自然資源部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合出臺《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》，要求年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。今后，老百姓手中的“房本”或?qū)⒈浑娮幼C書取代?！兑庖姟芬螅珖惺锌h力爭實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。按照法律法規(guī)規(guī)定，電子證書證明與紙質(zhì)的具有同等法律效力。

推廣使用電子證照及材料

《意見》要求推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規(guī)規(guī)定，電子不動產(chǎn)登記證書證明與紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證書證明具有同等法律效力，各地要積極推廣應(yīng)用。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)核發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子證書證明;暫時(shí)不具備條件的，要努力提供紙質(zhì)證書證明郵寄、自助打印等服務(wù)，方便企業(yè)群眾不見面辦理。

在不動產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。

具備條件的地方銀保監(jiān)部門與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合制定不動產(chǎn)抵押合同示范文本。

將全面實(shí)施預(yù)告登記制度

《意見》要求全面實(shí)施預(yù)告登記。落實(shí)預(yù)告登記制度，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，便民利企，防止“一房二賣”，維護(hù)購房人合法權(quán)益，協(xié)同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支撐強(qiáng)化稅收征繳和房地產(chǎn)市場調(diào)控。

對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記，辦理預(yù)告登記的在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，不再重復(fù)收取材料，縮短辦結(jié)時(shí)限。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。

具備條件的地方，可以將預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理。

加快不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢

《意見》提出，要加快不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢，方便企業(yè)和群眾通過查詢不動產(chǎn)登記信息防范交易風(fēng)險(xiǎn)，避免強(qiáng)制核驗(yàn)，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)登記有關(guān)信息互通共享，積極支撐房地產(chǎn)市場調(diào)控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場主體注冊、清理拖欠農(nóng)民工工資、強(qiáng)制執(zhí)行等提供便利。

推進(jìn)登記服務(wù)點(diǎn)向銀行、法院、公證機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，提供預(yù)約咨詢、登記申請、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與交易資金監(jiān)管、登記代理等商業(yè)服務(wù)，具備條件的地方可以進(jìn)駐不動產(chǎn)登記大廳開展服務(wù)。頒發(fā)電子證書證明、提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)的地方，紙質(zhì)證書可以不再附記抵押權(quán)信息、不再粘貼紙質(zhì)附圖。

今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭全部推出登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。

(記者 朱開云)