河北省為此次學(xué)分制收費(fèi)改革網(wǎng)絡(luò)聽證建立了專門的平臺(tái)，公民若想發(fā)表意見，需實(shí)名注冊(cè)。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　7月3日9時(shí)到17時(shí)，河北省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳將通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等7所學(xué)校提出的學(xué)分制收費(fèi)改革實(shí)施方案進(jìn)行公開聽證。和傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)聽證不同，只要是年滿18周歲的中國(guó)國(guó)籍公民，都將可以為河北省7所院校的學(xué)分制收費(fèi)改革建言獻(xiàn)策。通過網(wǎng)絡(luò)召開價(jià)格聽證會(huì)，這在全國(guó)尚屬首次。

　　記者在“河北省學(xué)分制收費(fèi)改革網(wǎng)絡(luò)聽證平臺(tái)”注意到，如果公民想要對(duì)此次聽證會(huì)的內(nèi)容發(fā)表意見，需要在6月23日上午9點(diǎn)到7月2日12點(diǎn)之間進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，注冊(cè)成功后，即可在聽證時(shí)間內(nèi)在線參與。

　　按照聽證流程，聽證參與人在注冊(cè)并登錄平臺(tái)之后，先要查看方案內(nèi)容，然后選擇態(tài)度并說明理由。目前，提出方案的7所學(xué)校已經(jīng)全部將各自學(xué)分制收費(fèi)的管理辦法發(fā)布在網(wǎng)站上。

　　按照規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)聽證會(huì)期間，每名聽證參加人可以發(fā)言1次，修改發(fā)言1次。

　　為了防止技術(shù)故障和限制，一旦出現(xiàn)聽證參與人發(fā)言不成功的情況，參與者可以將自己的發(fā)言內(nèi)容發(fā)送到指定的郵箱，其效力與在聽證平臺(tái)上的發(fā)言效力相同。

　　■ 對(duì)話

　　“網(wǎng)上聽證聽取意見范圍更廣泛”

　　此次河北在全國(guó)范圍內(nèi)率先嘗試網(wǎng)絡(luò)價(jià)格聽證，基于哪些考慮、前期做了哪些準(zhǔn)備工作、“開門聽證”會(huì)對(duì)聽證帶來什么影響。就這些問題，記者采訪了河北省物價(jià)局行政事業(yè)收費(fèi)處處長(zhǎng)李烜。

　　為網(wǎng)絡(luò)聽證專門開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

　　新京報(bào)：怎么會(huì)有舉行網(wǎng)絡(luò)價(jià)格聽證會(huì)的想法？

　　李烜：國(guó)家發(fā)改委要求，在價(jià)格管理方面要進(jìn)行改革和創(chuàng)新。原來的聽證會(huì)都是現(xiàn)場(chǎng)召開，這種方式相對(duì)來說聽取意見的范圍比較固定，一般的聽證會(huì)規(guī)模是20人左右，簡(jiǎn)易程序的聽證會(huì)10人左右，聽到的意見建議相對(duì)來說不夠廣泛。

　　這次開展網(wǎng)絡(luò)聽證，我們不限制報(bào)名人數(shù)，社會(huì)各界都可以參與，只要實(shí)名注冊(cè)通過審核就都是聽證參加人，可以在網(wǎng)絡(luò)聽證平臺(tái)上發(fā)表對(duì)聽證方案的意見和建議。

　　同時(shí)，我們?cè)趫?bào)名期間還接受群眾的咨詢，對(duì)方案有什么不了解的問題或者疑問，都可以向聽證方(3個(gè)部門)和聽證方案的提出方(7個(gè)試點(diǎn)學(xué)校)進(jìn)行咨詢。就是說，我們聽取意見的范圍更廣泛了，真正地做到“開門聽證”。

　　新京報(bào)：作為河北也是全國(guó)首次利用網(wǎng)絡(luò)開展的價(jià)格聽證，前期做了哪些準(zhǔn)備？

　　李烜：在學(xué)分制收費(fèi)改革方面，我們年初就給有關(guān)高校發(fā)布了通知，要求各高校根據(jù)我們的規(guī)定和高校自身的條件自主申報(bào)，我們物價(jià)、財(cái)政、教育三個(gè)部門又組成評(píng)審組對(duì)提出申報(bào)的高校進(jìn)行審核，最后選定這7所高校為學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)高校。

　　另外為了實(shí)施這次網(wǎng)絡(luò)聽證，我們開發(fā)設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)聽證平臺(tái)，因?yàn)槭堑谝淮?，所以在聽證方式、聽證程序、聽證參加人的選取方法方面做了大量的工作。
　無論是否利益相關(guān)人都可以參與聽證

　　新京報(bào)：剛剛提到，對(duì)聽證參加人的選取方法方面做了很多工作，具體有什么？

　　李烜：過去我們組織的現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)，聽證會(huì)參加人是跟聽證方案有利益關(guān)聯(lián)的，這次網(wǎng)絡(luò)聽證不限制聽證參加人的身份，無論是否有利益關(guān)系都可以參與聽證，考慮到既然是“開門聽證”，就不應(yīng)該對(duì)報(bào)名注冊(cè)人員的身份有特殊規(guī)定，任何人都可以登錄聽證平臺(tái)注冊(cè)報(bào)名參加。

　　新京報(bào)：可能有人覺得，“開門聽證”會(huì)不會(huì)有比較多龐雜的聲音，這方面有顧慮嗎？

　　李烜：開始我們有這方面的顧慮，但是后來考慮到所有的聽證相關(guān)資料都已經(jīng)發(fā)到了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過閱讀資料可以對(duì)聽證方案和相關(guān)政策有比較全面的了解。

　　當(dāng)然也可能有和方案沒有利益關(guān)系的人員注冊(cè)，但是肯定是對(duì)方案比較關(guān)心的。即使有一些人不了解情況，也不會(huì)妨礙網(wǎng)絡(luò)聽證的整體效果。

　　網(wǎng)絡(luò)聽證和現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)費(fèi)用差別不大

　　新京報(bào)：從投入方面來說，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聽證和傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)相比如何？

　　李烜：從費(fèi)用上來說，網(wǎng)絡(luò)聽證主要的費(fèi)用是平臺(tái)的建設(shè)成本，這個(gè)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)要求不是特別高，難度也不是很大，所以開發(fā)費(fèi)用不是很高。平常開聽證會(huì)，費(fèi)用主要包括選取代表、路途費(fèi)和就餐費(fèi)等等?？傮w來說，網(wǎng)絡(luò)聽證和現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)費(fèi)用總額差別不大。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)聽證平臺(tái)可以重復(fù)使用，以后再開聽證會(huì)，經(jīng)過簡(jiǎn)單調(diào)整就能繼續(xù)使用。

　　新京報(bào)：聽證會(huì)之后，還有哪些工作要做？

　　李烜：首先聽證會(huì)結(jié)束之后會(huì)對(duì)代表們提出的意見建議進(jìn)行總結(jié)、梳理，看看方案還有哪些地方存在不足、需要修改；之后我們會(huì)起草一個(gè)聽證會(huì)的報(bào)告，給每一個(gè)聽證參加人反饋，讓他們了解我們的回應(yīng)。

　　■ 焦點(diǎn)

　　按學(xué)分收費(fèi)后學(xué)費(fèi)不會(huì)增加

　　記者從《河北省普通高校學(xué)分制收費(fèi)改革試行方案》中看到，學(xué)分制收費(fèi)改變了過去高校按照學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)的模式，取而代之的是專業(yè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分。

　　河北省物價(jià)局行政事業(yè)收費(fèi)處處長(zhǎng)李烜在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革的目的在于推動(dòng)固定學(xué)制向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　具體從對(duì)學(xué)生的影響角度來說，學(xué)生可以更自主地根據(jù)自己的愛好和學(xué)習(xí)能力選擇喜歡的課程。改革前按照正常的學(xué)制需要4年才能畢業(yè)，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革之后，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生可以提前完成規(guī)定的學(xué)習(xí)課程，比如原來一個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)8門課程，改革后學(xué)生根據(jù)自己的安排可以選擇10門甚至更多，這樣學(xué)生提前完成規(guī)定學(xué)業(yè)可以提前畢業(yè)。

　　此外，改革之后，如果學(xué)生有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以向?qū)W校提出申請(qǐng)延期畢業(yè)。

　　對(duì)于學(xué)生最關(guān)心的改革后學(xué)校收費(fèi)是否增加的問題，李烜說，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和教育部規(guī)定，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后，學(xué)生完成學(xué)業(yè)所交納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額。河北這次學(xué)分制收費(fèi)改革也是嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)規(guī)定。改革后，對(duì)學(xué)生來說學(xué)費(fèi)總額不會(huì)比原來增加，不會(huì)增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以打消學(xué)生在學(xué)費(fèi)方面的顧慮。

　　■ 延展

　　多地曾規(guī)定可網(wǎng)上聽證

　　按照國(guó)家發(fā)改委《政府價(jià)格決策聽證辦法》的規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。

　　記者注意到，在一些地方的聽證辦法細(xì)則中，規(guī)定了聽證可以采取網(wǎng)絡(luò)等形式舉行。如2014年10月1日起實(shí)施的《江西省重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法》就提出，聽證會(huì)一般以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式舉行，也可以通過視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式舉行。

　　廣州曾在2012年舉行全國(guó)首次立法網(wǎng)絡(luò)聽證，就《廣州市社會(huì)醫(yī)保條例》公開聽取意見。

　　2013年，《廣州市行政立法聽證會(huì)規(guī)則》規(guī)定，政府規(guī)章、法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可事項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施、收費(fèi)或者調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，可以舉行聽證會(huì)。有條件的聽證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)同步直播等形式向社會(huì)公開。