北京第二外國語學(xué)院北門外有一處自有房屋，今年，這里變成了普惠幼兒園，9月已正式開園。“自有房”出租多好，辦普惠幼兒園，不虧嗎?二外校長計(jì)金標(biāo)說：“單純經(jīng)濟(jì)賬雖然不賺錢，但這是件多贏的事兒。這所幼兒園解決了本校教職員工和周邊居民適齡兒童入園難的窘?jīng)r，同時(shí)標(biāo)志著二外建成了從學(xué)前教育到博士后的完整的、多層次人才培養(yǎng)體系。”

二外辦普惠園只是今年本市持續(xù)增加學(xué)前學(xué)位供給行動(dòng)中的一個(gè)縮影。今年年初，“著力緩解‘入園難’問題”被列入重要民生實(shí)事任務(wù)的頭號工程。市教委數(shù)據(jù)顯示，今年，本市在保存量的基礎(chǔ)上，因地制宜、多措并舉，通過積極利用疏解騰退空間、創(chuàng)新辦園形式、支持國有企事業(yè)單位辦園、扶持新建、改建、擴(kuò)建和以租代建等多種方式，公辦園民辦園并舉，內(nèi)外挖潛，不斷擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育學(xué)位資源。截至目前，138所幼兒園完成改擴(kuò)建，新增學(xué)前學(xué)位30326個(gè)。

新增30326個(gè)學(xué)前學(xué)位

“暖男小‘大夫’耐心地查看病情，建議輸液療效快，但是怕我暈針，開了糖漿緩解。收費(fèi)窗口的小‘護(hù)士’囑咐我要留好白色的底方兒，憑粉色的小票去藥房取藥……整套醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)，十星好評!”北京第二外國語學(xué)院幼兒園園長王邈在朋友圈里描述著孩子們“開辦”的“醫(yī)院”，朋友們紛紛點(diǎn)贊。她驕傲地說：“雖然剛開園不久，但我們已經(jīng)逐漸形成了高校辦園的特色核心課程!”

二外幼兒園規(guī)模為9個(gè)班，最多可招收270名幼兒。目前，幼兒園里的小朋友有一半是二外教職工的孩子，還有一半學(xué)位惠及了附近5公里以內(nèi)的居民。“我們還照顧了少量非京籍的適齡幼兒入園。”王邈說，“現(xiàn)在，我們每天都會(huì)接到家長咨詢明年入園的電話。”

包括二外幼兒園在內(nèi)，今年本市已新建、改建和擴(kuò)建138所幼兒園，124所幼兒園開班招生，新增30326個(gè)學(xué)前學(xué)位。相當(dāng)于每天，教育部門和各區(qū)都要想辦法“挖”出83個(gè)新學(xué)位。

學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比提高

計(jì)金標(biāo)心里有本賬：二外幼兒園場地是學(xué)校無償提供的。如果按照市場每平方米5元的價(jià)格粗算，一年場地使用費(fèi)接近500萬元。如果加上開園前進(jìn)行的一系列抗震加固、消防噴淋設(shè)施加裝等工程，再算上人力成本等，辦普惠幼兒園絕對是件“費(fèi)力又費(fèi)錢”的事兒。“還要承擔(dān)‘高風(fēng)險(xiǎn)’，孩子們吃得安全嗎?在教室里會(huì)不會(huì)磕碰到?這些問題都要考慮周全。”計(jì)金標(biāo)說。

“也有人提出過辦民辦園，但是作為一所市屬高校，我們堅(jiān)持辦普惠園，保教費(fèi)每名學(xué)生每月750元。”計(jì)金標(biāo)說，“辦幼兒園不是為了盈利，我們希望將辦普惠園變成一件‘多贏’的事兒。幼兒園滿足了教職工子女入園需求。同時(shí)，附近居民也能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。對于學(xué)校而言，辦園也為今后學(xué)校教育品牌建設(shè)和推廣提供了條件。”

政府也從政策到資金及時(shí)跟進(jìn)，鼓勵(lì)普惠幼兒園建設(shè)。市教委介紹，本市普惠性幼兒園將逐漸實(shí)現(xiàn)公辦民辦“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。所有普惠性幼兒園，不管公辦民辦，只要提供安全的、有質(zhì)量的教育，都納入生均定額補(bǔ)助、一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助及租金補(bǔ)助范圍，由非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園的還會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。目前，本市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的比例已經(jīng)由3%提高到10%。相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“給足政策，給足支持，盡全力確保園所轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園后不僅能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，讓園所踏踏實(shí)實(shí)地為周邊老百姓提供實(shí)實(shí)在在的普惠性學(xué)前教育服務(wù)。”

新增普惠園超百所

今年年初，本市出臺《普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法》，明確了普惠性幼兒園的認(rèn)定范圍、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、退出機(jī)制、保障支持和日常監(jiān)管要求。辦法明確提出了普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費(fèi)支出比例占保教費(fèi)收入和財(cái)政生均定額補(bǔ)助收入之和的比例原則上不低于70%，這對提升普惠性幼兒園教師工資待遇，保障園所質(zhì)量有重要的意義。

市教委介紹，本市還建立了普惠性幼兒園補(bǔ)助項(xiàng)目的進(jìn)展臺賬，督促各區(qū)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。各區(qū)按月報(bào)送補(bǔ)助推進(jìn)情況，市級建立累計(jì)滾動(dòng)臺賬，并根據(jù)進(jìn)展情況，及時(shí)督查解決問題。

數(shù)據(jù)顯示，本市普惠園的數(shù)量不斷增加，一年新增超百所。(劉冕)