自去年下半年以來，伴隨著房地產市場的復蘇加速，一向“嗅覺”靈敏的上海樓市不僅快速回漲，此后房價的跳漲速度和幅度，用“滾燙”來形容并不為過，尤其是今年以來，“千人搖號”“毀約”“2小時漲價40萬元”等詞條，更是刷屏各大互動平臺。

不過，隨著近期住建部赴上海調研督導房地產市場情況，以及上海先后出臺一系列頗為嚴苛的調控政策后，業(yè)內人士認為，預計上海樓市短期交易縮水將是大概率事件。

新政為樓市“降溫”

回看2020年的上海房地產市場，彼時市場曾預測上海樓市會呈現持續(xù)走低態(tài)勢，然而從實際情況來看，超過了市場預期。

據上海統計局發(fā)布的最新數據顯示，2020年上海新建房屋銷售面積1789.16萬平方米，比上年增長5.5%。其中，住宅銷售面積1434.07萬平方米，增長5.9%;與此同時，二手房市場同樣成交火熱。據市房地產交易中心統計，全市存量房網簽面積2495.43萬平方米，比上年增長19.9%。其中，存量住宅網簽面積2246.23萬平方米，增長24.4%。疫情后，積壓的購房需求釋放，存量住宅交易量上升，為近四年最高。

克而瑞研究中心副總經理楊科偉告訴記者，2020年，上海樓市火熱的核心原因主要在于以下四個方面：一是2020年3月份起，上海市全面實施“公民同招”、民辦學校搖號入學。新政之下，優(yōu)質學區(qū)二手房價格跳漲，整體抬升了二手房市場熱度;二是受舊區(qū)改造提速影響，創(chuàng)造了大批的增量購房需求，并有強勁購買力支撐;三是基于貨幣政策相對寬松的大環(huán)境，市場預期核心城市資產價格還會上漲，由此使得改善性需求持續(xù)釋放;四是受新房、二手房價格倒掛影響，“打新”市場持續(xù)火爆。

據克而瑞地產研究中心提供的數據顯示，2020年上海新入市項目中，四成以上認籌率超過100%。徐匯、長寧、靜安等核心區(qū)域火爆“打新”蔚然成風，七成以上項目認籌率超過100%，匯成南街里中簽率更是低至7.8%。

正是在這樣的背景之下，今年1月21日，上海市住建委等8部門聯合印發(fā)《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，從封堵“假離婚”購房漏洞、調整增值稅免征年限、增加土地供應調整供地結構、“無房家庭”家庭優(yōu)先搖號、加強信貸資金管理等方面升級樓市調控政策。不僅如此，距離新政發(fā)布后僅4天，上海又將法拍房納入限購范圍。

對于去年剛取得上海戶口、目前在某通信類央企下屬公司工作的小劉(化名)來說，談及在上海看房的經歷，他表示：“可能是新政出來后滿2年不滿5年的房源減少了挺多，再加上稅費的提高，我看的這片兒區(qū)域二手房價格確實不再飛漲了。”他還表示，現在已經能看到新政落地后的效果了。

二手房市場率先調整

事實上，針對此次上海出臺的樓市調控新規(guī)，在易德資本投資總監(jiān)蔣錚鶴看來，從全國范圍內看，都屬于需求端較嚴格的政策。

如新規(guī)提出，上海將嚴格執(zhí)行住房限購政策，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，擁有住房套數按離異前家庭總套數計算;同時，調整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

“從內容上看，離異3年內購房按離異前家庭總套數計算、增值稅免征年限由2年升級為5年等舉措，不僅直指近期上海樓市中亂象，更是大大打擊了投資客的炒房熱情。”上海中原地產市場分析師盧文曦告訴記者，如果是投機性質的買房，一般持有年限基本在2年至5年間，而此次上海新政將增值稅免征年限提高至5年，無疑大幅降低了炒房獲利空間，并且在未來的2年至3年中，由于房地產市場的走向仍具有一定不確定性，可以說風險程度也在持續(xù)增加，所以此舉對炒房客來說，“殺傷力”頗大。

具體來看，以一套900萬元買進價、1000萬元賣出價，且房屋購買年限已滿兩年、未滿五年的非普通住宅房源進行測算，按照原增值稅的計算方法僅需繳納5萬元增值稅，其獲利空間為95萬元，但按現在新的增值稅計算方法計算，需要繳納的增值稅驟然提高至50萬元，而此時的獲利空間僅剩50萬元。

“5萬元和50萬元是稅費做對比，這就是十倍的差距，這樣意味著投資者炒房的利潤將被抹去大部分，自然極大地降低或者說挫傷了投資者的炒房積極性。”盧文曦稱，從新政落地后的情況來看，相比新房市場稍顯遲滯的反應，上海二手房市場確實已有所降溫。

據上海中原地產提供的數據顯示，上周(1月25日至1月31日)，上海二手房新增掛牌量直接跳水，降到1萬套以內，為9543套，環(huán)比減少26.7%。要注意的是，以往二手房新增掛牌量的波動僅在上下5%的幅度內震蕩，很少看到諸如上周這般明顯縮水的情況;與此同時，掛牌價格也出現回落，環(huán)比下跌約4個百分點。

盧文曦表示，僅從上海房地產市場看，兩周前出現調控政策拐點，上周市場拐點也同步出現，后續(xù)可以預期的是，短期上海樓市仍呈現出僵持博弈之勢，疊加即將到來的春節(jié)假期影響，市場交易縮水將是大概率事件。整體上看，預計上海樓市新政將持續(xù)發(fā)揮效應，而市場預計還會有1個月至2個月的消化時間。

小劉也表示：“買房子畢竟是大事，馬虎不得?？爝^春節(jié)了，看著現在的上海樓市價格較之前相比，確實有好一些好轉，所以我還會繼續(xù)看房子，但應該要在春節(jié)后?，F在我的家人也在全力幫忙研究價格問題，希望年后我們有更大的議價空間。”

有銀行稱額度吃緊

值得關注的是，隨著近期上海樓市調控政策的升級，緊隨而至的房貸新規(guī)也為上海樓市再束一道“緊箍咒”。

1月29日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《上海銀保監(jiān)局關于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，對上海轄內商業(yè)銀行就差別化住房信貸政策執(zhí)行、住房信貸管理等工作提出要求，主要內容包括房地產貸款集中度管理、首付款資金來源和償債能力審核、借款人資格審查和信用管理、個人住房貸款發(fā)放管理、信貸資金用途管理、房產中介機構業(yè)務合作管理、風險排查等方面。

中原地產首席分析師張大偉在接受記者采訪時表示，本輪上海樓市火熱，除了與“打新”潮、學區(qū)房回購潮有關系外，經營性貸款違規(guī)流入房地產市場更是不可忽視的重要原因。此次上海出臺信貸監(jiān)管政策，一方面能為樓市調控提供較為重要的援助力，另一方面也代表著此次上海樓市調控正在明顯增加力度。

“過去，國內房地產按揭貸款主要看購房者提供的收入證明，但坦白講，收入證明造假一直都如頑疾般存在，信貸管控也很難做到真正且完完全全地嚴格。”張大偉認為，如果此次上海在個人住房信貸方面能真正嚴查，預計房地產市場將很快降溫。所以，銀行對此政策的落地執(zhí)行情況如何，對于后續(xù)的上海房地產市場走勢來說，將有重要影響力。

當然，除了銀行“自查”外，受去年年底人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布的《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》影響，銀行方面確實也在收緊房貸額度。

近日，當記者以購房者身份向上海地區(qū)多家股份制銀行貸款部工作人員咨詢房貸問題時，一家規(guī)模頗大的股份制銀行工作人員告訴記者，盡管該行首套個人住房貸款利率暫無變動，仍為LPR+60基點，即年利率5.25%，但目前該行已暫停受理個人二手房房貸業(yè)務。

據該工作人員透露：“目前我行的房貸額度確實不太夠了，不過到4月份左右，預計這一情況會恢復正常。”

當記者再次致電另一國有股份制銀行時，該行工作人員表示，目前該行仍可受理個人房貸業(yè)務，且首套個人房貸利率仍維持不變。但談及具體的放款周期時，該工作人員稱，較之前的時間確實有所延長，而延長的這一部分時間，包括查房、查征信等時間變長，銀行審貸周期變慢，以及在處理二手房個人房貸時，對前一貸款人結貸與當下貸款人放貸交易流程變慢等諸多方面。

58安居客房產研究院分院院長張波認為，銀行通過強化對個人住房貸款的審批，一方面可以從源頭打擊炒房苗頭，封堵非理性購房行為，另一方面，對穩(wěn)房價也將在側面起到積極的作用。