在上海正式實(shí)施《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定細(xì)則》并評(píng)出首批星級(jí)鄉(xiāng)村民宿之后，北京鄉(xiāng)村民宿評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)也呼之欲出。9月22日，北京商報(bào)記者從北京市文旅局獨(dú)家獲悉，目前北京正在制定鄉(xiāng)村民宿評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)，已擬定初稿但具體內(nèi)容還在制定中，預(yù)計(jì)今年底前出臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，“地標(biāo)”細(xì)則或于明年出臺(tái)，而隨著細(xì)則的敲定，北京鄉(xiāng)村民宿也將正式開啟評(píng)級(jí)管理。

在全國(guó)統(tǒng)一發(fā)布了民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，各地相關(guān)部門相繼發(fā)布了更為本地化的地方標(biāo)準(zhǔn)。“北京即將出臺(tái)的鄉(xiāng)村民宿‘地標(biāo)’，將對(duì)目前已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并擬增添一些具有北京特色的內(nèi)容。”上述市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

具體來說，本市鄉(xiāng)村民宿評(píng)級(jí)擬主要分為四星、五星級(jí)兩檔，主要將突出首都文化、安全等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。另外北京“地標(biāo)”相較于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可能還會(huì)增加對(duì)游客攜帶寵物方面的要求。

該負(fù)責(zé)人表示，總體來看，北京鄉(xiāng)村民宿“地標(biāo)”基本面、大方向和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相同，但在具體內(nèi)容上，北京的規(guī)定會(huì)存在一定細(xì)節(jié)差異。此外，還有知情人士透露，目前本市在《北京市鄉(xiāng)村民宿管理導(dǎo)則》基礎(chǔ)上形成的《北京市促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)擬定，待相關(guān)審議程序后即可發(fā)布。

近年來，不少網(wǎng)紅民宿的誕生，推動(dòng)著北京的休閑鄉(xiāng)村旅游再次進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過7000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.3%，京郊短途游已經(jīng)成為了北京市民以及周邊地區(qū)居民主要的休閑旅游方式之一。而且，去年，以鄉(xiāng)村精品民宿為引領(lǐng)的北京鄉(xiāng)村休閑旅游實(shí)現(xiàn)收入295億元，同比增長(zhǎng)24.3%。

對(duì)于在其中擔(dān)當(dāng)重要角色的鄉(xiāng)村民宿，北京市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為本市鄉(xiāng)村旅游中的新業(yè)態(tài)，民宿明顯區(qū)別于鄉(xiāng)村酒店和民俗戶，是比前者規(guī)模小、比后者品質(zhì)高的住宿供給形式。

數(shù)據(jù)顯示，去年北京地區(qū)近500家精品民宿總計(jì)對(duì)接社會(huì)資本超過50億元，盤活閑置農(nóng)宅超過2000戶。“目前，每到周末或者北京旅游高峰期，京郊的一些中高端民宿、網(wǎng)紅民宿都會(huì)出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

不過，在業(yè)內(nèi)看來，民宿這一被各路資本都十分看好的新生事物，此前長(zhǎng)期在評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系上存在空白，確實(shí)容易導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)粗放發(fā)展的情況。

在去年9月北京市人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)旅游法》和《北京市旅游條例》實(shí)施情況的報(bào)告中提到，對(duì)于民宿，目前已經(jīng)形成對(duì)民宿實(shí)行區(qū)別于旅館飯店的管理模式的共識(shí)，《北京市鄉(xiāng)村民宿管理導(dǎo)則》已經(jīng)形成初稿，依據(jù)該導(dǎo)則，消防部門制定完成了《北京市農(nóng)家樂(民宿)建筑消防安全基本要求(試行)》，公安部門擬對(duì)鄉(xiāng)村民俗設(shè)立住宿登記聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，工商部門擬根據(jù)鎮(zhèn)政府提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理民宿工商登記。該導(dǎo)則在密云區(qū)、懷柔區(qū)、房山區(qū)的重點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，待總結(jié)試點(diǎn)情況后將盡快出臺(tái)。關(guān)于城市民宿，市旅游委針對(duì)疏解整治促提升行動(dòng)中回收的院落如何改造成“北京人家”，進(jìn)行合法化經(jīng)營(yíng)，正在制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

今年8月，市人大財(cái)經(jīng)委就旅游法律法規(guī)執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。市人大財(cái)經(jīng)委主任委員、財(cái)經(jīng)辦主任張伯旭表示，要因地制宜，研究完善鄉(xiāng)村民宿管理政策。明確鄉(xiāng)村民宿開辦和經(jīng)營(yíng)條件，適應(yīng)民宿特點(diǎn)，合理設(shè)定建筑消防安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為民宿經(jīng)營(yíng)者依法辦理工商登記、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

“民宿標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)民宿的建筑如何為功能服務(wù)、民宿的個(gè)性和共性之間的關(guān)系、民宿的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性如何協(xié)調(diào)、民宿和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共建共享等方面給予更為明確的引導(dǎo)。”中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉軍表示。(蔣夢(mèng)惟)