(jù)具體情形確認(rèn)該建筑物的使用權(quán)益。

　　拆違損壞物品應(yīng)當(dāng)賠償

　　2012年11月，懷柔某村委會(huì)向趙某發(fā)出通知，告知趙某限期對(duì)其建設(shè)的違章建筑予以拆除，通知中還表示，如果趙某逾期未拆除，村委會(huì)將進(jìn)行強(qiáng)制拆除，一切后果和造成的經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。2013年初，村委會(huì)將趙某建設(shè)的房屋拆除。趙某認(rèn)為村委會(huì)違法拆除他的建筑物，將村委會(huì)訴至法院，索賠建筑損失和建筑內(nèi)物品損失。

　　懷柔法院一審判決村委會(huì)賠償趙某物品損失3000余元，駁回趙某其他訴求。趙某不服提出上訴，北京市三中院駁回上訴，維持原判。

　　三中院認(rèn)為，趙某要求賠償違法拆毀建筑給其造成的損失，因建筑系違章建筑，故一審法院對(duì)趙某的上述請(qǐng)求未予支持并無不當(dāng)。對(duì)于趙某要求賠償其他損失的訴訟請(qǐng)求，法院認(rèn)為違章建筑內(nèi)的物品應(yīng)屬趙某的合法財(cái)產(chǎn)，因拆除違法建設(shè)時(shí)損壞的趙某個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，侵權(quán)人應(yīng)予賠償。

　　法院介紹，行政機(jī)關(guān)有權(quán)拆除違章建筑，其他單位和個(gè)人擅自拆除他人違章建筑的，應(yīng)依法賠償。在拆除違章建筑時(shí)，不能損壞當(dāng)事人保存在建筑內(nèi)的物品，如果當(dāng)事人拒絕將物品自行清理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品清出建筑物，并進(jìn)行登記，妥善保管，不能在拆違同時(shí)損壞當(dāng)事人室內(nèi)物品。(楊琳)