近日，為加快發(fā)展保障性租賃住房，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題，洛陽市人民政府出臺了《洛陽市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》。

《方案》要求，“十四五”期間，將發(fā)展保障性租賃住房作為住房建設的重點任務，計劃籌建保障性租賃住房5萬套(間)、310萬平方米，力爭達到8.5萬套(間)、525萬平方米，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例力爭達到15%以上。

到2025年，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系更加完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度更加定型，新市民、青年人等群體住房困難得到有效緩解。

在洛陽市的新市民、青年人以及符合洛陽市人才租賃房承租條件的對象均可申請保障性租賃住房。其中，住宅型保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；宿舍型保障性租賃住房建筑面積不超過50平方米。保障性租賃住房租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

在具體實施上，《方案》提出利用集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房，支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房，支持合理利用閑置的公共設施用地建設保障性租賃住房，允許土地使用權人自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房。

經(jīng)批準后，在職職工超過500人或年產(chǎn)值超億元的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)可通過新建、拆除重建、擴建等方式，提高建筑面積占比，提高部分可用于建設面積不超過50平方米的宿舍型保障性租賃住房。

鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)將部分工業(yè)項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃建設宿舍型保障性租賃住房。

《方案》提出，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)市政府同意后，允許改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質。

對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位可利用的閑置住房，空置的直管公房，各縣區(qū)閑置的棚改安置房等閑置住房，經(jīng)市保障性租賃住房工作領導小組辦公室研究后，報經(jīng)市政府同意，可改造為保障性租賃住房。

市、區(qū)國有企業(yè)通過各種方式獲得的租賃住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位現(xiàn)有的職工宿舍、人才公寓，以及其他符合條件的租賃住房，經(jīng)市保障性租賃住房工作領導小組辦公室認定，調整為保障性租賃住房。

《方案》提出，加大對保障性租賃住房項目建設的支持力度，支持銀行業(yè)金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。

《方案》支持銀行業(yè)金融機構、公司企業(yè)等單位發(fā)放債券募集資金，用于保障性租賃住房建設運營。支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。支持保障性租賃住房相關企業(yè)發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金融資。

此外，洛陽市還將在財政支持、稅費支持、公共服務支持、簡化審批流程等方面推動保障性租賃住房項目建設。