3月14日，中國人民銀行東莞市中心支行 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局?東莞市金融工作局關于做好金融支持綠色建筑發(fā)展有關事項的通知。

【資料圖】

通知顯示，由人民銀行東莞市中心支行、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市金融工作局聯(lián)合成立工作小組，統(tǒng)籌推進轄區(qū)金融支持綠色建筑發(fā)展工作。人民銀行東莞市中心支行主要負責指導銀行機構落實國家信貸政策，在風險可控基礎上優(yōu)化授信審批流程，加大綠色建筑項目信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本。

重點支持綠色建筑項目融資，包括民用綠色建筑項目和工業(yè)綠色建筑項目，主要涵蓋星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造等類項目。

附通知原文：

中國人民銀行東莞市中心支行 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局?東莞市金融工作局關于做好金融支持綠色建筑發(fā)展有關事項的通知

東莞地區(qū)各銀行機構：

提升綠色建筑的金融服務水平，賦能綠色建筑發(fā)展，對于加快我市建筑領域綠色低碳轉型、降低環(huán)境風險和社會風險，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展有重要意義。為貫徹國家、廣東省和東莞市有關政策文件精神，深入實施《關于大力發(fā)展綠色金融加快推動東莞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的實施意見》，推動《廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2021－2023）》有關任務落地落實，提升綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展水平，現(xiàn)就做好金融支持我市綠色建筑發(fā)展有關工作通知如下：

一、組織領導

由人民銀行東莞市中心支行、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市金融工作局聯(lián)合成立工作小組，統(tǒng)籌推進轄區(qū)金融支持綠色建筑發(fā)展工作。人民銀行東莞市中心支行主要負責指導銀行機構落實國家信貸政策，在風險可控基礎上優(yōu)化授信審批流程，加大綠色建筑項目信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責組織開展綠色建筑項目預評價及認定等工作，指導監(jiān)督建設、施工等單位嚴格按照有關綠色建筑標準要求建設項目，摸查綠色建筑項目融資需求，提供綠色建筑項目信息，為銀行加大信貸投放創(chuàng)造有利條件。東莞市金融工作局主要負責組織開展形式多樣的融資對接活動，加強相關政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣，引導金融機構做好綠色建筑項目融資服務。

二、支持范圍

重點支持綠色建筑項目融資，包括民用綠色建筑項目和工業(yè)綠色建筑項目，主要涵蓋星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造等類項目。

（一）星級綠色建筑。指符合《廣東省綠色建筑設計規(guī)范》《東莞市綠色建筑設計要點》要求，建筑需達到《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）、《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T 50878）等標準中一星級及以上標準要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設局出具的綠色建筑預評價相關證明為準。

（二）超低能耗建筑。分兩類：被動式超低能耗建筑需符合《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》（DB13(J)/T 8359）或《被動式超低能耗公共建筑節(jié)能設計標準》（DB13(J)/T 8360）要求；近零能耗建筑需符合《近零能耗建筑技術標準》（GB/T 51350），以取得各級住建部門認定或納入試點項目證明為準。 ?

（三）裝配式建筑。指符合《裝配式木結構建筑技術標準》（GB/T 51233）、《裝配式鋼結構建筑技術標準》（GB/T 51232）、《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T 51231）等國家標準建筑項目，建筑需達到《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129）或廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJT 15-163-2019）相關標準要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設局出具的裝配式建筑預評價意見為準。

（四）既有建筑綠色化改造。指對既有建筑實施綠色化改造項目，需符合《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T 51141），以取得市住房城鄉(xiāng)建設局出具的既有建筑綠色化改造預評價相關證明為準。

三、支持措施

（一）優(yōu)先保障綠色建筑項目融資供給。在授信額度方面，鼓勵銀行機構合理規(guī)劃信貸資金，在風險可控的前提下優(yōu)先保障綠色建筑項目信貸投放。在貸款受理審批方面，優(yōu)化完善信貸管理制度，鼓勵銀行機構建立綠色建筑項目融資“綠色通道”，受理信貸申請后，盡快完成前期篩選、盡職調查、項目評估、貸款審批等環(huán)節(jié)，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。在利率定價方面，鼓勵銀行機構根據(jù)綠色建筑等級實行階梯式、差異化貸款利率，并持續(xù)釋放LPR改革潛力，促進綠色建筑項目貸款利率水平及綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（二）加大重點環(huán)節(jié)信貸支持。對于在建綠色建筑項目，重點加大項目建設相關信貸投放，屬于商品房建筑項目的，加大購房貸款投放。對于已建成綠色建筑項目，重點加大建筑設施設備維護保養(yǎng)方面融資支持，保障綠色建筑運行滿足要求。鼓勵銀行機構圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，深挖綠色建筑項目用地購置、建設過程（設計、施工、監(jiān)理、材料購置、咨詢服務等）、運行管理等環(huán)節(jié)融資需求，創(chuàng)新研發(fā)適合的綠色金融產(chǎn)品和模式，強化全流程金融服務。

（三）做好融資對接服務。組織編制轄區(qū)綠色建筑項目清單，摸查項目融資需求，及時向銀行機構共享相關信息，引導銀行機構逐項目進行對接。組織編制轄區(qū)支持綠色建筑信貸產(chǎn)品名錄，利用“粵信融”“中征平臺”等公共服務平臺、新聞媒體、以及相關部門和銀行機構的信息發(fā)布渠道，持續(xù)向相關市場主體推介。組織開展相關政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣活動，做好綠色建筑項目融資對接服務。

（四）加強政策工具引導。人民銀行東莞市中心支行加強貨幣政策工具正向激勵，將銀行機構綠色建筑貸款投放情況作為再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運用的重要參考因素，對綠色建筑貸款投放力度大的銀行機構，在符合條件的情況下給予優(yōu)先支持。

（五）加強評估督導。開展轄區(qū)銀行機構綠色金融評價，將綠色建筑信貸投放情況作為單獨模塊列入評價指標體系。拓展評價結果的應用場景，評價結果納入央行金融機構評級和穩(wěn)健性評估等人民銀行審慎管理工具；探索推動評價結果在地方政府實施專項激勵政策、財政資金管理招標等領域應用。

四、保障措施

（一）規(guī)范綠色建筑評價認定。建設單位應在建筑工程施工圖設計（審查）完成后向市住房城鄉(xiāng)建設局申請預評價，市住房城鄉(xiāng)建設局組織專家按照相關標準要求對項目進行技術評審論證，對符合支持范圍要求的項目及時出具預評價證明。屬于星級綠色建筑的，建設單位應在項目竣工后一定期限內申報并取得相應等級的綠色建筑標識。

（二）加強綠色建筑全過程監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設局強化項目設計、施工、驗收全過程監(jiān)管，指導監(jiān)督建設、施工單位嚴格按照相關標準及設計文件要求建設綠色建筑項目，項目竣工后，監(jiān)督指導工程建設各方按照相關標準規(guī)范組織開展竣工驗收工作，及時向金融機構反饋不符合綠色建筑標準的項目信息。

（三）強化綠色建筑信貸風險管理。銀行機構認真做好貸后管理工作，貸款發(fā)放后持續(xù)開展評估、監(jiān)測分析，強化貸后資金流向監(jiān)控管理。建設單位應加強項目管理，確保資金用途與借款申請一致。