分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患，聚焦“四個重點”，按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報制“一單四制”要求和分類處置原則，扎實快速推進排查整改；全面動員基層、動員群眾，傳導壓力、傳達要求、傳遞信息，發(fā)動群眾主動排查、自行整改、群防群治……

長沙市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《長沙市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動實施方案》，部署從5月初至8月20日，在全市集中開展自建房安全整治“百日攻堅”專項行動，確保在8月20日前完成全部重大安全隱患排查整改，實現(xiàn)“動態(tài)清零”，確保一戶不漏徹底排查、一房不落狠抓整改。

聚焦重點 分類處置

長沙市此次自建房安全整治“百日攻堅”專項行動聚焦“四個重點”，按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報制“一單四制”要求和分類處置原則，扎實快速推進排查整改。

在排查重點方面，在全面排查全市自建房安全隱患和違法建設情況的同時，該市正突出對經(jīng)營性自建房的排查整治，聚焦“四個重點”——重點排查學校周邊小餐飲、住宿、網(wǎng)吧、影院等多業(yè)態(tài)經(jīng)營的學生經(jīng)常性聚集點；重點排查底層連通改造為餐飲、超市等大空間經(jīng)營場所的居民安置房；重點排查改變房屋結構的隔斷房、群租房；重點排查城鄉(xiāng)接合部“三合一”(住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設置在同一空間的)場所。

分類標準上，長沙市將自建房安全隱患分為“一般”“較大”“嚴重”三類。一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整改到位的。較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。重大安全隱患，即建構筑物出現(xiàn)明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經(jīng)專業(yè)檢測機構鑒定為D級危房的。

據(jù)了解，目前長沙市各區(qū)縣(市)正在組織屬地行政主管部門及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，對居民自建房進行全面調查摸底；對于排查過程中存在嚴重安全隱患的，立即進行應急處置，及時疏散人員，限期對房屋問題整改到位。

同時，該市將自建房劃分為自住性自建房和經(jīng)營性自建房兩類，精準、全面建立問題臺賬。根據(jù)排查出的問題細分為建筑安全類、業(yè)態(tài)隱患類、少批多建類、未批先建類、違規(guī)搭建類，區(qū)分隱患類型，便于后續(xù)分類處置。

三個“不區(qū)分” 三個“不放過” 三個“不允許”

自5月初開始，長沙市已全面啟動自建房大排查大整治，對全市自建房屋安全隱患和違法建設情況進行拉網(wǎng)式、地毯式排查整治。按照市委、市政府要求，該市此次自建房安全整治“百日攻堅”專項行動，將做到三個“不區(qū)分”、三個“不放過”、三個“不允許”。

三個“不區(qū)分”，即不區(qū)分城鎮(zhèn)和農村、不區(qū)分規(guī)劃區(qū)內和規(guī)劃區(qū)外、不區(qū)分國有土地上房屋和集體土地上房屋，實現(xiàn)自建房排查統(tǒng)計和隱患整改全覆蓋。

三個“不放過”，即排查不徹底不放過，堅決做到“不漏一房一戶”；臺賬不準確不放過，全面詳細記錄自建房基本信息；整治不到位不放過，該拆除的堅決拆除、該關停的一律關停、該整治的迅速整治。

三個“不允許”，即嚴格整改標準，保證整改質量，不允許改而不實；以“長牙齒”的執(zhí)法和鐵的手腕推動整治，不允許執(zhí)法不嚴；關注自建房所有人、使用人實際生產(chǎn)生活狀況，確保整改既有尺度、又有溫度，不允許“運動式”“一刀切”。

5月9日下午，隨著長沙高新區(qū)城管執(zhí)法大隊工作人員一聲令下，湖南涉外經(jīng)濟學院附近“七棟八戶”自搭建違章建筑拆違行動正式拉開序幕。圖片來源：掌上長沙

長沙市有關方面人士介紹，該市將全面消除隱患。對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，對照整改標準、驗收程序分類處置到位，實現(xiàn)“危房不住人，人不進危房”。

掛圖作戰(zhàn) 群防群治

目前，長沙市已成立自建房安全整治“百日攻堅”專項行動指揮部，將以此次行動為契機，以戰(zhàn)斗狀態(tài)彰顯工作決心，實行黨政同責、下沉聯(lián)點、掛圖作戰(zhàn)，全面形成工作快速推進、依法強力處置的高壓態(tài)勢。

該市要求，各級各單位要緊扣隱患排查和問題整改，實行掛圖作戰(zhàn)，把目標任務、完成時限具體化表格化，實時把控工作進度，及時研究解決問題。市縣兩級建立工作調度機制，上報數(shù)據(jù)實行黨政負責人“雙簽”制，實行“數(shù)據(jù)一天一匯總、工作一天一調度、進展一日一通報”，加強數(shù)據(jù)共享和信息化建設。各區(qū)縣(市)在較短時間內“停一批、封一批、改一批、拆一批”，樹立示范，構筑攻勢。

同時，長沙市正在全面動員基層、動員群眾，傳導壓力、傳達要求、傳遞信息，發(fā)動群眾主動排查、自行整改、群防群治。

根據(jù)安排，該市將通過社區(qū)活動、媒體宣傳等多種形式，切實發(fā)揮街道、社區(qū)和網(wǎng)格員作用，進一步強化基層宣傳，廣泛開展自建房安全知識科普，引導自建房所有人、使用人自覺落實房屋安全管理責任，提升房屋安全隱患自辨能力，積極發(fā)動群眾自查自糾。

“在自建房安全整治中，將講究方法、疏堵結合，積極回應群眾訴求，耐心細致做好群眾工作，贏得群眾支持?！遍L沙市有關方面人士表示，該市在8月20日前實現(xiàn)全部重大安全隱患排查整改“動態(tài)清零”之后，將加快建立自建房安全管理長效機制，實現(xiàn)自建房安全管理“由亂到治”。