住建部官網(wǎng)近日發(fā)布關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知。(以下簡稱“《通知》”)?！锻ㄖ访鞔_了總體要求：堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建筑工程質(zhì)量問題為切入點，著力破除體制機制障礙，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平。

《通知》指出，要強化各方責任。

一是突出建設(shè)單位首要責任，建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，嚴格履行法定程序和質(zhì)量責任，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價;

二是落實施工單位主體責任，施工單位對建筑工程的施工質(zhì)量負責，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，建立質(zhì)量責任標識制度，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責任可追溯;

三是明確房屋使用安全主體責任，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

四是履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責任，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，落實監(jiān)管責任。

《通知》明確了管理體制改革工作具體內(nèi)容，包括改革工程建設(shè)組織模式、完善招標投標制度、推行工程擔保與保險、加強工程設(shè)計建造管理等。

在健全支撐體系方面，《通知》表示完善工程建設(shè)標準體系、加強建材質(zhì)量管理、提升科技創(chuàng)新能力、強化從業(yè)人員管理。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險，保障建筑工人合法權(quán)益。加大重大裝備和數(shù)字化、智能化工程建設(shè)裝備研發(fā)力度，全面提升工程裝備技術(shù)水平。

此外，《通知》強調(diào)，加強監(jiān)督管理。推進信用信息平臺建設(shè)，建立建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。嚴格監(jiān)管執(zhí)法，加大建筑工程質(zhì)量責任追究力度，強化工程質(zhì)量終身責任落實，強化個人執(zhí)業(yè)資格管理。加強社會監(jiān)督，相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善行業(yè)約束與懲戒機制，加強行業(yè)自律。強化督促指導(dǎo)。(許維娜)