昨天，本市首例在集體土地上建設(shè)回遷安置房的棚改試點(diǎn)項(xiàng)目——密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池村棚改項(xiàng)目回遷安置房開(kāi)工建設(shè)，昔日密云水庫(kù)“移民村”即將舊貌換新顏。

北京城東北70余公里處，一汪清水已滋潤(rùn)京華60余載，它就是有著“燕山明珠”美稱的密云水庫(kù)，首都北京主要的飲用水源地。1958年，密云水庫(kù)動(dòng)工興建，庫(kù)區(qū)內(nèi)65個(gè)村莊、5萬(wàn)余人外遷，形成了如今的新農(nóng)村和劉林池村，也有人說(shuō)這是密云水庫(kù)“移民村”。

村民郭書蘭在新農(nóng)村住了52年，是“移民村”的老住戶。說(shuō)起過(guò)去的居住環(huán)境，郭書蘭印象深刻，胡同狹窄，房挨著房，特別是由于地勢(shì)低洼，一遇到下大雨，雨水便往村里灌，有時(shí)候積水能達(dá)齊腰深，“我們最怕下雨，一下雨就得把家伙什兒轉(zhuǎn)移出去。”

為徹底解決新農(nóng)村、劉林池村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、危房險(xiǎn)戶集中、安全隱患大的問(wèn)題，2013年，密云區(qū)開(kāi)始籌備兩個(gè)“移民村”的改造，并最終于2018年確定了棚改模式。“最開(kāi)始征求意見(jiàn)時(shí)，大家都覺(jué)得不可能，沒(méi)想真就成了。”郭書蘭特別提到，考慮到村民的不同情況，新劉兩村的拆遷補(bǔ)償方案中給出了12種選擇。密云區(qū)探索出在集體土地上建設(shè)回遷安置房的辦法，并提出了“用宅基地?fù)Q樓房”的概念。“這一改造模式最大限度減少了征地規(guī)模，進(jìn)而最大限度降低了投資總量，基本實(shí)現(xiàn)了資金平衡和減量集約發(fā)展。”穆家峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李海生介紹，2018年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，新劉棚改項(xiàng)目成為北京市首例在集體土地上建設(shè)回遷安置房的棚改試點(diǎn)項(xiàng)目。“說(shuō)白一點(diǎn)，不同于傳統(tǒng)的棚改，咱們的棚改模式是‘不征不轉(zhuǎn)’，即用農(nóng)民的宅基地蓋樓房，土地和房屋的性質(zhì)不變。”這樣一來(lái)，村民不僅上了樓，該享受的村民待遇還不變。

據(jù)了解，新劉棚改項(xiàng)目位于密云區(qū)101國(guó)道與京承高速密云東出口交會(huì)處，項(xiàng)目范圍北至站東路，南至新南路(101國(guó)道)，西至檀營(yíng)與行宮小區(qū)，東至京承鐵路，總用地面積約123公頃，其中規(guī)劃建設(shè)8個(gè)安置社區(qū)，建設(shè)規(guī)模約78萬(wàn)平方米，共計(jì)4893套房源。

規(guī)劃中，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的設(shè)計(jì)理念，主要路網(wǎng)形成四橫四縱，空間系統(tǒng)與原有的城市肌理呼應(yīng)，人行道路向舊密古路開(kāi)放，讓社區(qū)融入城市。正南正北坐落的住宅樓，則通過(guò)層數(shù)的變化形成高低錯(cuò)落、起伏有致的流線，與遠(yuǎn)處層巒起伏的山景融合，讓人在步移景異間感受青山錦繡。

“按照村民的意愿，我們?cè)O(shè)計(jì)了八種戶型，最小的73平方米，最大的130平方米，可謂是家家朝南，戶戶均好。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王光全告訴記者，以73平方米戶型為例，就是專為一家三代都住在一間房的村民所設(shè)計(jì)。此外，安置社區(qū)還配套建設(shè)有兩所幼兒園、一所小學(xué)、一所中學(xué)，以及一處養(yǎng)老設(shè)施，以提升村民的居住品質(zhì)。

記者注意到，為了讓村民們尋得著鄉(xiāng)愁，新劉棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)還將建設(shè)一座村史博物館，保存“移民村”的老物件。“拆房子的時(shí)候，我們特意為每戶留下了一塊磚，寫上了名字，這些磚和其他老物件都將留在村史博物館里。”

此外，棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)規(guī)劃預(yù)留集體產(chǎn)業(yè)17萬(wàn)平方米，與周邊商業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住有宜居、地有增效、業(yè)有支撐、勞有所得的目標(biāo)。

按照計(jì)劃，棚改工程將于2021年底完工。“將來(lái)，我們這里也是亭臺(tái)樓閣、鳥語(yǔ)花香，美著呢。”郭書蘭笑著說(shuō)，大家如今就盼著，早一點(diǎn)兒住進(jìn)暖暖的新家。(趙瑩瑩 周林)