今年上半年，全國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布近200次，創(chuàng)歷史新高。各地嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控措施，樓市總體比較平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份，一線(xiàn)城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格總體穩(wěn)定，二線(xiàn)城市有所上漲，三線(xiàn)城市上漲勢(shì)頭得到抑制。未來(lái)落實(shí)“房住不炒”還將如何發(fā)力?

　　調(diào)控因城施策特征明顯

　　機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，各地房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)高達(dá)192次，比去年同期的116次多出65%。共有73個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控政策，包含限購(gòu)政策135條、限貸政策176條，51個(gè)城市以及海南全域?qū)嵭邢奘壅摺?/p>

　　上半年的調(diào)控內(nèi)容不僅僅局限于簡(jiǎn)單限購(gòu)、限售、限價(jià)、限貸，因城施策和分類(lèi)調(diào)控特征明顯，手段也更加多元。

　　一、限制房?jī)r(jià)漲幅，規(guī)范市場(chǎng)秩序。上半年，多地加強(qiáng)了商品房銷(xiāo)售價(jià)格管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度。如威海和聊城等地規(guī)定新房3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià); 昆明也要求新房預(yù)售價(jià)格6個(gè)月后方可申請(qǐng)調(diào)整，且在12個(gè)月內(nèi)合同網(wǎng)簽備案均價(jià)上浮不得超過(guò)6%。武漢、江門(mén)、佛山、贛州、海南等地則先后出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管措施，直指炒賣(mài)房源、茶水費(fèi)、陰陽(yáng)合同等亂象，新房銷(xiāo)售嚴(yán)格執(zhí)行政府審批價(jià)。

　　二、收緊房貸，利率普遍上浮。上半年，熱點(diǎn)城市房貸利率逐月上浮。年初，一線(xiàn)城市首套房貸款利率率先提高，廣州、北京和深圳的首套房利率上浮10%目前已成主流;春節(jié)后，武漢、南京、成都、合肥和福州等熱點(diǎn)二線(xiàn)城市陸續(xù)收緊房貸額度、上調(diào)房貸利率。如長(zhǎng)沙、天津和南京的首套房貸款利率上浮15%、二套房上浮20%; 武漢和寧波的多家銀行首套房利率上浮20%、二套房上浮30%。

　　機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全國(guó)房貸市場(chǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)收緊態(tài)勢(shì)。6月份，全國(guó)首套和二套房貸平均利率已漲至5.64%和6.01%，同比分別上漲15%和10.7%。

　　“這些舉措有效抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資需求?！辨溂已芯吭涸洪L(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)說(shuō)。

　　三、搖號(hào)擴(kuò)圍，頻打政策“補(bǔ)丁”。去年南京、上海、長(zhǎng)沙、成都等城市率先出臺(tái)新房銷(xiāo)售搖號(hào)政策，自今年3月開(kāi)始，實(shí)施搖號(hào)政策的城市不斷擴(kuò)容，武漢、西安、杭州、福州和青島高新區(qū)等地也相繼加入搖號(hào)隊(duì)列。針對(duì)在搖號(hào)過(guò)程中，部分城市頻現(xiàn)的購(gòu)房“殼公司”、關(guān)系戶(hù)內(nèi)定房源等亂象，一些城市為搖號(hào)政策打了“補(bǔ)丁”，如西安、長(zhǎng)沙、杭州和上海均已限制公司購(gòu)房行為。

　　多措并舉保障住房供給

　　受訪(fǎng)人士普遍認(rèn)為，堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”政策定位、抑制投機(jī)仍將是未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要方向，各地將調(diào)控力度不減，繼續(xù)“因城施策”。

　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)，今年以來(lái)三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)漲幅較高，一些熱點(diǎn)城市上漲的壓力較大，因此要因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控。

　　“當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控已明顯由一二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市全面鋪開(kāi)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，7月份不少城市上半年出臺(tái)的調(diào)控政策正式落地，各地房?jī)r(jià)預(yù)期有望趨穩(wěn)。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康說(shuō)，分類(lèi)增加住房有效供給才能促進(jìn)供需趨向平衡，一方面，政府要通過(guò)公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等多元供給，保障困難人群住有所居; 另一方面，各個(gè)城市也需要根據(jù)自身特點(diǎn)，提供中高端住宅產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)化需求。

　　多位專(zhuān)家表示，要從土地、金融、財(cái)稅、多層次住房供給體系、房地產(chǎn)法律法規(guī)等方面繼續(xù)綜合施策，建立完善房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。