據(jù)南方+消息，中山近日發(fā)布了《關(guān)于推動金融支持翠亨新區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造科創(chuàng)投融中心的行動方案》（下稱《行動方案》）。

《方案》從“扶”“引”“創(chuàng)”“進(jìn)”“防”五個方面出臺14項具體措施，全力支持翠亨新區(qū)打造西灣科創(chuàng)投融中心，為翠亨新區(qū)參與國家、省關(guān)于珠江口“黃金內(nèi)灣”一體化發(fā)展示范窗口的工作部署提供強有力的金融支撐。

本次發(fā)布的《行動方案》就是為了落實金融“十四五”規(guī)劃的具體舉措，以金融支持翠亨新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

從政策層面為翠亨新區(qū)打造西灣科創(chuàng)投融中心提供了有力支持，其中多項內(nèi)容均提及與珠江東岸的深圳前海探索共建金融合作平臺，并引入來自港澳的金融資本，有望進(jìn)一步促進(jìn)珠江口東西兩岸金融合作，為翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多金融支撐。

探索與前海共建金融合作示范園

在引進(jìn)金融平臺及資金方面，《行動方案》提出，要鼓勵和支持各類金融機構(gòu)和市場要素在翠亨新區(qū)聚集發(fā)展，建立以銀行、保險、證券、期貨、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等為重點的多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構(gòu)體系。

為積極對接深圳現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，《行動方案》提出，探索建立“東岸風(fēng)投基金+西岸制造”科創(chuàng)融資協(xié)助機制。支持東岸城市在西岸設(shè)立股權(quán)投資基金，重點推動深圳股權(quán)投資基金到西岸設(shè)立機構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。

探索翠亨新區(qū)與前海共建金融合作示范園，引進(jìn)前海金融機構(gòu)落戶翠亨新區(qū)。加強金融產(chǎn)業(yè)對接，優(yōu)先招引深圳金融機構(gòu)在翠亨新區(qū)設(shè)立珠江西岸分支機構(gòu)或業(yè)務(wù)中心。

推動深圳證券交易所設(shè)立中山服務(wù)基地

《行動方案》強調(diào)，推動轄內(nèi)金融機構(gòu)及其上級機構(gòu)與翠亨新區(qū)簽訂金融服務(wù)合作協(xié)議，在資源配置、銀企對接、產(chǎn)品創(chuàng)新、授信審批等方面給予差異化、特色化安排。

與深圳前海、東莞濱海灣共同推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合授信試點，探索住房公積金、商業(yè)貸款轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款，建設(shè)一體化金融服務(wù)平臺。

支持翠亨新區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，發(fā)起設(shè)立城市更新基金，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道。

推動深圳證券交易所設(shè)立中山服務(wù)基地。支持翠亨新區(qū)出臺完善企業(yè)上市扶持政策，建立上市后備企業(yè)“一企一策”“一事一議”工作機制，搭建科技金融綜合服務(wù)平臺，推動企業(yè)充分利用多層次資本市場，助推企業(yè)快速成長。

重點招引港澳資本在翠亨新區(qū)設(shè)立QFLP試點

重點引進(jìn)港澳金融力量也是方案的重點之一?！缎袆臃桨浮诽岢觯M(jìn)一步提升翠亨新區(qū)跨境投融資便利化水平，在翠亨新區(qū)率先落地落實合格境外有限合伙人（QFLP）試點工作，重點招引港澳資本在翠亨新區(qū)設(shè)立QFLP，利用境外低成本資金支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人境外投資（QDLP）試點，拓寬境內(nèi)資本對外投資渠道，促進(jìn)境內(nèi)外金融市場的互聯(lián)互通。支持翠亨新區(qū)開展外債便利化額度試點，便利成長初期的中小微科創(chuàng)型企業(yè)借入境外低成本資金，拓寬企業(yè)融資渠道。

與深圳前海、東莞濱海灣共建金融信息共享合作機制

為進(jìn)一步融入大灣區(qū)金融市場，《行動方案》要求，圍繞翠亨新區(qū)建設(shè)西灣科創(chuàng)投融中心的定位，積極對接、復(fù)制深圳科創(chuàng)金融領(lǐng)域風(fēng)險防范措施，與深圳前海、東莞濱海灣共同建立金融信息共享合作機制，構(gòu)建金融監(jiān)管合作新模式。

完善地方科創(chuàng)金融風(fēng)險化解處置機制，明確和落實各方風(fēng)險處置責(zé)任，加強跨部門、跨領(lǐng)域信息共享、監(jiān)管協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，合力防范應(yīng)對科創(chuàng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)科創(chuàng)金融穩(wěn)健發(fā)展，更好地發(fā)揮科創(chuàng)金融在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)區(qū)域金融改革中的作用。

支持翠亨新區(qū)出臺金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

此外，《行動方案》明確，支持翠亨新區(qū)出臺金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，獎勵和補貼金融機構(gòu)落戶、經(jīng)營和人才引進(jìn)，建立融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)热谫Y扶持政策。

單列再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對翠亨新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、健康醫(yī)藥、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放。同時，建立由中山市金融局、人民銀行中山中支、中山銀保監(jiān)分局及相關(guān)金融機構(gòu)參與的聯(lián)席會議機制，定期研究支持翠亨新區(qū)打造科創(chuàng)投融中心的重大事項和重要舉措。完善統(tǒng)計監(jiān)測制度，統(tǒng)計、監(jiān)測和評價全市金融機構(gòu)支持翠亨新區(qū)發(fā)展情況，為翠亨新區(qū)打造科創(chuàng)投融中心提供數(shù)據(jù)決策參考。

值得注意的是，近年來，翠亨新區(qū)逐步形成了由財政資金、專項基金、定向發(fā)債等多種投融資方式組成的“政策性+市場化”投融資體系，其中基金是重要的組成部分。2020年，翠亨新區(qū)管理委員會設(shè)立了翠亨母基金。