臨近新年,民宿等形式的網(wǎng)約短租房市場火爆。由于可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線選房、電子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網(wǎng)約短租房這種“共享住宿”業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
此前新華社記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約短租房領(lǐng)域存在入住登記、消防安全、房源資質(zhì)等方面問題。近日,記者進行了追蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題依然存在。
多地平臺曝出身份核驗漏洞
據(jù)國家信息中心數(shù)據(jù),2018年我國共享住宿交易規(guī)模約165億元,比上年增長37.5%,房客數(shù)達到7945萬人;主要共享住宿平臺的國內(nèi)房源數(shù)量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內(nèi)近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞在該領(lǐng)域一直存在。
記者曾于今年下半年兩次在網(wǎng)絡(luò)平臺“愛彼迎”預(yù)定北京短租房,繳費后房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯(lián)系記者進行身份核驗。
記者從警方了解到,網(wǎng)約短租房相關(guān)疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網(wǎng)約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40余人。
消防安全、房源資質(zhì)問題多
記者實地走訪發(fā)現(xiàn),一些網(wǎng)約短租房內(nèi)并未配備滅火器、防煙口罩等消防設(shè)備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發(fā)火災(zāi)。今年8月,鹽城警方在排查中發(fā)現(xiàn)多間網(wǎng)約短租房內(nèi)沒有任何消防安全設(shè)施。
平臺房源不合規(guī)情況也時有發(fā)生,非短租房、隔斷房等情況在平臺上均可見。有消費者告訴記者,他于今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規(guī)定不得短租的長租公寓。他因此被當(dāng)?shù)鼐皆儐枺瑖乐赜绊懥寺糜涡谐毯腕w驗。
據(jù)國家信息中心預(yù)測,到2020年我國共享房源將超過600萬套,房客人數(shù)超過1億人。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為應(yīng)特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風(fēng)險。
“壓實”網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任是關(guān)鍵
專家表示,當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域治理難點集中在監(jiān)管依據(jù)、審核標準、平臺責(zé)任幾個方面。
行業(yè)監(jiān)管依據(jù)不足、力度不夠。北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍認為,當(dāng)前主要依靠電子商務(wù)法對網(wǎng)約短租房行業(yè)進行調(diào)整,范圍和力度明顯不夠。
平臺審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規(guī)行為。在北京,有房東稱網(wǎng)約短租房行業(yè)大都做“轉(zhuǎn)租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規(guī)隔斷、改建情況,上傳平臺的照片中有不少是假的。
對于強化安全責(zé)任措施,平臺或是“甩鍋”,或是落實不力。“愛彼迎”平臺近期在官網(wǎng)房東守則中增加了要求境內(nèi)外房客在入住前自行前往當(dāng)?shù)毓膊块T進行登記的內(nèi)容。專家認為,如此規(guī)定無異于“甩鍋”。
中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網(wǎng)約短租房平臺責(zé)任是提升治理效果的關(guān)鍵。他建議,應(yīng)提升建規(guī)立制效率,填補各類網(wǎng)絡(luò)短租房在消防安全、建筑結(jié)構(gòu)安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規(guī)范空白,建立起公安部門、旅游部門等監(jiān)管機構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)監(jiān)管的機制。明確平臺經(jīng)營者、監(jiān)管機構(gòu)、平臺商戶幾方責(zé)任,特別是要強化平臺運營者應(yīng)承擔(dān)的審核、檢查責(zé)任。
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