為規(guī)范既有非居住房屋改造為保障性租賃住房行為，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，深圳市住房建設(shè)局近日發(fā)布了《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知(征求意見(jiàn)稿)》。

值得關(guān)注的是，“非居改保”應(yīng)以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主。改造后的保障性租賃住房面向本市的新市民、青年人等群體出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年度租金漲幅不超過(guò)5%。

有利于滿足新市民、青年人等群體的住房租賃需求

近年來(lái)，隨著深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口持續(xù)凈流入，新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題比較突出?！锻ㄖ穼⒁龑?dǎo)閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障性租賃住房，有利于進(jìn)一步拓寬深圳保障性租賃住房供應(yīng)渠道，滿足新市民、青年人等群體的住房租賃需求。

根據(jù)《通知》，閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)庫(kù)等非居住類存量房屋，可申請(qǐng)改造為保障性租賃住房。工業(yè)用地或者物流用地上廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)庫(kù)等非居住存量房屋，在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前提下方可進(jìn)行改造。

“非居改保”以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，以及對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染或者安全隱患的工業(yè)用地或者物流用地上的廠房、研發(fā)用房等工業(yè)用房不得實(shí)施改造。

既有非居住房屋改造保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或建設(shè)工程規(guī)劃許可證)證載用途為商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房或者倉(cāng)庫(kù)等非居住用途;不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形;存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意;商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、研發(fā)用房應(yīng)以棟、座或者層為單位進(jìn)行改造，廠房、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)以棟或者座為單位進(jìn)行改造，單個(gè)項(xiàng)目改造建筑面積不低于1000平方米;改造項(xiàng)目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個(gè)以上共有人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外。

《通知》規(guī)定，“非居改保”應(yīng)以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主。為規(guī)范改造后保障性租賃住房水電氣收費(fèi)，防止利用水電氣總分表賺取差價(jià)或者亂收費(fèi)，侵害承租人權(quán)益，改造項(xiàng)目的供水、供電、供氣設(shè)施改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并實(shí)行抄表到戶。

年度租金漲幅不超5%，可按月、季、年收取租金

為增加保障性租賃住房供給，規(guī)范“非居改保”行為，《通知》提出了監(jiān)管措施。

改造的保障性租賃住房竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用，原則上自竣工聯(lián)合驗(yàn)收之日起5年內(nèi)不得改變保障性租賃住房用途，并按照深圳保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得上市銷售或變相銷售，租賃合同中不得包含期限屆滿自動(dòng)續(xù)租條款。

改造后的保障性租賃住房面向本市的新市民、青年人等群體出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行，年度租金漲幅不超過(guò)5%;對(duì)外出租單次租賃期限原則上不低于30天，經(jīng)承租人同意，可按月、季、年收取租金，但應(yīng)當(dāng)按照住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。為防范出租床位等“群租”亂象，改造為宿舍形式的保障性租賃住房原則上應(yīng)當(dāng)躉租給用工單位，作為單位員工宿舍使用。

改造后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)納入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。出租人應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說(shuō)明書(shū)，告知承租人相關(guān)事項(xiàng)，并書(shū)面告知承租人相關(guān)教育、醫(yī)療等公共配套情況。

區(qū)住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)已取得認(rèn)定書(shū)項(xiàng)目未經(jīng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣工聯(lián)合驗(yàn)收未通過(guò)即投入使用、通過(guò)“以租代售”等形式違規(guī)轉(zhuǎn)讓、改造后用于非保障性租賃住房用途等違規(guī)行為進(jìn)行檢查，依法將其作為不良信用記錄列入信用目錄，并且可要求退回已獲得的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。(李秀瑜)