近日，羅湖區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)城市更新項目人才住房和保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱辦法）實施意見，公開征求意見。

辦法表示，羅湖將在市住房信息平臺基礎(chǔ)上，建立全區(qū)統(tǒng)一的住房信息平臺，將全區(qū)城市更新項目配建人才住房和保障性住房的建設(shè)、分配、定價、流轉(zhuǎn)、貨幣補貼的受理審核發(fā)放及監(jiān)管等信息及時上傳至區(qū)信息平臺，實現(xiàn)信息共享。

(資料圖片)

區(qū)住房建設(shè)局可擬定區(qū)人才住房和保障性住房配租和配售方案，報區(qū)人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按規(guī)定予以公示。

人才住房或安居型商品房的購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，有本市、區(qū)規(guī)定封閉流轉(zhuǎn)情形，或因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強制執(zhí)行等原因而處置人才住房或安居型商品房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將所購人才住房或安居型商品房面向符合條件的申請人轉(zhuǎn)讓或向區(qū)住房建設(shè)局申請回購。

對于符合續(xù)租條件,但因承租人家庭人口數(shù)變化而不再符合規(guī)定的原住房配租建筑面積標準，配租單位有相應(yīng)房源的，可以根據(jù)情況及時調(diào)整。

深圳市羅湖區(qū)城市更新項目人才住房和保障性住房管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為建立健全分工清晰、責(zé)任明確、信息共享的人才住房和保障性住房建設(shè)、分配與管理制度，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》和《深圳市保障性住房收購操作規(guī)程》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于羅湖區(qū)城市更新項目配建人才住房和保障性住房的納入計劃、收購移交、配租配售、分配后監(jiān)督管理及相關(guān)信息的公開等活動。

本辦法所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、租售價格和處分條件等，面向符合條件的各類人才配租配售的住房。

本辦法所稱保障性住房包括公共租賃住房和安居型商品房。公共租賃住房，是指以限定的標準和租金水平，面向符合條件的戶籍住房困難居民和為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進制造業(yè)職工等群體出租的住房。安居型商品房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、租售價格和處分條件等，面向符合條件的戶籍居民配租配售的住房。

第三條 羅湖區(qū)城市更新項目人才住房和保障性住房的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、公開透明、誠實信用的原則。

第四條 深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住房建設(shè)局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才住房和保障性住房工作，職責(zé)如下：

（一）統(tǒng)籌區(qū)人才住房和保障性住房的籌集、建設(shè)、分配和管理。

（二）核準配建房源的配建類型（人才住房或保障性住房）、戶型面積等。

（三）擬訂人才住房和保障性住房的配租和配售方案。

（四）對人才住房和保障性住房申請人、承租人或購房人的違規(guī)違法行為進行處罰。

第五條 深圳市羅湖區(qū)住房保障事務(wù)中心（以下簡稱區(qū)住房保障事務(wù)中心）。職責(zé)如下：

（一）可自行或委托區(qū)人才住房專營機構(gòu)共同作為監(jiān)管主體，與配建項目實施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議書，開展監(jiān)管工作。

（二）負責(zé)深圳市羅湖區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）收購的人才住房和保障性住房房源交接、收購和產(chǎn)權(quán)辦理、固定資產(chǎn)登記和錄入深圳市羅湖區(qū)信息平臺（以下簡稱“區(qū)信息平臺”）。

（三）執(zhí)行人才住房和保障性住房的配租、配售方案，受理人才住房、安居型商品房、公共租賃住房的申請。

（四）負責(zé)人才住房和保障性住房申請人的資格初審、資格復(fù)審和公示，負責(zé)確定符合條件的申請人及其所分配的房源。

（五）負責(zé)人才住房和保障性住房租售價格的委托評估和報送審批工作，根據(jù)審定的租售價格簽訂租賃合同或房地產(chǎn)買賣合同并收取租售價款。

（六）對區(qū)政府收購的人才住房和保障性住房承租人租住情況、房屋使用情況等進行日常巡查及監(jiān)督管理，將人才住房和保障性住房申請人、承租人或購房人的違法違規(guī)情形上報區(qū)住房建設(shè)局。

（七）按照租賃合同約定承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)維修工作。

（八）受理和審查人才住房和保障性住房的續(xù)租、退房等申請。

第六條 深圳市羅湖區(qū)人才住房專營機構(gòu)（以下簡稱區(qū)人才住房專營機構(gòu)）負責(zé)下列事項：

（一）負責(zé)對其收購的房源進行交接和產(chǎn)權(quán)辦理，并將固定資產(chǎn)錄入?yún)^(qū)信息平臺。

（二）根據(jù)經(jīng)審定的配租方案、區(qū)住房保障事務(wù)中心提供的符合條件的申請人名單及所分配的房源與承租人或購房人共同對房屋進行查驗、簽字確認《入住查驗表》、協(xié)助簽訂租賃合同或房地產(chǎn)買賣合同、辦理入住。

（三）對其收購的人才住房開展租售后的日常巡查管理工作。

（四）協(xié)助區(qū)住房保障事務(wù)中心辦理人才住房的續(xù)租、退房、驗房、收回房屋等手續(xù)。

第七條 深圳市羅湖區(qū)財政局根據(jù)羅湖區(qū)城市更新項目的人才住房、保障性住房的相關(guān)政策，負責(zé)區(qū)政府收購人才住房和保障性住房的資金保障工作，負責(zé)區(qū)政府國有資產(chǎn)的處置和后續(xù)監(jiān)督。

第八條 深圳市羅湖區(qū)智慧城市建設(shè)中心負責(zé)會同區(qū)住房保障事務(wù)中心在市住房信息平臺基礎(chǔ)上，建立全區(qū)統(tǒng)一的住房信息平臺，將全區(qū)城市更新項目配建人才住房和保障性住房的建設(shè)、分配、定價、流轉(zhuǎn)、貨幣補貼的受理審核發(fā)放及監(jiān)管等信息及時上傳至區(qū)信息平臺，實現(xiàn)信息共享。

第二章安居工程計劃

第九條 區(qū)住房建設(shè)局審核配建項目實施主體提交的納入安居工程計劃申請。對于同意將配建項目納入安居工程計劃的申請，在復(fù)函中明確配建類型（人才住房或保障性住房）、戶型面積、綠色建筑及裝配式建筑要求、坐落布局、后續(xù)分配要求等。

實施主體取得納入安居工程計劃復(fù)函后，應(yīng)指定專人負責(zé)報送“深圳市保障性住房項目建設(shè)管理系統(tǒng)”項目信息及實時的工程進展情況，由區(qū)住房保障事務(wù)中心監(jiān)督落實配建房源的相關(guān)工作。

區(qū)住房保障事務(wù)中心（可委托區(qū)人才住房專營機構(gòu)共同作為監(jiān)管主體）作為監(jiān)管主體與項目實施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議書，對建設(shè)全過程進行監(jiān)督。

第三章收購、移交與入庫

第十條 區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)按照相關(guān)程序申請區(qū)政府收購項目的收購資金、簽訂收購協(xié)議等相關(guān)收購工作。

城市更新配建的人才住房和保障性住房，建成后由區(qū)政府收購的，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府所有。城市更新配建的人才住房由區(qū)人才住房專營機構(gòu)收購的，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)人才住房專營機構(gòu)所有。收購價格根據(jù)《深圳市保障性住房收購操作規(guī)程》進行計算，由項目實施主體向收購主體申請核定。

收購協(xié)議簽訂后，實施主體按照協(xié)議的約定辦理產(chǎn)權(quán)登記并移交產(chǎn)權(quán)。

第十一條 區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)將區(qū)政府收購的人才住房和保障性住房房源信息等納入?yún)^(qū)信息平臺。人才住房專營機構(gòu)負責(zé)將其收購的人才住房的房源信息等納入?yún)^(qū)信息平臺。

第四章 配租配售

第十二條 區(qū)住房建設(shè)局可擬定區(qū)人才住房和保障性住房配租和配售方案，報區(qū)人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按規(guī)定予以公示。

第十三條 區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)區(qū)人才住房和保障性住房分配管理工作，具體包括資格審核、租售價格的委托評估和報送審批、確定符合條件的申請人及其所分配的房源、簽訂租售合同、收取租售價款、負責(zé)后續(xù)的監(jiān)督管理，并按照租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)維修等工作。

區(qū)人才住房專營機構(gòu)根據(jù)區(qū)住房保障事務(wù)中心提供的符合條件的申請人名單及所分配的房源，負責(zé)其收購的人才住房租售合同的簽訂、收取租售價款、后續(xù)監(jiān)督管理，并按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)維修等工作。

未經(jīng)區(qū)政府收購的安居型商品房的項目產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)政府審定的銷售價格，負責(zé)簽訂其所有的安居型商品房房地產(chǎn)買賣合同、收取銷售價款、后續(xù)監(jiān)督管理，并按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)維修等工作。

第十四條 人才住房和保障性住房面向個人配租或配售的，按照下列程序進行：

（一）區(qū)住房保障事務(wù)中心按照配租（售）通告的要求，受理符合條件的申請人的租購申請，并指導(dǎo)申請人在信息平臺注冊和填報申請信息。

（二）區(qū)住房保障事務(wù)中心采取抽簽、搖號、綜合評分等方式，從符合條件的申請人中確定入圍申請人和候補入圍申請人。

（三）區(qū)住房保障事務(wù)中心會同公安、人力資源、規(guī)劃和自然資源、民政等相關(guān)部門對入圍和候補入圍申請人的資格進行審核，并對符合申請條件者在信息平臺進行公示。公示期滿無異議或者異議不成立的，對納入合格申請人的名單，應(yīng)當(dāng)按照配租（售）通告確定的規(guī)則排序。

（四）區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)組織合格申請人按照排序進行選房。

（五）住房選定后，區(qū)住房保障事務(wù)中心根據(jù)區(qū)住房建設(shè)局的委托或由人才住房專營機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位與合格申請人簽訂房屋租賃合同或者房地產(chǎn)買賣合同。

（六）簽訂房地產(chǎn)買賣合同的產(chǎn)權(quán)單位在辦理初始登記后，協(xié)助購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

（七）購房人和承租人憑合同與入住通知辦理入住手續(xù)。

第十五條 人才住房面向用人單位配租的，按照下列程序進行：

（一）區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)房源籌集情況適時發(fā)布人才住房定向配租通告。

（二）符合條件的用人單位向區(qū)住房建設(shè)局提出認租申請；區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)具體配租受理，應(yīng)當(dāng)采取抽簽、搖號、綜合評分以及其他符合公開、公平和公正原則的方式，從符合條件的用人單位中確定入圍單位名單。

（三）入圍單位向區(qū)住房保障事務(wù)中心提交申請入住人員備案資料，區(qū)住房保障事務(wù)中心收取書面申請資料后對入圍單位的申請資格進行審核，經(jīng)審核符合配租條件的，由區(qū)住房保障事務(wù)中心開具入住通知書。

（四）申請入住人員應(yīng)當(dāng)憑單位租賃合同與入住通知辦理入住手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第十六條 人才住房或安居型商品房的購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，有本市、區(qū)規(guī)定封閉流轉(zhuǎn)情形，或因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強制執(zhí)行等原因而處置人才住房或安居型商品房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將所購人才住房或安居型商品房面向符合條件的申請人轉(zhuǎn)讓或向區(qū)住房建設(shè)局申請回購。人才住房或安居型商品房的購房人自簽訂房地產(chǎn)買賣合同之日起未滿規(guī)定年限，但確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房建設(shè)局申請回購。

第十七條 區(qū)住房保障事務(wù)中心負責(zé)受理續(xù)租申請，區(qū)人才住房專營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。租賃期滿后，對于符合續(xù)租條件的申請人,可以向區(qū)住房保障事務(wù)中心提出續(xù)租申請。

對于符合續(xù)租條件,但因承租人家庭人口數(shù)變化而不再符合規(guī)定的原住房配租建筑面積標準，配租單位有相應(yīng)房源的，可以根據(jù)情況及時調(diào)整。簽訂新租賃合同的同時須退出原配租住房。沒有相應(yīng)房源時則可以繼續(xù)承租原住房，但超出配租建筑面積標準的部分，可以按照同期同區(qū)域同類型普通商品住房市場租賃指導(dǎo)價收取租金。

租賃期滿且承租人不符合續(xù)租條件的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿之日起十日內(nèi)辦理退房手續(xù)并搬離承租住房。無正當(dāng)理由逾期不辦理退房手續(xù)或不搬遷的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷；區(qū)住房保障事務(wù)中心或人才住房專營機構(gòu)根據(jù)區(qū)住房建設(shè)局的要求收回住房，并按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價收取逾期租金；拒不執(zhí)行的，區(qū)住建局可以依法申請人民法院強制搬遷。

第十八條 區(qū)住房保障事務(wù)中心及區(qū)人才住房專營機構(gòu)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對已出租、已售（尚未取得完全產(chǎn)權(quán)）和空置房源進行定期巡查管理，包括入住人員信息、相關(guān)費用繳交、違規(guī)互換、出借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓住房、違規(guī)加建改建、違規(guī)占用、違規(guī)將人才住房或保障性住房用于經(jīng)營性用途等。承租人或購房人違反相關(guān)法律法規(guī)或合同約定的，由區(qū)住房保障事務(wù)中心查實并上報區(qū)住房建設(shè)局。

第十九條 承租人或購房人存在違法、違約情形時，應(yīng)當(dāng)主動退出其所承租或購買住房。無正當(dāng)理由逾期不退出的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出；區(qū)住房保障事務(wù)中心或人才住房專營機構(gòu)根據(jù)區(qū)住房建設(shè)局的要求，與承租人或購房人解除合同，依法清退，收回住房并按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價收取逾期租金；拒不執(zhí)行的，區(qū)住建局可以依法申請人民法院強制搬遷。

第二十條 人才住房和安居型商品房的購房人違反相關(guān)規(guī)定，被收回住房的，原收款單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定計算后退還購房人相應(yīng)價款。

第二十一條 申請人、承租人、購房人違反相關(guān)規(guī)定，由區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)具體情形依法進行處罰。

第二十二條 申請人、承租人、購房人存在違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的情形，除依法進行處罰外，區(qū)住房建設(shè)局可以在政府網(wǎng)站等媒介進行通報，同時將公示內(nèi)容抄送深圳市公共信用信息平臺、征信機構(gòu)以及人才所屬單位。

第二十三條區(qū)住房保障事務(wù)中心、區(qū)人才住房專營機構(gòu)或其他產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)按照租賃合同約定承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)維修工作。

第二十四條有關(guān)單位和人員使用信息平臺的，對信息平臺數(shù)據(jù)實施嚴格保密，嚴禁以非工作用途使用信息平臺。其他因工作原因接觸到人才住房或安居型商品房或公共租賃住房相關(guān)信息數(shù)據(jù)的人員，應(yīng)當(dāng)嚴格保密，嚴禁以非工作用途使用，或向第三方泄露相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

第六章附 則

第二十五條本辦法由區(qū)住房建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2019年12月13日起實施。有效期3年。

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