9月21日，江西省新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》公開征求意見的通告。

措施明確，支持剛性和改善性住房需求。大力支持居民購(gòu)買第一套住房，支持以舊換新、以小換大等改善住房需求家庭購(gòu)買第二套住房，合理支持國(guó)家政策內(nèi)生育二孩及以上多子女家庭、有老人投靠養(yǎng)老家庭等多人口家庭確有改善住房條件需求的購(gòu)買第三套住房。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地收益的縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）開展財(cái)政能力評(píng)估后，可依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)在一定期限內(nèi)購(gòu)買住房的居民，給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

【資料圖】

支持征收安置對(duì)象購(gòu)買新房。鼓勵(lì)各地在征地安置補(bǔ)償和房屋征收安置補(bǔ)償中，對(duì)選擇貨幣安置且在本地、一定時(shí)期內(nèi)購(gòu)買新房的給予適當(dāng)政策優(yōu)惠；支持探索“房票”安置方式，對(duì)采取“房票”安置方式的，給予必要政策優(yōu)惠。

在優(yōu)化市場(chǎng)有效供給方面，合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏。科學(xué)編制住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，供地計(jì)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，于計(jì)劃年度的3月底前在自然資源部土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、市政府門戶網(wǎng)站、市自然資源局門戶網(wǎng)站公布；嚴(yán)格落實(shí)住宅用地?cái)M出讓地塊清單制度，即提前公開近期擬出讓住宅用地的相關(guān)信息，并每季度在市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布新余市存量住房用地信息公告，讓企業(yè)合理研判我市土地供應(yīng)情況?？茖W(xué)設(shè)定土地出讓底價(jià)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

提高住房建設(shè)品質(zhì)。鼓勵(lì)在土地出讓時(shí)探索設(shè)置星級(jí)綠色居住建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝配率等出讓條件，探索推行“競(jìng)品質(zhì)”“競(jìng)方案”土地出讓方式，積極引導(dǎo)星級(jí)綠色居住建筑、裝配式建筑、超低或近零能耗建筑、健康建筑發(fā)展，提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造好房子“樣板”，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足人民群眾對(duì)于高品質(zhì)、改善性住房需求。在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策要求的前提下，支持房企依規(guī)調(diào)整住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃負(fù)面清單，支持住宅產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步滿足改善性住房需求。

支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)金融“16條”，制定房地產(chǎn)企業(yè)白名單，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款融資及發(fā)行債券，并對(duì)發(fā)行債券的，提供增信支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)項(xiàng)目封閉融資試點(diǎn)，實(shí)行資金封閉管理，給予貸款優(yōu)惠。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與房企風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)，提供并購(gòu)貸款和金融服務(wù)，對(duì)并購(gòu)出險(xiǎn)和困難房企項(xiàng)目的并購(gòu)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

延長(zhǎng)開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資展期期限。在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對(duì)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資積極通過(guò)展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過(guò)渡期時(shí)限。

支持“保交樓”項(xiàng)目配套融資。加大保交樓項(xiàng)目的融資支持力度，把商業(yè)銀行保交樓配套融資投放情況作為住房公積金受委托銀行業(yè)務(wù)考核、資金存放的重要因素。

落實(shí)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人首套住房貸款利率下調(diào)及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，按月監(jiān)控新建商品住宅價(jià)格變動(dòng)情況，以季度為單位，決定階段性維持、下調(diào)或者取消首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。

優(yōu)化住房公積金使用政策。對(duì)剛性和改善性住房需求者，在住房公積金貸款、住房公積金提取等方面加大支持力度；推進(jìn)新市民（靈活就業(yè)人員）建立住房公積金制度，支持新市民使用住房公積金解決住房問題；提高多子女家庭購(gòu)房住房公積金貸款額度，貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上可上浮20%，但不超過(guò)新余市公布的住房公積金貸款最高限額；支持異地住房公積金繳存職工到新余購(gòu)房，提供住房公積金貸款。

進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)。動(dòng)態(tài)調(diào)整交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格。根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格變化情況適時(shí)調(diào)整存量房交易計(jì)稅價(jià)格，促進(jìn)存量房交易流通。

積極推行“帶押過(guò)戶”。通過(guò)采取預(yù)告登記、存量房交易資金托管等方式，在切實(shí)保障金融債權(quán)安全的前提下，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款審批業(yè)務(wù)與抵押登記相關(guān)業(yè)務(wù)流程協(xié)同，無(wú)需提前歸還舊貸款，同步完成轉(zhuǎn)移登記、新設(shè)立抵押登記和發(fā)放新貸款手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”。

落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

進(jìn)一步防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。禁止存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)參加土地競(jìng)買。加強(qiáng)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其控股集團(tuán)公司存在因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、拖欠土地價(jià)款、違反出讓合同約定條件等違規(guī)行為的，自然資源部門依法依規(guī)限制其參與土地出讓活動(dòng)。

加快“保交樓”項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。?做實(shí)“一樓一策”工作方案， 對(duì)照保交樓目標(biāo)、交付時(shí)間要求，督促開發(fā)建設(shè)單位、施工企業(yè)完善施工組織計(jì)劃，倒排工程項(xiàng)目工期，加大施工力量投入，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按照“一樓一策”方案明確的計(jì)劃時(shí)間完成保交樓各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)“保交樓”資金使用管理。落實(shí)專項(xiàng)借款管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化資金撥付、使用監(jiān)管，確保專項(xiàng)借款封閉運(yùn)作、專款專用。推動(dòng)資金使用進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的密切銜接，及時(shí)按進(jìn)度將專項(xiàng)資金撥付施工企業(yè)、材料供應(yīng)商等參建主體，提高資金使用效率。

進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理。優(yōu)化新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管。按照既要管住、又要管好的原則，進(jìn)一步完善新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施辦法，適當(dāng)增加撥付節(jié)點(diǎn)。

穩(wěn)步推進(jìn)“交房即交證”工作。通過(guò)深化信息共享集成，改造優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”，將竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全程實(shí)行并聯(lián)辦理，構(gòu)建“交房即交證”的新模式，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房群眾住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。

搭建看房售房平臺(tái)。定期組織開展房地產(chǎn)集中展銷活動(dòng)，搭建房地產(chǎn)線上展銷、售樓平臺(tái)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和媒體積極參與。鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照自愿的原則開展各項(xiàng)促銷活動(dòng)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。落實(shí)城市主體責(zé)任，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析月報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況、新問題，因城施策優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策。

強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為及其從業(yè)人員的監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)整備案管控，依法查處違法違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。