近日，深圳市教育局印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)提質(zhì)實(shí)施方案》（以下簡稱實(shí)施方案）。

【資料圖】

實(shí)施方案提出4項(xiàng)具體目標(biāo)、12項(xiàng)工作任務(wù)。力爭三年內(nèi)，深入推進(jìn)“五育并舉”和學(xué)科教學(xué)改革，建立與新課標(biāo)、新型教學(xué)方式相適應(yīng)的作業(yè)設(shè)計(jì)與管理機(jī)制、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制、課后服務(wù)機(jī)制，形成具有深圳特色的義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)提質(zhì)整體性改革機(jī)制，“雙減”工作取得顯著成效，人民群眾教育滿意度明顯提升。

實(shí)施方案表示：

● 學(xué)生在學(xué)校完成作業(yè)后，家長不應(yīng)該增加學(xué)生課外作業(yè)或要求學(xué)生參加校外學(xué)科類培訓(xùn)。

●?共同引導(dǎo)學(xué)生從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展體育鍛煉、閱讀、文藝活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等，引導(dǎo)學(xué)生合理適時(shí)使用電子產(chǎn)品，保護(hù)視力健康，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。

●?堅(jiān)決杜絕各類考試命題中超標(biāo)行為，引導(dǎo)學(xué)校、教師教學(xué)回歸課標(biāo)，減少“機(jī)械刷題”，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

●?嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以任何方式公布學(xué)生成績和排名，考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)傾向，嚴(yán)禁考題超標(biāo)等行為。

●?嚴(yán)禁給教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教師教學(xué)業(yè)績。

工作目標(biāo)

力爭三年內(nèi)，深入推進(jìn)“五育并舉”和學(xué)科教學(xué)改革，建立與新課標(biāo)、新型教學(xué)方式相適應(yīng)的作業(yè)設(shè)計(jì)與管理機(jī)制、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制、課后服務(wù)機(jī)制，形成具有深圳特色的義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)提質(zhì)整體性改革機(jī)制，“雙減”工作取得顯著成效，人民群眾教育滿意度明顯提升。具體工作目標(biāo)為：

1.學(xué)校課堂教學(xué)更加規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，超前教學(xué)行為基本消除。

2.作業(yè)設(shè)計(jì)更加科學(xué)，作業(yè)管理更加合理，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)基本消除。

3.考試命題更加適度，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)更加多元，家長焦慮情緒基本消除。

4.課后服務(wù)更好滿足學(xué)生發(fā)展需要，家長負(fù)擔(dān)顯著減輕，校外學(xué)科培訓(xùn)負(fù)擔(dān)基本消除。

工作任務(wù)

（一）做好課堂教學(xué)減負(fù)提質(zhì)

1.提高課堂教學(xué)效率。

研制出臺(tái)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)科課堂教學(xué)基本要求》，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研制出臺(tái)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課程開發(fā)與實(shí)施指導(dǎo)意見》《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課程建設(shè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，立足“五育并舉”，指導(dǎo)學(xué)校不斷優(yōu)化課程體系，提升國家課程的實(shí)施效率和水平。優(yōu)化教研體系和校本教研體系，深入推進(jìn)示范課展示和研討活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校備課組建設(shè)，規(guī)范課堂教學(xué)，消除各類超標(biāo)超前教學(xué)行為。

2.優(yōu)化課堂教學(xué)方式。

落實(shí)教育部“基于教學(xué)改革，融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)工作任務(wù)，構(gòu)建學(xué)科教學(xué)改革評(píng)價(jià)體系。設(shè)立一批減負(fù)提質(zhì)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，深入推進(jìn)大單元教學(xué)、情境教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等新型教與學(xué)方式變革；加強(qiáng)學(xué)科課程整合與跨學(xué)科教學(xué)；探索融合信息技術(shù)的學(xué)科教學(xué)變革，建設(shè)差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)體系；構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的學(xué)情精準(zhǔn)分析與診斷系統(tǒng)，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化教研員的學(xué)科教學(xué)改革成果培育職責(zé)，打造一批學(xué)科教學(xué)改革典型案例。

3.提高教師教學(xué)能力。

實(shí)施校長課程領(lǐng)導(dǎo)力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，遴選一批“雙減”背景下學(xué)校治理優(yōu)秀典型案例，開展校長課程領(lǐng)導(dǎo)力提升專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范學(xué)校學(xué)科教研組，探索“同伴小組指導(dǎo)”校本教研新方式，每年評(píng)選100個(gè)市級(jí)減負(fù)提質(zhì)示范教研組，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科教研組建設(shè)，提升各學(xué)校校本教研水平。以課堂教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)輕、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量優(yōu)為導(dǎo)向，加強(qiáng)“雙減”背景下教師教學(xué)能力專題培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)作業(yè)管理減負(fù)提質(zhì)

4.強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。

制定《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)指南》，完善《深圳市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)指引（試行）》。健全作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量校本管理。指導(dǎo)做好隨堂作業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在課堂上完成作業(yè)并由教師隨堂指導(dǎo)。探索利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)完成情況的分析診斷，探索建立教師網(wǎng)上作業(yè)輔導(dǎo)與答疑機(jī)制。

5.建立作業(yè)設(shè)計(jì)研修制度。

實(shí)施教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力提升研修工程，強(qiáng)化對(duì)教師在作業(yè)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方式與作業(yè)評(píng)價(jià)等方面培訓(xùn)。市、區(qū)學(xué)科教研員切實(shí)履行好作業(yè)設(shè)計(jì)研究與指導(dǎo)職責(zé)，定期開展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)交流與研討活動(dòng)。將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教學(xué)技能比賽，每年評(píng)選一批優(yōu)秀書面作業(yè)和非書面作業(yè)典型案例，全面提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

6.加強(qiáng)作業(yè)減負(fù)家校共管。

健全家校教育體系，引導(dǎo)家校協(xié)同推進(jìn)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物、考試等“六項(xiàng)管理”，共同實(shí)施以“三減三增”（“減作業(yè)、增睡眠，減培訓(xùn)、增運(yùn)動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”）為重點(diǎn)的減負(fù)行動(dòng)。學(xué)生在學(xué)校完成作業(yè)后，家長不應(yīng)該增加學(xué)生課外作業(yè)或要求學(xué)生參加校外學(xué)科類培訓(xùn)。共同引導(dǎo)學(xué)生從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展體育鍛煉、閱讀、文藝活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等，引導(dǎo)學(xué)生合理適時(shí)使用電子產(chǎn)品，保護(hù)視力健康，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。

（三）推進(jìn)教育評(píng)價(jià)減負(fù)提質(zhì)

7.強(qiáng)化落實(shí)考試管理措施。

貫徹國家和廣東省義務(wù)教育學(xué)校考試管理相關(guān)要求，落實(shí)國家《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測等方面關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校期中期末考試等級(jí)評(píng)價(jià)制度，徹底改變“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試教育導(dǎo)向，切實(shí)降低學(xué)生考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

8.深化學(xué)業(yè)水平考試命題改革。

加強(qiáng)“雙減”背景下學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試命題的研究，構(gòu)建與新課標(biāo)、作業(yè)改革相適應(yīng)的考試命題體系。加強(qiáng)義務(wù)教育階段教師命題能力研修提升，定期舉辦教師命題評(píng)選比賽。建立區(qū)、校期末考試試題考核評(píng)估及反饋機(jī)制。堅(jiān)決杜絕各類考試命題中超標(biāo)行為，引導(dǎo)學(xué)校、教師教學(xué)回歸課標(biāo)，減少“機(jī)械刷題”，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

9.建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量檢測機(jī)制。

研制出臺(tái)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測指導(dǎo)意見》，定期舉辦深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校三至九年級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的分析與應(yīng)用，建立各區(qū)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量檢測機(jī)制。創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量檢測的內(nèi)容與方式，采取分年級(jí)分學(xué)科抽樣方式進(jìn)行質(zhì)量檢測，隨機(jī)抽取的學(xué)生不超過30%；在小學(xué)五、六年級(jí)或初中起始年級(jí)組織質(zhì)量檢測，每學(xué)年每個(gè)年級(jí)只能組織一次。小學(xué)質(zhì)量檢測結(jié)果作為評(píng)價(jià)小學(xué)階段教育質(zhì)量的重要依據(jù)，同時(shí)作為開展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。

（四）優(yōu)化課后服務(wù)減負(fù)提質(zhì)

10.強(qiáng)化校內(nèi)課后服務(wù)保障。

按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)資助義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)本校教師積極參與并取得合理報(bào)酬。通過市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)匯聚各區(qū)課后服務(wù)管理數(shù)據(jù)，支撐以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的管理決策。

11.提升課后服務(wù)質(zhì)量。

各學(xué)校在指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)特色課程資源庫，至少培育一門優(yōu)秀拓展性課程和特色課程。豐富課后服務(wù)內(nèi)容，組織豐富多彩的科技、文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀等興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性，努力滿足學(xué)生的多樣化需求。

12.減輕教師課后服務(wù)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)學(xué)校與周邊各類場館、基地開展公益性、非營利性課后服務(wù)合作。統(tǒng)籌發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等在課后服務(wù)、假期托管服務(wù)中的作用。建立課后服務(wù)專業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)人員作為課后服務(wù)教師。每年遴選一批課后服務(wù)示范校，重視樹立維護(hù)教師合法權(quán)益、保護(hù)教師工作熱情、不以過度增加教師負(fù)擔(dān)為代價(jià)開展課后服務(wù)的典型學(xué)校，切實(shí)減輕教師課后服務(wù)負(fù)擔(dān)。

保障措施

（一）加強(qiáng)全市統(tǒng)一部署

加強(qiáng)全市義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署。全市設(shè)立一批“減負(fù)提質(zhì)示范校”及“減負(fù)提質(zhì)示范教研組”，評(píng)選一批“減負(fù)提質(zhì)標(biāo)兵教師”，為全市義務(wù)教育階段學(xué)校提供先行示范的經(jīng)驗(yàn)樣本。加強(qiáng)市、區(qū)、校聯(lián)動(dòng)，確保全市義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作統(tǒng)一行動(dòng)，取得實(shí)效。

（二）完善考試評(píng)價(jià)管理

重視“教學(xué)-作業(yè)-考試”育人一致性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試頻次的管理，降低考試壓力、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以任何方式公布學(xué)生成績和排名，考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)傾向，嚴(yán)禁考題超標(biāo)等行為。

（三）嚴(yán)格實(shí)行檢查通報(bào)

教育行政部門通過隨機(jī)抽查的方式對(duì)減負(fù)提質(zhì)工作開展不定期檢查，并將減負(fù)提質(zhì)工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，嚴(yán)查隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度以及提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)等行為。嚴(yán)格控制各類與教育無關(guān)的檢查、活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)教育行政部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)校將升學(xué)情況與考核、績效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)典型問題直接曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)

積極創(chuàng)新手段與方法，全面宣傳減負(fù)提質(zhì)工作，大力宣傳課堂教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)輕、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量優(yōu)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師、家長全面樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀。在新聞媒體開設(shè)減負(fù)提質(zhì)專欄，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)減負(fù)增效、家校共育等正面經(jīng)驗(yàn)積極宣傳，努力破除“搶跑現(xiàn)象”“劇場效應(yīng)”等功利行為。

深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校十條要求

為進(jìn)一步落實(shí)中央“雙減”工作要求，規(guī)范學(xué)校課堂教學(xué)、作業(yè)管理、考試評(píng)價(jià)、課后服務(wù)行為，更好地實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)目標(biāo)，現(xiàn)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校提出十條要求：

第一條 ?嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)，通過提高教學(xué)效率，向課堂要質(zhì)量，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 ?立足立德樹人，堅(jiān)持“五育并舉”，不斷優(yōu)化學(xué)校課程體系，著力提升國家課程的實(shí)施效率和水平，開發(fā)并實(shí)施好彰顯學(xué)校特色的校本課程。

第三條 ?重視研究開展大單元主題教學(xué)、情境教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段提升課堂教學(xué)效果。

第四條 ?優(yōu)化校本教研體系，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)科組、備課組建設(shè)，探索“課堂學(xué)習(xí)研究”共同體、“同伴小組指導(dǎo)”等校本教研新方式，提升教師新課程新教材實(shí)施能力。

第五條 ?加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)校本管理，基于校情學(xué)情用好《深圳市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)指引（試行）》，重視設(shè)計(jì)好隨堂作業(yè)，讓學(xué)生在課堂上完成作業(yè)并由教師隨堂指導(dǎo)。

第六條 ?建立健全作業(yè)設(shè)計(jì)研修制度，組織實(shí)施教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力培訓(xùn)，開展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)交流與研討活動(dòng)，提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

第七條 ?根據(jù)本校實(shí)際充分運(yùn)用好各類場館、基地和機(jī)構(gòu)資源，結(jié)合辦學(xué)特色和學(xué)生需求，開發(fā)或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)項(xiàng)目，積極探索開展非營利性課后服務(wù)合作，持續(xù)豐富課后服務(wù)資源，努力滿足學(xué)生多樣化需求，同時(shí)切實(shí)減輕教師課后服務(wù)的負(fù)擔(dān)。

第八條 ?多渠道加強(qiáng)家長教育，引導(dǎo)家長協(xié)同推進(jìn)“六項(xiàng)管理”，落實(shí)以“三減三增”為重點(diǎn)的減負(fù)行為，減少家長依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升學(xué)生成績的行為。

第九條 ?重視和加強(qiáng)“教學(xué)-作業(yè)-評(píng)價(jià)”的一致性，小學(xué)3-6年級(jí)每學(xué)期組織一次期末考試，初中根據(jù)不同學(xué)科實(shí)際適當(dāng)安排一次期中和期末考試，注重加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的整體分析，對(duì)教學(xué)質(zhì)量作出科學(xué)判斷。

第十條 ?嚴(yán)禁給教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教師教學(xué)業(yè)績。

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