人民網(wǎng)資料圖片。（伍振國(guó) /攝）

今日下午，北京市住建委官方網(wǎng)站公布了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》(征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”)的意見(jiàn)征求情況。

在8月3日-10日的一周時(shí)間內(nèi)，北京市住建委共收到社會(huì)各界就《辦法》和《導(dǎo)則》的反饋意見(jiàn)2788條，其中《導(dǎo)則》反饋意見(jiàn)58條。北京市住建委評(píng)論稱，北京市擬將推出的共有產(chǎn)權(quán)房受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房的制度和建設(shè)導(dǎo)則總體表示支持和贊同，認(rèn)為是“完善符合首都特色的基本住房制度和房地產(chǎn)健康運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措”。

優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多家庭

在反饋意見(jiàn)中，群眾提出《辦法》意見(jiàn)中，主要集中在單身申請(qǐng)家庭年齡、離婚限制年限、住房轉(zhuǎn)出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學(xué)等方面。

針對(duì)群眾反映30歲年齡限制問(wèn)題，群眾認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。北京市住建委針對(duì)群眾反饋意見(jiàn)表示，下一步將制定支持政策，引導(dǎo)單身青年通過(guò)租房方式，以“先租后買(mǎi)”形成梯度消費(fèi)，解決住房困難問(wèn)題。

明確為“在北京無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”

北京市住建委明確表示，對(duì)于離婚人員申請(qǐng)問(wèn)題，已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng)”的情形，對(duì)離婚前家庭成員無(wú)住房或再婚家庭，不受此限制。

而對(duì)于要求無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄，目的是聚焦無(wú)房剛需家庭首次購(gòu)房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機(jī)需求。同時(shí)，北京市住建委將采納部分群眾意見(jiàn)，“無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“在本市無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”，并將在《辦法》中予以修改。

東西城戶籍與工作所在區(qū)家庭享同等待遇

針對(duì)意見(jiàn)征集中關(guān)于東、西城等區(qū)房源問(wèn)題，住建委表示，《辦法》第五條規(guī)定，市住建委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補(bǔ)中心城區(qū)房源供應(yīng)不足。根據(jù)第十一條規(guī)定，東、西城區(qū)戶籍但在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭，與項(xiàng)目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。

同時(shí)，關(guān)于能否落戶、入學(xué)等問(wèn)題。北京市住建委表示，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照北京市相關(guān)規(guī)定辦理落戶、入學(xué)等事宜。

共有產(chǎn)權(quán)房最大面積不超過(guò)120平方米

而《導(dǎo)則》提出的意見(jiàn)多集中在共有產(chǎn)權(quán)住房品質(zhì)、面積套型標(biāo)準(zhǔn)、全裝修成品交房等方面。

北京市住建委回應(yīng)稱，針對(duì)社區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙出行，出入小區(qū)、公共場(chǎng)所應(yīng)有符合規(guī)定的坡道，能滿足乘坐輪椅自行出行，提供更適合殘障人士的戶型和裝修方案;在裝修施工中采用BIM技術(shù)，提高施工效率等合理化建議等均采納，并將完善到《導(dǎo)則》中。

針對(duì)面積套型標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，《導(dǎo)則》已明確提出設(shè)計(jì)充分考慮兩孩及適老性要求，以多居室為主;同時(shí)考慮首都城市功能分布和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的要求，結(jié)合北京市“購(gòu)租并舉”的住房供應(yīng)體系，公共租賃住房套型總建筑面積在60平方米以下，共有產(chǎn)權(quán)住房嚴(yán)格控制套型總建筑面積在60平方米以下的套型比例,最大不超過(guò)120平方米，通過(guò)政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)住房梯度消費(fèi)，滿足不同人群住房需求。

北京市住建委表示采納合理反饋意見(jiàn)，并對(duì)《辦法》和《導(dǎo)則》進(jìn)行了修改，或在后續(xù)制定具體實(shí)施細(xì)則和保障措施時(shí)予以采納吸收。

附: 關(guān)于對(duì)《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）、《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）>的通知》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況反饋

2017年8月3日至8月10日，我委在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站上就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》(征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”)面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)期間，《辦法》和《導(dǎo)則》受到廣大群眾、媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。截至8月10日6時(shí)整，針對(duì)《辦法》反饋意見(jiàn)共收到2730條，其中郵件2694封、傳真36件;針對(duì)《導(dǎo)則》反饋意見(jiàn)共收到58條。總體來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)本市共有產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)導(dǎo)則表示支持和贊同，認(rèn)為是我市完善符合首都特色的基本住房制度和房地產(chǎn)健康運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。反饋意見(jiàn)對(duì)一些具體細(xì)節(jié)問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，并逐條回復(fù)如下：

一、關(guān)于《辦法》具體意見(jiàn)建議的反饋情況

群眾提出的意見(jiàn)主要集中在單身申請(qǐng)家庭年齡、離婚限制年限、住房轉(zhuǎn)出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學(xué)等方面。

一是關(guān)于單身申請(qǐng)年齡。

有群眾反映30歲年齡限制過(guò)高，同時(shí)也有群眾贊成，認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可“先租后買(mǎi)”，形成梯度消費(fèi)。據(jù)此，下一步，我們將制定支持政策，引導(dǎo)單身青年通過(guò)租房方式解決住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

二是關(guān)于離婚、有住房轉(zhuǎn)出記錄人員限制申請(qǐng)。

對(duì)于離婚人員申請(qǐng)問(wèn)題，我委已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng)”的情形，對(duì)離婚前家庭成員無(wú)住房或再婚家庭，不受此限制。

對(duì)于要求無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄，目的是聚焦無(wú)房剛需家庭首次購(gòu)房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機(jī)需求。同時(shí)，采納部分群眾提出應(yīng)將“無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“在本市無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”的意見(jiàn)建議，在《辦法》中予以修改。

三是關(guān)于東、西城等區(qū)房源。

對(duì)此，《辦法》第五條規(guī)定，市住建委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補(bǔ)中心城區(qū)房源供應(yīng)不足。根據(jù)第十一條規(guī)定，東、西城區(qū)戶籍但在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭，與項(xiàng)目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。

四是關(guān)于能否落戶、入學(xué)等問(wèn)題。

共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理落戶、入學(xué)等事宜。

二、關(guān)于《導(dǎo)則》具體意見(jiàn)建議的反饋情況

群眾提出的意見(jiàn)多集中在共有產(chǎn)權(quán)住房品質(zhì)、面積套型標(biāo)準(zhǔn)、全裝修成品交房等方面。

針對(duì)社區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙出行，出入小區(qū)、公共場(chǎng)所應(yīng)有符合規(guī)定的坡道，能滿足乘坐輪椅自行出行，提供更適合殘障人士的戶型和裝修方案;在裝修施工中采用BIM技術(shù)，提高施工效率等合理化建議等均采納，并將完善到《導(dǎo)則》中。

針對(duì)面積套型標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，有群眾反映應(yīng)增加小套型的比例，多建一居室，也有群眾反映考慮父母、未成年子女一起居住，應(yīng)改為套型總建筑面積不低于120平方米。《導(dǎo)則》已明確提出設(shè)計(jì)充分考慮兩孩及適老性要求，以多居室為主;同時(shí)考慮首都城市功能分布和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的要求，結(jié)合我市“購(gòu)租并舉”的住房供應(yīng)體系，公共租賃住房套型總建筑面積在60平方米以下，共有產(chǎn)權(quán)住房嚴(yán)格控制套型總建筑面積在60平方米以下的套型比例,最大不超過(guò)120平方米，通過(guò)政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)住房梯度消費(fèi)，滿足不同人群住房需求。

綜上，經(jīng)認(rèn)真研究，我們采納了合理的反饋意見(jiàn)，對(duì)《辦法》和《導(dǎo)則》進(jìn)行了修改，或在后續(xù)制定具體實(shí)施細(xì)則和保障措施時(shí)予以采納吸收。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加大政策宣傳和監(jiān)管力度，切實(shí)增加百姓的獲得感。在此，衷心感謝社會(huì)各界對(duì)我委工作的大力支持。