8月18日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究結(jié)果公告》。

(相關(guān)資料圖)

該研究借鑒長(zhǎng)三角城市群、成渝地區(qū)、長(zhǎng)株潭都市圈等地多層次軌道交通規(guī)劃的編制及報(bào)批經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展《粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究》研究工作，形成系列研究成果。

研究年度近期2030年，遠(yuǎn)期2035年，展望2050年。

包括研究廣深港通道、廣珠澳通道、跨珠江口通道等重點(diǎn)通道多層次軌道交通融合方案，明確通道內(nèi)各項(xiàng)目功能定位及建設(shè)時(shí)序，避免重復(fù)建設(shè)。

開(kāi)展廣州鐵路樞紐總圖、深圳鐵路樞紐總圖、湛江鐵路樞紐總圖修編，研究珠西鐵路樞紐、東莞鐵路地區(qū)等總圖規(guī)劃方案。

形成穩(wěn)定的鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案，為后續(xù)廣州、深圳、湛江鐵路樞紐總圖修編及珠西鐵路樞紐總圖報(bào)批奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目概況

一、研究背景

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是重大國(guó)家戰(zhàn)略，近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家批復(fù)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》、十四五有關(guān)規(guī)劃以及廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，廣東全力加快軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通取得長(zhǎng)足發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)層次不斷完善，總體發(fā)展水平走在全國(guó)前列。當(dāng)前，廣東正按照黨的二十大精神，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，對(duì)粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通融合發(fā)展提出了新的更高要求。

為進(jìn)一步落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，助力粵港澳大灣區(qū)打造“國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，需持續(xù)完善粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通體系，構(gòu)建層次清晰、布局合理、覆蓋廣泛、融合銜接、功能完善、一體高效的現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)。在《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目基本落實(shí)的情況下，總結(jié)區(qū)域多層次軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和不足，研究借鑒長(zhǎng)三角城市群、成渝地區(qū)、長(zhǎng)株潭都市圈等地多層次軌道交通規(guī)劃的編制及報(bào)批經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展《粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究》研究工作，形成系列研究成果。

二、研究年度

基礎(chǔ)年度：2019-2022年；

研究年度：近期2030年，遠(yuǎn)期2035年，展望2050年。

三、主要研究?jī)?nèi)容及目標(biāo)

本次研究圍繞粵港澳大灣區(qū)打造“國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”，適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)土空間、經(jīng)濟(jì)一體化等新形勢(shì)新要求，在對(duì)既有鐵路、城際鐵路、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)評(píng)估及建設(shè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和區(qū)域軌道交通客貨運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究大灣區(qū)國(guó)鐵干線、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通融合發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以融合為重點(diǎn)，注重存量提效、增量?jī)?yōu)化，統(tǒng)籌既有設(shè)施的提質(zhì)增效和未實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)化布局，提出多層次軌道交通規(guī)劃布局方案；同時(shí)從網(wǎng)絡(luò)、通道、樞紐、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、區(qū)域一體化等方面提出多層次軌道交通融合方案，處理好各層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、通道內(nèi)線路分工、樞紐布局銜接、資源共享、一體化運(yùn)營(yíng)（調(diào)度指揮、清分清算、票制票價(jià)等）等問(wèn)題，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。本次研究形成《粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究》總報(bào)告，深入開(kāi)展多個(gè)專題研究，形成主要結(jié)論，進(jìn)一步支撐總報(bào)告內(nèi)容。

采購(gòu)包1：粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究（總報(bào)告及相關(guān)專題研究）主要內(nèi)容

（一）總報(bào)告

研究?jī)?nèi)容

本次研究包括但不限于如下內(nèi)容：規(guī)劃基礎(chǔ)研究、多層次軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)估、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒、需求預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略目標(biāo)、多層次軌道交通規(guī)劃方案、軌道交通樞紐銜接方案、鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案、多層次軌道交通互聯(lián)互通方案、多層次軌道交通融合發(fā)展機(jī)制、多層次軌道交通生產(chǎn)力布局方案、分期實(shí)施方案、既有設(shè)施提質(zhì)增效方案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案、保障措施等。

（1）規(guī)劃基礎(chǔ)研究。系統(tǒng)全面分析研究區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、國(guó)土空間等發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，將其作為本次規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

（2）多層次軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)估。

一是全面分析粵港澳大灣區(qū)國(guó)鐵干線、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、相關(guān)規(guī)劃等。

二是準(zhǔn)確全面梳理《珠三角城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃的批復(fù)情況、實(shí)施情況、運(yùn)營(yíng)情況等，分析實(shí)施與批復(fù)存在的偏差、實(shí)施過(guò)程中好的做法、存在的問(wèn)題（如制式選擇、線站位方案調(diào)整、工程投資超支）等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等；對(duì)功能定位、規(guī)劃方案等不盡合理的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，提出更加科學(xué)合理的調(diào)整建議及方案。

（3）國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒。從多層次軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等角度出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市群、都市圈軌道交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為粵港澳大灣區(qū)軌道交通高質(zhì)量發(fā)展提供指引，國(guó)外重點(diǎn)分析東京都市圈，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)分析長(zhǎng)三角城市群等。

（4）需求預(yù)測(cè)。在現(xiàn)狀客、貨運(yùn)量分析和綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)土空間、人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布等情況，開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)客貨運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)。客運(yùn)方面，一是對(duì)外及省內(nèi)中長(zhǎng)途客流預(yù)測(cè)，二是大灣區(qū)城際客運(yùn)量預(yù)測(cè)，三是都市圈層面客流預(yù)測(cè)，四是不同層次網(wǎng)絡(luò)間的客流。貨運(yùn)方面，根據(jù)現(xiàn)狀貨運(yùn)特征，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行貨運(yùn)需求預(yù)測(cè)。形成相對(duì)科學(xué)的客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，支撐多層次軌道交通規(guī)劃方案。

（5）戰(zhàn)略目標(biāo)。提出本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃思路等。

（6）多層次軌道交通規(guī)劃方案。構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通體系，開(kāi)展高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路網(wǎng)、普速鐵路及專支線等各層次軌道交通網(wǎng)規(guī)劃。研究廣深港通道、廣珠澳通道、跨珠江口通道等重點(diǎn)通道多層次軌道交通融合方案，明確通道內(nèi)各項(xiàng)目功能定位及建設(shè)時(shí)序，避免重復(fù)建設(shè)。

（7）廣州、深圳、佛山、東莞城市軌道交通與高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路網(wǎng)、普速鐵路網(wǎng)樞紐銜接方案。在多層次軌道交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮軌道交通方式數(shù)量、軌道交通線路數(shù)量等因素，構(gòu)建適用于粵港澳大灣區(qū)的軌道交通樞紐體系。針對(duì)廣州、深圳、佛山、東莞境內(nèi)的I型、II型樞紐，研究城市軌道交通與高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路網(wǎng)、普速鐵路網(wǎng)站點(diǎn)銜接方案。

（8）鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案。在多層次軌道交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)展廣州鐵路樞紐總圖、深圳鐵路樞紐總圖、湛江鐵路樞紐總圖修編，研究珠西鐵路樞紐、東莞鐵路地區(qū)等總圖規(guī)劃方案，優(yōu)化客貨運(yùn)系統(tǒng)及生產(chǎn)力布局，促進(jìn)樞紐能級(jí)提升。

（9）多層次軌道交通互聯(lián)互通方案。適應(yīng)大灣區(qū)多層次軌道交通從“單線獨(dú)立”進(jìn)入到“網(wǎng)絡(luò)化”的新形勢(shì)，以客流需求、資源共享需求等為導(dǎo)向，研究多層次軌道交通互聯(lián)互通方案，構(gòu)建大灣區(qū)軌道交通“一張網(wǎng)”。

（10）多層次軌道交通融合發(fā)展體制機(jī)制。針對(duì)大灣區(qū)“多都市圈、多城市、多層次軌道交通、多建設(shè)主體、多運(yùn)營(yíng)主體”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建設(shè)層面研究審批流程、建設(shè)主體、投融資模式等，運(yùn)營(yíng)層面研究調(diào)度指揮、清分清算、票制票價(jià)、資源共享等，提出大灣區(qū)多層次軌道交通融合發(fā)展體制機(jī)制優(yōu)化方案，為高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)、高品質(zhì)服務(wù)提供支撐。

（11）多層次軌道交通生產(chǎn)力布局方案。在分析現(xiàn)狀生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，服務(wù)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，研究多層次軌道交通生產(chǎn)力布局方案。

（12）分期實(shí)施方案?？紤]發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)輸需求、資金約束等因素，提出項(xiàng)目分期實(shí)施方案，開(kāi)展投資估算及資金籌措等研究工作。

（13）既有設(shè)施提質(zhì)增效方案。落實(shí)重大項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制，充分用好既有的高鐵、普鐵、城際和城市軌道交通資源，重點(diǎn)圍繞客流與預(yù)測(cè)差距較大、運(yùn)營(yíng)效益較差的典型線路，一項(xiàng)目一策，研究提出既有軌道交通設(shè)施增加客貨運(yùn)輸量、改善經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展高鐵貨運(yùn)等提質(zhì)增效方案，并在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中充分借鑒。

（14）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案。提出重點(diǎn)項(xiàng)目的功能定位、建設(shè)必要性、運(yùn)量預(yù)測(cè)、線站位方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資等，近期實(shí)施項(xiàng)目按預(yù)可研深度提出實(shí)施方案。

（15）保障措施。提出推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的相關(guān)措施。

2.研究目標(biāo)

（1）形成穩(wěn)定的多層次軌道交通網(wǎng)規(guī)劃方案、以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，為后續(xù)多層次軌道交通網(wǎng)規(guī)劃報(bào)批奠定基礎(chǔ)。

（2）形成穩(wěn)定的鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案，為后續(xù)廣州、深圳、湛江鐵路樞紐總圖修編及珠西鐵路樞紐總圖報(bào)批奠定基礎(chǔ)。

（3）形成科學(xué)合理的多層次軌道交通融合規(guī)劃方案，為后續(xù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等奠定基礎(chǔ)。

（二）專題研究

1.粵港澳大灣區(qū)鐵路樞紐總圖優(yōu)化及重點(diǎn)樞紐能級(jí)提升專題

研究?jī)?nèi)容：在多層次軌道交通研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)鐵路樞紐總圖及重點(diǎn)樞紐能級(jí)提升專題，重點(diǎn)解決如下問(wèn)題：

（1）廣州樞紐：研究廣州鐵路樞紐總圖優(yōu)化方案，進(jìn)一步梳理新的路網(wǎng)布局條件下樞紐站點(diǎn)布局、規(guī)模及點(diǎn)線能力匹配等問(wèn)題，包括廣州站站改及廣州至廣州東三四線建設(shè)時(shí)機(jī)論證等；

（2）深圳樞紐：研究深圳鐵路樞紐總圖優(yōu)化方案，包括深圳站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、樞紐客運(yùn)設(shè)施整合等問(wèn)題；

（3）珠西樞紐：目前珠西鐵路樞紐尚未有總圖批復(fù)，結(jié)合本項(xiàng)目開(kāi)展樞紐總圖研究，穩(wěn)定樞紐總體布局；

（4）東莞地區(qū)：結(jié)合廣深高鐵新通道等項(xiàng)目深化東莞地區(qū)總圖研究。

（5）湛江樞紐：適應(yīng)湛茂都市圈一體化發(fā)展，將茂名納入湛江鐵路樞紐總圖統(tǒng)籌研究，包括樞紐客站分工優(yōu)化、樞紐內(nèi)相關(guān)聯(lián)絡(luò)線的設(shè)置等問(wèn)題。

研究目標(biāo)：支撐后續(xù)廣州、深圳、湛江鐵路樞紐總圖修編報(bào)批，珠西鐵路樞紐總圖報(bào)批等。

2.粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升專題

研究?jī)?nèi)容：在準(zhǔn)確全面梳理粵港澳大灣區(qū)城際鐵路發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃實(shí)施情況和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞加快構(gòu)建廣州、深圳都市通勤圈建設(shè)，強(qiáng)化城際鐵路網(wǎng)與高鐵和城市地鐵網(wǎng)絡(luò)的高效銜接，加強(qiáng)城際鐵路與城市地鐵快線的建設(shè)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌，完善城際鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、敷設(shè)方式、投資控制等管理機(jī)制，完善城際鐵路網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)力布局，提出粵港澳城際鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升方案。統(tǒng)籌研究充分利用既有鐵路資源開(kāi)行短交路列車，加快完善都市圈通勤、樞紐機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)等多元化交通需求。

研究目標(biāo)：提出粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升方案，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資控制管理機(jī)制，服務(wù)后續(xù)項(xiàng)目報(bào)批及建設(shè)。

3.粵港澳大灣區(qū)市域（郊）鐵路功能完善專題

研究?jī)?nèi)容：市域（郊）鐵路是多層次軌道交通體系的重要組成部分，對(duì)于優(yōu)化國(guó)土空間布局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等具有重要意義。重點(diǎn)以廣州、深圳、珠西三大都市圈為研究對(duì)象，統(tǒng)籌考慮市域（郊）鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的功能互補(bǔ)關(guān)系，明確市域（郊）鐵路在各都市圈多層次軌道交通體系中的功能定位。在分析市域（郊）鐵路發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，緊扣國(guó)家市域（郊）鐵路相關(guān)政策要求和旅客運(yùn)輸需求，重點(diǎn)研究充分利用既有鐵路開(kāi)行市域（郊）列車，銜接既有國(guó)鐵和城際鐵路，為中心城市和粵港澳大灣區(qū)都市圈提供便捷的市域（郊）通勤服務(wù)。

研究目標(biāo)：提出利用既有鐵路開(kāi)行粵港澳大灣區(qū)市域（郊）列車規(guī)劃方案，完善大灣區(qū)多層次軌道交通體系。

采購(gòu)包2：粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究（相關(guān)專題研究）研究?jī)?nèi)容

（一）專題研究

1.粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通及一體化運(yùn)營(yíng)專題

研究?jī)?nèi)容：軌道交通互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)對(duì)于縮短出行時(shí)間及提升出行品質(zhì)、適應(yīng)客流需求及靈活運(yùn)輸組織、盤活存量資產(chǎn)及提升運(yùn)營(yíng)效益、實(shí)現(xiàn)資源共享及完善生產(chǎn)力布局等具有重要意義。目前，大灣區(qū)多層次軌道交通已經(jīng)逐步從“單線獨(dú)立”逐步進(jìn)入到“網(wǎng)絡(luò)化”的階段，需要在客流需求、資源共享需求等導(dǎo)向下，考慮運(yùn)營(yíng)主體約束、制式約束等因素，開(kāi)展多層次軌道交通互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)研究，構(gòu)建大灣區(qū)多層次軌道交通“一張網(wǎng)”。同時(shí)，服務(wù)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸服務(wù)要求、生產(chǎn)力布局等。

研究目標(biāo)：提出粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)方案、生產(chǎn)力布局及設(shè)施共享原則、服務(wù)互聯(lián)互通及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

2.粵港澳大灣區(qū)既有軌道交通設(shè)施提質(zhì)增效專題

研究?jī)?nèi)容：落實(shí)重大項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制，研究充分用好既有的高鐵、普鐵、城際和城市軌道交通資源，重點(diǎn)圍繞客流與預(yù)測(cè)差距較大、運(yùn)營(yíng)效益較差的典型線路，一項(xiàng)目一策，研究提出既有軌道交通設(shè)施增加客貨運(yùn)輸量、改善經(jīng)營(yíng)效益等提質(zhì)增效方案，并形成若干措施意見(jiàn)在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中充分借鑒。

研究目標(biāo)：提出利用粵港澳大灣區(qū)軌道交通設(shè)施提質(zhì)增效方案，有效提升部分軌道交通項(xiàng)目客貨運(yùn)輸量和運(yùn)營(yíng)效益。

3.粵港澳大灣區(qū)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制研究專題

研究?jī)?nèi)容：針對(duì)粵港澳大灣區(qū)“多都市圈、多城市、多層次軌道交通、多建設(shè)主體、多運(yùn)營(yíng)主體”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從建設(shè)層面、運(yùn)營(yíng)層面分析發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，建設(shè)層面包括審批流程、建設(shè)主體、投融資模式等，運(yùn)營(yíng)層面包括調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)分界、過(guò)軌運(yùn)輸、清分清算、票制體系、資源共享等。在全面借鑒東京、長(zhǎng)三角等地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制優(yōu)化方案，為高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)、高品質(zhì)服務(wù)提供支撐。

研究目標(biāo)：提出粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制優(yōu)化方案。

4.高鐵貨運(yùn)

研究?jī)?nèi)容：截至2022年底，全省鐵路里程5328公里，全省21個(gè)地級(jí)及以上市實(shí)現(xiàn)高鐵全覆蓋，高鐵里程2367公里。武廣、廣深港、廈深高鐵，廣珠城際等高鐵線路能力緊張，其他高鐵線路（贛深、貴廣、南廣、江茂、梅汕等）存在不同程度的能力富余。針對(duì)部分高速鐵路運(yùn)輸能力富余、廣東快遞業(yè)市場(chǎng)需求較大的現(xiàn)狀情況，充分發(fā)掘既有及在建高鐵車站貨運(yùn)服務(wù)功能潛力，加大載客動(dòng)車組、確認(rèn)車和載客動(dòng)車組預(yù)留（扣票）車廂等捎帶運(yùn)輸量，培育高鐵貨運(yùn)市場(chǎng)，系統(tǒng)謀劃完善高鐵貨運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高鐵貨運(yùn)動(dòng)車組網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，研究提出支持高鐵快運(yùn)發(fā)展的措施建議，引導(dǎo)市場(chǎng)加快培育高鐵快運(yùn)新業(yè)態(tài)，打造高鐵貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

研究目標(biāo)：提出用好高鐵富余運(yùn)力、推動(dòng)高鐵貨運(yùn)發(fā)展的工作思路和近遠(yuǎn)期分步實(shí)施措施建議。

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