今日（1月17日），深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局發(fā)布《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見。

(資料圖片僅供參考)

深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關(guān)于保障對(duì)象、關(guān)于申請條件、關(guān)于售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理、關(guān)于住房使用和監(jiān)督管理、關(guān)于特殊家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策等方面。

辦法規(guī)范了共有產(chǎn)權(quán)住房輪候與配售、流轉(zhuǎn)處分、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

其中，

● 共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的戶籍居民供應(yīng)。市政府可以根據(jù)住房供需情況，逐步將常住居民納入供應(yīng)范圍。

●?申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿5年、無自有住房、未在本市享受過購房優(yōu)惠政策、5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或因離婚分割過自有住房等。

●?共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格按照土地出讓時(shí)市場參考價(jià)格的50%左右確定，單套住房銷售價(jià)格根據(jù)項(xiàng)目銷售均價(jià)，結(jié)合樓層、朝向等因素確定。

●?共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)按份共有，購房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于50%，同批次銷售的同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

●?共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)封閉流轉(zhuǎn)。簽訂買賣合同未滿5年需退出的，應(yīng)當(dāng)向代持機(jī)構(gòu)申請收購個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額；簽訂買賣合同滿5年的，購房人可面向符合條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額或者申請收購。

深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關(guān)于保障對(duì)象、關(guān)于申請條件、關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于配租方式、關(guān)于住房使用和監(jiān)督管理等方面。

《辦法》規(guī)范保障性租賃住房租賃管理，明確保障對(duì)象、申請條件、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租方式和管理要求等。

其中，

●?保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體的住房困難。

●?政府組織配租的保障性租賃住房，申請條件主要包括:在本市無房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、申請人在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)、具備市政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件等。

●?社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，申請條件主要包括:申請家庭未在本市租住具有保障性質(zhì)的住房、在本市特定區(qū)域無房等。

●?保障性租賃住房租金按照不高于同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的90%確定。其中，由政府組織配租的住房，按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的60%左右確定。

●?政府組織配租保障性租賃住房的，按照項(xiàng)目批次受理、批次配租面向個(gè)人配租，或者面向單位定向配租。住房主管部門發(fā)布保障性租賃住房配租通告，申請人或者用人單位按照配租通告的要求提交認(rèn)租申請。

●?社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，申請人通過運(yùn)營管理單位自有或者第三方交易平臺(tái)提交認(rèn)租申請，住房租賃企業(yè)等運(yùn)營管理單位通過信息平臺(tái)完成申請條件查詢、租賃合同備案或者信息申報(bào)，按照市場化原則開展租賃活動(dòng)。

深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關(guān)于保障對(duì)象、關(guān)于申請條件、關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于特殊家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、關(guān)于落實(shí)積極生育支持措施、關(guān)于住房使用和監(jiān)督管理等方面。

其中，

●?申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿3年、無自有住房、符合收入財(cái)產(chǎn)限額、未正在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障優(yōu)惠政策等；面向符合條件的公交、環(huán)衛(wèi)等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工定向配租的，戶籍、財(cái)產(chǎn)限額等條件適當(dāng)放寬。收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委劃定。

●?公共租賃住房租金按照市場參考租金的30%左右確定。面向特困人員、低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照市場參考租金的3%左右確定。

《辦法》對(duì)有三個(gè)以上未成年子女家庭提供放寬申請條件、戶型適當(dāng)照顧、優(yōu)先選房、定向配租等優(yōu)惠政策。

深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）

《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》起草說明表示，該辦法主要內(nèi)容如下：關(guān)于保障性住房相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、關(guān)于保障性住房建設(shè)和籌集渠道、關(guān)于保障性住房設(shè)計(jì)和建造要求、關(guān)于保障性住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于保障性租賃住房項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制。

其中，

●?新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施；相關(guān)部門落實(shí)與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

●?公共租賃住房戶型建筑面積以六十平方米以下為主。新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積七十平方米以下的套（間）數(shù)量占比原則上不低于百分之八十，單套建筑面積較大的戶型可以按間為單位出租。共有產(chǎn)權(quán)住房戶型建筑面積以九十平方米以下為主。

深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）截選

第二十九條【封閉流轉(zhuǎn)】共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)制度。購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年的，不得轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額；自簽訂買賣合同之日起滿五年的，可以將所持產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象。

共有產(chǎn)權(quán)住房封閉流轉(zhuǎn)的具體辦法，由市主管部門另行制定。

第三十條【未滿五年的收購】購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起三十日以內(nèi)向代持機(jī)構(gòu)申請收購：

（一）因購買、接受贈(zèng)與、婚姻狀況變化等原因在本市另行擁有自有住房的；

（二）購房人戶籍均遷出本市的；

（三）共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同約定的其他情形。

因接受贈(zèng)與、繼承、婚姻狀況變化在本市另行擁有的自有住房屬于政策性住房的，購房人只能選擇保留一套，另一套住房按照有關(guān)規(guī)定向主管部門或者代持機(jī)構(gòu)申請收購。

購房人未在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)申請收購所持產(chǎn)權(quán)份額的，由主管部門按照本辦法第三十二條第一款、第四款規(guī)定的收購價(jià)格收回，并按照市場參考租金計(jì)收自本條第一款規(guī)定的期限屆滿之日起至實(shí)際騰退住房期間的房屋占有使用費(fèi)。

購房人有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理其自有住房產(chǎn)權(quán)登記申請后，將申請信息推送至代持機(jī)構(gòu)。

第三十一條【滿五年的封閉流轉(zhuǎn)或收購】購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年，需要轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額的，可以向代持機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年，有本辦法第三十條第一款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起三十日以內(nèi)向代持機(jī)構(gòu)申請將所持產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象。其中，因接受贈(zèng)與、繼承、婚姻狀況變化在本市另行擁有的自有住房屬于政策性住房的，購房人只能選擇保留一套。退出住房屬于共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以向代持機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額；屬于其他政策性住房的，可以按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申請收購。

購房人按照本條第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額但未轉(zhuǎn)讓的，由主管部門按照本辦法第三十二條第二款、第四款規(guī)定的收購價(jià)格收回，并按照市場參考租金計(jì)收自規(guī)定期限屆滿之日起至實(shí)際騰退住房期間的房屋占有使用費(fèi)。

第三十二條【收購及轉(zhuǎn)讓價(jià)格】購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年收購的，收購價(jià)格按照購買價(jià)格確定。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年收購的，收購價(jià)格計(jì)算公式為：收購價(jià)格=購買價(jià)格×（1+中國人民銀行三年期定期存款基準(zhǔn)利率）。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年轉(zhuǎn)讓的，封閉流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定，通過市場參考價(jià)格規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。在同等價(jià)格條件下，代持機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先購買權(quán)。

收購價(jià)格不高于收購時(shí)本項(xiàng)目的市場參考價(jià)格對(duì)應(yīng)所持產(chǎn)權(quán)份額確定的總價(jià)。

深圳市保障性租賃住房管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市保障性租賃住房的租賃、運(yùn)營和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

【定義】? 本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府給予政策支持，發(fā)揮市場作用，堅(jiān)持小戶型、低租金，面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房。

分配與出租

第一條【誠信申報(bào)】? 申請保障性租賃住房實(shí)行誠信申報(bào)制度。信息申報(bào)的單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)信息和申請材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

【政府組織配租住房的配租方式】? 政府組織配租的保障性租賃住房按照項(xiàng)目批次受理、批次配租的方式面向個(gè)人配租，或者面向單位定向配租。面向單位定向配租的具體規(guī)則另行制定。

【政府組織配租住房的申請條件】? 申請政府組織配租的保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有自有住房（含住房建設(shè)用地，下同），且在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房，但申請房源為宿舍型保障性租賃住房的除外；

（二）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策；

（三）申請人在本市符合社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定并正常繳納（不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn)，下同）；

（四）申請人具備市政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他條件。

申請人配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請人，已滿十八周歲的子女列為共同申請人的，其本人及其配偶、子女均應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的條件。

市主管部門、市人力資源保障部門可以根據(jù)住房供需等實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

【政府組織配租住房的租金定價(jià)】? 政府組織配租的保障性租賃住房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之六十左右確定。

市場參考租金由市主管部門綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)水平、房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。運(yùn)營管理單位結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營成本、享受政策優(yōu)惠情況等因素制定具體項(xiàng)目的租金價(jià)格和調(diào)整幅度，報(bào)市主管部門備案后執(zhí)行。

【政府組織配租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)】? 政府組織配租的保障性租賃住房以建筑面積七十平方米以下的套（間）為主。主管部門可以結(jié)合申請人家庭和項(xiàng)目情況等因素綜合確定政府組織配租的保障性租賃住房項(xiàng)目配租面積標(biāo)準(zhǔn)，在配租通告中載明。

【政府組織配租住房的續(xù)租】? 政府組織配租的保障性租賃住房單次租賃合同期不超過三年，合同期限屆滿后仍然符合本辦法規(guī)定條件的家庭、單身居民可以在期限屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請續(xù)租。

【社會(huì)主體出租住房的租賃方式】? 社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，由運(yùn)營管理單位按照市場化原則開展租賃活動(dòng)，并通過信息平臺(tái)完成申請條件查詢、租賃合同備案或者信息申報(bào)。

【社會(huì)主體出租住房的承租條件】? 申請社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房；

（二）申請承租房源位于福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)的，申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)未在此三個(gè)區(qū)擁有自有住房；

（三）申請承租房源位于除福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)以外其他區(qū)（含新區(qū)）的，申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)未在項(xiàng)目所在區(qū)擁有自有住房。

申請承租房源為宿舍型保障性租賃住房的，不受前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)條件限制。

【社會(huì)主體出租住房的租金管理】? 社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，租金價(jià)格不高于同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之九十。

保障性租賃住房運(yùn)營期間，運(yùn)營管理單位確定或者調(diào)整保障性租賃住房租賃價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定，并報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)主管部門備案后執(zhí)行。

【社會(huì)主體出租住房的租期管理】? 單次租賃合同期限應(yīng)當(dāng)在保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期限以內(nèi)，且不超過三年，租賃期滿后仍符合相關(guān)條件的，可以續(xù)租。

深圳市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市公共租賃住房的供應(yīng)分配、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

【定義】? 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合條件的住房困難戶籍居民和為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工出租的住房。

【分配方式】? 公共租賃住房采取日常輪候和定向配租方式分配。

【輪候申請主體】? 申請人已經(jīng)組建家庭的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出輪候申請，申請人配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請人。申請人父母、申請人配偶父母、年滿十八周歲的子女可以作為共同申請人。未滿十八周歲的子女列為共同申請人的，不影響其達(dá)到規(guī)定年齡后享受住房保障優(yōu)惠政策。

申請人年滿十八周歲未組建家庭的，可以個(gè)人名義提出輪候申請。申請人父母可以作為共同申請人。

投靠子女取得本市戶籍的居民，不能作為申請人。

【輪候申請條件】? 申請輪候公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請人及共同申請人均未在本市擁有自有住房（含住房建設(shè)用地，下同），在申請受理日之前三年以內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房；

（二）申請人年滿十八周歲，且具有本市戶籍；作為共同申請人的年滿十八周歲的子女、申請人父母、申請人配偶父母，具有本市戶籍，但現(xiàn)役軍人或者就讀全日制學(xué)校期間將戶籍遷出本市的年滿十八周歲的子女，不受戶籍限制；

（三）申請人在本市符合社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定并正常繳納（不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn)，下同），但在本市退休的除外；申請人參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)三年以上，屬于特殊家庭或者有三個(gè)以上未滿十八周歲子女的家庭，可以不受社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間的限制；

（四）申請人及共同申請人的家庭人均年可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)總額均符合本市規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（五）申請人及共同申請人均未正在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障優(yōu)惠政策，但承租政府以外其他各類主體出租的保障性租賃住房或者符合本辦法第二十九條第一款規(guī)定情形的除外；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他條件。

申請人父母、申請人配偶父母在婚姻存續(xù)期間，單獨(dú)一方作為共同申請人的，雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的條件。

市主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

【收入財(cái)產(chǎn)限額劃定原則】??市發(fā)展改革部門會(huì)同市主管部門，根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及財(cái)政承受能力、住房市場發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定收入財(cái)產(chǎn)限額，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

【輪候排序】? 在冊輪候人的輪候排序依照受理回執(zhí)號(hào)的先后順序確定。受理回執(zhí)號(hào)按照輪候申請時(shí)間的先后順序，由信息平臺(tái)即時(shí)自動(dòng)生成。申請人戶籍在市內(nèi)跨區(qū)遷移后，在戶籍遷入?yún)^(qū)的輪候排序仍按照全市的輪候排序確定。

【租金定價(jià)】?公共租賃住房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之三十左右確定，面向特困人員、最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）、最低生活保障邊緣家庭（以下簡稱低保邊緣家庭）配租的，租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之三左右確定。市主管部門可以適時(shí)調(diào)整公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市場參考租金由市主管部門綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)水平、房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。

【配租面積標(biāo)準(zhǔn)】? 公共租賃住房配租建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）單身居民配租建筑面積以不超過三十五平方米為主；

（二）兩人家庭配租建筑面積以不超過五十平方米為主；

（三）三人以上家庭配租建筑面積以不超過六十平方米為主。

建筑面積超過七十平方米的房源，優(yōu)先面向五人以上家庭配租，根據(jù)供需情況也可以面向四人家庭配租。

區(qū)主管部門可以結(jié)合配租房源情況，對(duì)有三個(gè)以上未滿十八周歲子女的家庭在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。

申請人配偶具有本市戶籍或者持有本市有效居住證的，享受配租面積；申請人配偶為現(xiàn)役軍人或者年滿六十周歲以上，以及未滿十八周歲的子女享受配租面積，不受戶籍或者居住證限制。

家庭人口數(shù)按照符合條件的申請人和共同申請人的總?cè)藬?shù)予以確定。經(jīng)衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的失獨(dú)家庭，按照其失獨(dú)前的家庭人口數(shù)確定配租建筑面積。

在冊輪候人自愿認(rèn)租低于其家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償。

【優(yōu)先配租】??經(jīng)認(rèn)定屬于特困人員、低保及低保邊緣家庭的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先配租，或者通過住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保。

特殊家庭和有三個(gè)以上未滿十八周歲子女的家庭進(jìn)入選房入圍名單的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在同等條件下安排優(yōu)先選房。

區(qū)主管部門可以根據(jù)房源情況分批安排一定數(shù)量的房源面向在冊輪候人中的烈士遺屬、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人優(yōu)先配租；具備條件的，區(qū)主管部門也可以安排一定數(shù)量的房源面向在冊輪候人中的其他特殊家庭、有三個(gè)以上未滿十八周歲子女的家庭優(yōu)先配租。

【退出輪候冊】? 在冊輪候人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房輪候冊：

（一）選房排序到位但未選定住房或者選定住房后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同，累計(jì)兩次；

（二）已簽訂公共租賃住房租賃合同；

（三）連續(xù)三年未提出認(rèn)租申請；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他情形。

【定向配租】?主管部門可以安排一定數(shù)量的公共租賃住房面向公交、環(huán)衛(wèi)等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的單位定向配租，由單位安排給符合條件的一線職工入住。各相關(guān)行業(yè)的具體分配規(guī)則及一線職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門制定，報(bào)同級(jí)主管部門備案后組織實(shí)施。定向配租公共租賃住房的單次租賃合同期限不超過三年，租賃期滿后仍然符合條件的，可以續(xù)租。

定向配租公共租賃住房的配租面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于本辦法第二十一條第一款的規(guī)定。同一套住房可以集中居住方式安排多名職工入住，但人均居住建筑面積原則上不超過十五平方米。

承租定向配租公共租賃住房的用人單位因破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等不再具備法人資格，或者注冊地址遷出本市的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)騰退公共租賃住房。

深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市保障性住房的規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

【定義】? 本辦法所稱保障性住房，指公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。

【信息平臺(tái)】? 市主管部門統(tǒng)籌建立和完善全市統(tǒng)一的住房信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），保障性住房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入信息平臺(tái)管理。

規(guī)劃與計(jì)劃管理

【住房規(guī)劃和計(jì)劃】? 市主管部門組織編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確保障性住房規(guī)劃目標(biāo)和年度任務(wù)。

保障性租賃住房建設(shè)籌集以及通過新供應(yīng)用地、城市更新、舊住宅區(qū)更新改造方式建設(shè)和存量房屋籌集公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的，由區(qū)主管部門納入年度實(shí)施計(jì)劃，并與開發(fā)建設(shè)單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書；通過其他方式建設(shè)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的，由市主管部門納入年度實(shí)施計(jì)劃，并與開發(fā)建設(shè)單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書。

【用地規(guī)劃和計(jì)劃】? 市規(guī)劃和自然資源部門在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，并通過國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制將規(guī)劃居住用地面積和建筑面積逐級(jí)傳導(dǎo)至分區(qū)規(guī)劃和法定圖則（含控制性詳細(xì)規(guī)劃以及前海等地區(qū)綜合規(guī)劃）；編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的百分之三十，提高居住用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，租賃住房用地計(jì)劃單列且原則上占居住用地供應(yīng)總量比例不少于百分之十，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。

規(guī)劃和自然資源部門在保障性住房規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施用地的規(guī)劃布局。保障性住房應(yīng)當(dāng)盡量規(guī)劃布局在軌道交通站點(diǎn)附近、城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊等區(qū)域。

用地供應(yīng)方式及渠道

【用地供應(yīng)方式】? 保障性住房用地可以采取劃撥、出讓、租賃等方式供應(yīng)：

（一）公共租賃住房和保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)歸政府的用地，可以采用劃撥方式供應(yīng)；

（二）政府全額投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房用地，可以采用協(xié)議方式出讓；

（三）市政府確定由住房專營機(jī)構(gòu)建設(shè)的保障性租賃住房用地，可以采用協(xié)議方式出讓；

（四）企業(yè)、社會(huì)組織等利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房的，可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)；

（五）符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)空地，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)保障性住房的，可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)。

【新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)】? 新供應(yīng)建設(shè)用地用于建設(shè)保障性住房的，以建設(shè)公共租賃住房和保障性租賃住房為主。

新供應(yīng)市場商品住房用地應(yīng)當(dāng)配建一定比例的保障性住房。

【城市更新建設(shè)和配建】? 在公共配套條件支撐的情況下，工業(yè)區(qū)塊線一級(jí)線外，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)，可以通過城市更新建設(shè)保障性住房；工業(yè)區(qū)塊線一級(jí)線內(nèi)，規(guī)劃為工業(yè)且位于已建、在建或者近期規(guī)劃建設(shè)的軌道站點(diǎn)五百米范圍內(nèi)的舊工業(yè)區(qū)，可以通過城市更新建設(shè)保障性住房，但用地面積原則上不得超過該區(qū)塊總面積的百分之十。

城市更新項(xiàng)目更新方向?yàn)榫幼〉模瑧?yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策配建公共租賃住房；城市更新項(xiàng)目更新方向以居住為主的，除無償移交政府的用地外，城市更新單元規(guī)劃確定的開發(fā)建設(shè)用地可規(guī)劃為居住用地，并按照相關(guān)政策配建公共租賃住房；城市更新項(xiàng)目更新方向?yàn)樯虡I(yè)的，可以按照規(guī)定將更新方向調(diào)整為居住，并按照相關(guān)政策建設(shè)或者配建共有產(chǎn)權(quán)住房。

舊住宅區(qū)更新改造項(xiàng)目優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例的商品住房。

【機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)】? 機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求并綜合平衡中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)用地需求等因素的前提下，經(jīng)市政府同意，可用于建設(shè)政府組織配租的保障性租賃住房。

企業(yè)、社會(huì)組織等自有用地在符合城市規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，可用于建設(shè)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房。

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等利用符合條件的存量自有用地建設(shè)保障性租賃住房的，可以變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

在不變更土地用途的前提下，學(xué)校、醫(yī)院可以配建政府組織配租的宿舍型保障性租賃住房。

【產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)】? 產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍原則上用作社會(huì)主體出租的保障性租賃住房。在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過新建、拆除重建、擴(kuò)建等方式，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由百分之七提高到百分之十五，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到百分之三十，提高部分主要用于建設(shè)社會(huì)主體出租的宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅，并在監(jiān)管協(xié)議書中予以明確。

鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目配套比例的對(duì)應(yīng)用地面積或者建筑面積集中計(jì)算，統(tǒng)一建設(shè)社會(huì)主體出租的宿舍型保障性租賃住房。新型產(chǎn)業(yè)用地可以配套建設(shè)社會(huì)主體出租的宿舍型保障性租賃住房。

【原農(nóng)村集體用地建設(shè)】? 原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用地、征地返還用地等，可以提高居住用地容積率，增加的部分用于建設(shè)保障性租賃住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房。非居住用途的，在符合規(guī)劃前提下，可變更用途后用于建設(shè)保障性租賃住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房。

【未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè)】? 符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)的空地，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，用于建設(shè)保障性住房。

【歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)】? 歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的前提下，符合規(guī)劃的部分可協(xié)議出讓給原用地申請單位或者區(qū)政府確認(rèn)的繼受單位，用于建設(shè)保障性住房。

【公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè)】? 新供應(yīng)及已供應(yīng)的交通場站、變電站和消防站等公用設(shè)施和交通設(shè)施用地，在符合規(guī)劃、滿足中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展需要、滿足公共配套設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力并保證安全的前提下，可以配建政府組織配租的保障性租賃住房。配建的保障性租賃住房面積超過公用設(shè)施和交通設(shè)施面積的，土地用途仍按公共基礎(chǔ)設(shè)施或者市政交通設(shè)施的主導(dǎo)功能確定。

軌道交通用地（含車輛段、停車場、軌道交通站點(diǎn)等）在符合規(guī)劃且保證安全的前提下，可以分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，用于住房建設(shè)，其中保障性住房的套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不低于百分之六十且以政府組織配租的保障性租賃住房為主。

政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保投資匡算包括配建的保障性住房，實(shí)現(xiàn)一體化開發(fā)建設(shè)。

【具有居住功能的存量房屋籌集】? 住宅、公寓、宿舍以及經(jīng)規(guī)?；赓U改造的歷史遺留違法建筑等具有居住功能的存量房屋，符合條件的可以籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房。

具有居住功能的存量房屋籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)無權(quán)屬爭議且經(jīng)過轄區(qū)街道辦事處的房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。

市城市更新部門負(fù)責(zé)制定城中村綜合整治規(guī)劃并公布城中村綜合整治分區(qū)的空間位置信息。鼓勵(lì)市場主體在城中村綜合整治分區(qū)范圍內(nèi)通過規(guī)?；赓U改造籌集社會(huì)主體出租的保障性租賃住房。

【非居住存量房屋改建】? 閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)、科研教育用房等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可以改建為社會(huì)主體出租的保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。改建條件、要求、程序等具體規(guī)則由市主管部門另行制定。

【區(qū)際合作和房源調(diào)配】? 區(qū)政府之間可以通過提供建設(shè)資金和建設(shè)用地等方式合作開發(fā)建設(shè)保障性住房，所建的保障性住房由合作方協(xié)商按照比例劃分。

市主管部門可以根據(jù)供需情況，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)主管部門組織建設(shè)籌集的保障性住房房源。

通過招拍掛方式出讓的商品住房用地配建的保障性住房，保障性住房房源的百分之五十由市主管部門統(tǒng)籌調(diào)配。

建設(shè)項(xiàng)目管理

【保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定】? 保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書由區(qū)政府統(tǒng)一出具并向社會(huì)公示，認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目信息、有效期、退出條件、租金價(jià)格和調(diào)整幅度等內(nèi)容。按照建設(shè)渠道分類認(rèn)定如下：

（一）通過新供應(yīng)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、城市更新、舊住宅區(qū)更新改造等新增建設(shè)的保障性租賃住房項(xiàng)目在土地出讓階段直接認(rèn)定；

（二）利用非居住存量用地建設(shè)和非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目，由區(qū)主管部門受理項(xiàng)目申報(bào)，區(qū)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合初審后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)部門提出意見并提請市領(lǐng)導(dǎo)小組決策。具有居住功能的存量房屋籌集項(xiàng)目，由區(qū)政府參照上述流程組織聯(lián)合審查和認(rèn)定；

（三）存量市場化租賃房屋以及其他具有居住功能存量房屋籌集的項(xiàng)目，由區(qū)政府組織聯(lián)合審查和認(rèn)定。

出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)；用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可以用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定條件、程序等具體規(guī)則由市主管部門制定。

【設(shè)計(jì)要求】? 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色健康、智慧人文的原則，執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足綠色建筑、海綿城市、無障礙設(shè)計(jì)等要求。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)全過程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推進(jìn)BIM“正向”應(yīng)用和協(xié)同設(shè)計(jì)。保障性住房建設(shè)推行設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審制度。

公共租賃住房戶型建筑面積以六十平方米以下為主。新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積七十平方米以下的套（間）數(shù)量占比原則上不低于百分之八十，單套建筑面積較大的戶型可以按間為單位出租。共有產(chǎn)權(quán)住房戶型建筑面積以九十平方米以下為主。

【配套設(shè)施建設(shè)】? 新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施，并按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施。宿舍型保障性租賃住房的配套設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

區(qū)政府組織規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，落實(shí)本條第一款有關(guān)配套設(shè)施與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。