“大棚房”內(nèi)地面幾乎全被硬化,改成了庭院,只留下2平方米的面積種菜。李嬌攝
通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)拆除違建“大棚房”。
本報記者 張淑玲 京報集團記者 劉菲菲 高珊珊 趙語涵 褚英碩
近日,頭頂“生態(tài)農(nóng)莊”“田園別墅”“農(nóng)家院”等名義售賣的“大棚房”正被整改、拆除。然而,記者暗訪發(fā)現(xiàn),一邊緊鑼密鼓拆除,一邊仍然頂風銷售,還有業(yè)主“躲貓貓”企圖避過風頭。原本該用于蔬菜種植的農(nóng)業(yè)設施大棚,為何熱衷“種”房子,且屢禁不止?
違法“大棚房”,拆除沒商量
連日來,本市的違法“大棚房”正在緊鑼密鼓地整治、拆除。前天,記者在位于通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)小務村的農(nóng)場看到,蔬菜溫室的操作間房門大開,工人忙著從里面搬出大大小小的物件,大到雙人床、大衣柜、冰箱、彩電、空調(diào),小到桌椅、茶幾等,供人居住使用的家具應有盡有,就是不見農(nóng)具、肥料。
原來,這家農(nóng)場經(jīng)營者打著農(nóng)場的旗號,實際上卻在出租銷售居住用房。原本用來種菜的土地鋪上水泥、碼上木地板,通了水電氣熱,甚至修起了浴室、泳池、觀賞魚池,“種”出了一座小四合院。
房內(nèi)的家具、生活用品被清空后,挖掘機上場揮舞起長臂。在400名拆違工作人員、10臺拆除機械的共同作業(yè)下,違建“大棚房”很快化作一堆瓦礫。“‘大棚房’絕對屬于違建,必須拆除。”永樂店鎮(zhèn)土地監(jiān)察科負責人介紹說,這家農(nóng)場原本是小務村引進的一家大型生態(tài)農(nóng)場,占地面積500畝,擁有133棟大棚。起初,農(nóng)場經(jīng)營生態(tài)種植與采摘,效益不錯。可隨著“大棚房”悄悄興起,經(jīng)營者也動起了歪腦筋。其中85棟共5萬余平方米的大棚,在半透明棚膜“掩護”下,內(nèi)部悄然改“種”房子,并以長期出租的名義,包給來自城里的住戶。
借助“移花接木”“張冠李戴”的法子,嘗到了“大棚房”帶來的甜頭,農(nóng)場經(jīng)營者的膽子也越來越大。“大棚房”越修越豪華,配套操作間和大棚內(nèi)空間不夠用了,又在大棚外側(cè)接蓋出一溜平房,房間和大棚內(nèi)部打通,單間平房升級成了四合院。此次執(zhí)法行動中,該農(nóng)場內(nèi)所有違建均被拆除。
頂風作案,“大棚房”叫賣忙
當政府部門要求各區(qū)堅決依法嚴厲打擊違法建設“大棚房”,建議各區(qū)在8月15日前拆除整改到位時,卻仍有“大棚房”在頂風叫賣。位于昌平區(qū)昌金路與南辛區(qū)路交接處的“大棚房”,正以“陽光生態(tài)莊園”、“農(nóng)莊”或“別墅”、“農(nóng)家院”等多個名字,在趕集網(wǎng)、百姓網(wǎng)等網(wǎng)站銷售。
一名與記者接觸的中介通過電話、微信等多種形式,向記者介紹“陽光生態(tài)莊園”的銷售信息:根據(jù)面積大小,以及所在園區(qū)位置,比如是否靠近綠化場地、餐廳等,價格分為13.8萬元、15.8萬元、17.8萬元、19.8萬元等。
昨天,當記者在陽光生態(tài)莊園外見到該名中介時,他介紹說:“所謂莊園,就是一個個小院,總面積400平方米,其中房子20平方米,連著一個180平方米的大棚,還有個200平方米的院子。”他描述,大棚可一年四季種植各類蔬菜,一旦租了房子,業(yè)主基本可自由設計小院。一個“自由設計”,讓人遐想無限。
關于房子的購買協(xié)議與裝修,中介表示,購買者與園區(qū)簽訂的是租房協(xié)議,租期30年,“裝修可以讓公司裝,公司裝修費用是3萬元,也可以自己設計,按照自己的喜好裝修。”
記者提出看房時,卻被該中介攔下,堅稱園區(qū)內(nèi)正在施工建設。他指著一人多高的圍墻說:“里面就是,進不去,一周時間就建好了,到時再讓你們看,現(xiàn)在只能看到外面的圍墻,里面啥也看不到,連我也進不去。”當記者提到現(xiàn)在拆除“大棚房”風頭正緊時,該中介含糊其辭地表示,他們的“大棚房”是符合標準的,而且會和購買者簽訂協(xié)議,協(xié)議里有具體條款標明如何解決,但是也得等一周后才能看到,如果居住過程中遇到檢查,可以先離開避一避。
你來我藏,業(yè)主躲貓貓
“大棚房”中介頂風叫賣,住在“大棚房”中的業(yè)主也在“物業(yè)”的幫助、指導下,各出奇招兒,應對檢查。
8月11日,記者根據(jù)銷售人員指引的地點,來到位于昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)南莊營村的“大棚農(nóng)家院”。園區(qū)內(nèi),一排排大棚由東向西從A到L分區(qū)排列。一棟約180平方米的大棚、一個約20平方米的配房和大棚前約200平方米的空地,加上一個帶鎖的鐵柵欄門,組成一個獨立的小院,整個園區(qū)共有537套小院,還有餐廳、垂釣園等配套設施。
正值中午,F(xiàn)區(qū)一個小院里,飄出陣陣飯香。走進大棚,才發(fā)現(xiàn)里面“別有洞天”,不僅有客廳、臥室、衛(wèi)生間,還鋪著木地板,裝著沐浴器,儼然一處帶花園的三居室。住在這里的老兩口既能上網(wǎng)、看電視,還能享受種菜的田園生活。租戶告訴記者,一年前,他們從原租戶手中以16萬元的價格租下了這個占地400平方米的小院,租期28年。大棚里水、電、網(wǎng)全通,至于租下大棚之后種什么、做什么用途并不加以限制,可以種花種菜,也可以鋪上地磚擴大居住面積。
“你們來得不是時候,聽說這兩天政府要來檢查,家里該拆的都拆了。”租戶說。一周前,崔村鎮(zhèn)政府在每棟大棚前張貼了整治通知。然而,租戶應對檢查卻自有一套。“客廳”地磚圍成一個“口”字形,原先鋪設的木地板已被掀起。“按照物業(yè)要求這樣拆的,只要硬化面積不超標就行。”
在一個名為“春耕秋實”的微信群里,既有租戶,也有物業(yè)人員,討論著如何應對檢查。“大門口的硬化要拆,田字格拆成‘口’。”“小屋和大棚鎖上,大門建議這幾天不要鎖。”短短20分鐘,就有4輛搬家貨車駛出園區(qū)。“配合檢查,別留下任何痕跡。”一位租戶說,她在這里已住了4年,2014年就趕上過第一次檢查,應付起來頗有經(jīng)驗,“檢查完肯定能回來,大棚里別有生活設施,這陣風過去還有緩兒。”
多次整頓,屢禁不止
所謂“大棚房”,是指本來用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、在耕地上建設的農(nóng)業(yè)設施,被非法轉(zhuǎn)賣、以租代售,違法增加居住功能。京郊“大棚房”租期一般為20年到30年,每套價格從15萬元到50萬元不等。
本市自2006年以來,對違法“大棚房”進行了多次整頓,但一直屢禁不止。與普通違建不同,“大棚房”是以建造正規(guī)農(nóng)業(yè)大棚為掩護建設的違建項目。由于大棚表面有一層覆膜,在覆膜里硬化耕地、蓋出違建,能躲避衛(wèi)星拍攝,不易被及時發(fā)現(xiàn)。除了非法租售可獲得不菲的收益外,建設大棚本身還能獲得一筆補貼,因而不斷有人鋌而走險。如果農(nóng)民自己種菜,每棟大棚年收入萬元左右,相比之下,“大棚房”的銷售收入要誘人得多,一棟“大棚房”售價抵得上辛苦勞作20年,而且還是一次付清,不需后續(xù)管理,來錢快、省心。
據(jù)悉,為防止“大棚房”反彈,本市將建立四級長效監(jiān)管機制,特別是針對違法“大棚房”所在地的所有者和承包者,將讓其簽訂相關責任書。同時,各區(qū)還將定期更新大棚項目臺賬,建立動態(tài)管理機制。
此次整治能否從根本上遏制“大棚房”,本報將持續(xù)關注。
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