學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神司局長筆談

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，具有非常重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和實(shí)踐意義，必將在歷史上留下濃墨重彩的一筆。

一、學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神新內(nèi)涵

“新”是黨的十九大報(bào)告的“字眼”。“新時(shí)代”“新思想”“新征程”，貫穿始終，統(tǒng)領(lǐng)全局，指引方向，這是我們深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神內(nèi)涵的關(guān)鍵點(diǎn)。

邁進(jìn)“新時(shí)代”，極大地賦予了教育對(duì)外開放崇高使命。黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就這要求教育對(duì)外開放工作更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著力解決發(fā)展的不平衡不充分問題，提質(zhì)增效，服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)教育綜合改革，更好滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量教育需求。

凝聚“新思想”，極大地增強(qiáng)了教育對(duì)外開放內(nèi)生動(dòng)力。教育對(duì)外開放工作要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)、堅(jiān)持?jǐn)U大開放，做強(qiáng)中國教育，推進(jìn)中外人文交流，不斷提升我國教育質(zhì)量、國家軟實(shí)力和國際影響力。

開啟“新征程”，極大地點(diǎn)燃了教育對(duì)外開放實(shí)干熱情。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。這必將更加提振教育對(duì)外開放戰(zhàn)線同志們的士氣，更加有力地推動(dòng)教育對(duì)外開放工作進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

二、深入剖析，明確教育對(duì)外開放新思路

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)展。

一是頂層設(shè)計(jì)逐漸完善，頒布了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》等系列文件。二是積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，與14個(gè)省(區(qū))、市簽署教育行動(dòng)國際合作備忘錄，構(gòu)建全國“一帶一路”教育行動(dòng)網(wǎng)，實(shí)施中國政府獎(jiǎng)學(xué)金等引領(lǐng)性項(xiàng)目，“一帶一路”沿線國家獎(jiǎng)學(xué)金生達(dá)到61%。三是中外人文交流事業(yè)打開新局面，建立八大中外高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制，與188個(gè)國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，與46個(gè)重要國際組織開展教育合作與交流。四是雙向留學(xué)工作邁上新臺(tái)階，我國已成為世界最大留學(xué)生輸出國和亞洲最大留學(xué)目的國。五是國內(nèi)國際教育資源統(tǒng)籌形成新合力，截至2017年9月，審批設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有2593個(gè)，其中本科及以上學(xué)歷層次的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1288個(gè)。六是積極開展國別和區(qū)域研究，重視培養(yǎng)非通用語種人才，設(shè)立42家國別和區(qū)域研究培育基地，備案395家國別和區(qū)域研究中心，實(shí)現(xiàn)國別和區(qū)域研究的全覆蓋。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，教育開放發(fā)展不均衡的問題還比較突出，質(zhì)量和效益還需要進(jìn)一步提高，服務(wù)國家外交大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及教育綜合改革的能力還有待進(jìn)一步提升。面對(duì)這些問題，我們要著力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，提質(zhì)增效，滿足人民群眾日益增長的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求。即從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)化，更加注重規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)性，提高留學(xué)教育質(zhì)量，提升涉外辦學(xué)水平，推動(dòng)教育對(duì)外開放工作內(nèi)涵式發(fā)展;從速度向?qū)嵭мD(zhuǎn)化，更加注重雙向留學(xué)、中外合作辦學(xué)、中外人文交流各方面實(shí)際作用，增強(qiáng)教育對(duì)外開放工作的效益;從廣度向深度轉(zhuǎn)化，更加注重增強(qiáng)教育國際交流合作存在的深層次問題和明顯短板。

三、埋頭苦干，開啟教育對(duì)外開放新征程

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，貫穿到教育對(duì)外開放工作的各個(gè)方面。

一是打造“一帶一路”教育行動(dòng)新格局。按照黨的十九大報(bào)告提出的“積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作”的要求，以省部共建平臺(tái)為抓手，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮中國政府獎(jiǎng)學(xué)金的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃、師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃、人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃，加快培養(yǎng)我國和“一帶一路”國家發(fā)展所需的各類戰(zhàn)略人才。

二是深化中外人文交流工作新機(jī)制。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄”的豐富內(nèi)涵，辦實(shí)用好中外人文交流機(jī)制。今后一段時(shí)期，要以出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》為契機(jī)，通過搭建合作平臺(tái)、完善相關(guān)制度、打造品牌項(xiàng)目、開展理解教育，加強(qiáng)人文交流機(jī)制建設(shè);通過深化與世界各國語言合作交流，促進(jìn)語言互通，通過講好中國故事、傳播好中國聲音，積極傳播中國理念。

三是形成教育“中國標(biāo)準(zhǔn)”。在已與47個(gè)國家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作，讓更多的國家和地區(qū)認(rèn)可中國高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)與國際教育質(zhì)量組織的合作，積極參與國際教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究制定，讓標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步為雙方的合作提供新保障。