近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦等6部門(mén)印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。

其中《意見(jiàn)》第七條提出：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。”

這也意味著，未來(lái)，閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅有望依法改造為租賃住房。這無(wú)疑又是住房租賃市場(chǎng)的一則利好消息。

轉(zhuǎn)租住房超10間須辦理市場(chǎng)主體登記

《意見(jiàn)》規(guī)定，從事住房租賃活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)通過(guò)相關(guān)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)共享登記注冊(cè)信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向所在直轄市、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。住房租賃企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)前，通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)推送開(kāi)業(yè)信息。

同時(shí)，根據(jù)《意見(jiàn)》，已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和已開(kāi)業(yè)報(bào)告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對(duì)外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房源信息真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。所發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)實(shí)名并注明所在機(jī)構(gòu)及門(mén)店信息，并應(yīng)當(dāng)包含房源位置、用途、面積、圖片、價(jià)格等內(nèi)容，滿(mǎn)足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價(jià)格的要求。同一機(jī)構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷(xiāo)委托的房源信息應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷(xiāo)。

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)同樣需要核驗(yàn)房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。對(duì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)身份和人員真實(shí)從業(yè)信息進(jìn)行核驗(yàn)，不得允許不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員發(fā)布房源信息。對(duì)房屋權(quán)利人自行發(fā)布房源信息的，應(yīng)對(duì)發(fā)布者身份和房源真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)發(fā)布10套(間)以上轉(zhuǎn)租房源信息的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)核實(shí)發(fā)布主體經(jīng)營(yíng)資格。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要加快實(shí)現(xiàn)對(duì)同一房源信息合并展示，及時(shí)撤銷(xiāo)超過(guò)30個(gè)工作日未維護(hù)的房源信息。

經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案應(yīng)當(dāng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的住房租賃合同示范文本。尚未出臺(tái)合同示范文本的城市，應(yīng)當(dāng)加快制定住房租賃合同示范文本。合同示范文本應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定雙方權(quán)利義務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，推進(jìn)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同即時(shí)網(wǎng)簽備案。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)清單，列明全部服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià)，住房租賃合同期滿(mǎn)承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿(mǎn)時(shí)，除沖抵合同約定的費(fèi)用外，剩余租金、押金等應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人。

改造閑置廠房須符合建筑、消防要求

《意見(jiàn)》提出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說(shuō)明書(shū)，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)。住房租賃企業(yè)對(duì)出租房屋進(jìn)行改造或者裝修的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意，使用的材料和設(shè)備符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，裝修后空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人安全和健康。

需求旺盛城市明年底前應(yīng)建成住房租賃平臺(tái)

直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應(yīng)當(dāng)于2020年底前建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備機(jī)構(gòu)備案和開(kāi)業(yè)報(bào)告、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員和租賃房源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。逐步實(shí)現(xiàn)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)與綜合治理等系統(tǒng)對(duì)接。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立投訴處理機(jī)制，對(duì)租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)。相關(guān)行業(yè)組織要積極受理住房租賃投訴，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善化解糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，并加強(qiáng)與12345市長(zhǎng)熱線協(xié)同，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)。各地要將住房租賃管理納入社會(huì)綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)格化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，化解租賃矛盾糾紛。

6部門(mén)強(qiáng)調(diào)，各地要以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾租房更安心。(賈政)