今天，上海出臺(tái)《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》，對(duì)民辦教育促進(jìn)與規(guī)范并重，健全完善分類管理制度。

《實(shí)施意見》提出，民辦學(xué)校要堅(jiān)持黨的組織和黨的工作全面覆蓋原則，落實(shí)黨的工作與民辦學(xué)校發(fā)展，同步謀劃、同步設(shè)置、同步開展。

《實(shí)施意見》明確，涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究，董(理)事會(huì)在作出決定前，要征得黨組織同意;涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，要由黨組織研究決定。

《實(shí)施意見》與《管理辦法》提出，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

上海明確，非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)，終止時(shí)的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余和終止時(shí)的剩余財(cái)產(chǎn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)在2019年12月31日前完成修訂章程等工作，繼續(xù)辦學(xué)。選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，高校應(yīng)當(dāng)在2021年12月31日前、其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2020年12月31日前辦理完成過渡手續(xù)。

《實(shí)施意見》提出，對(duì)民辦學(xué)校自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，符合條件的非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，獲得非營(yíng)利組織免稅資格的民辦學(xué)校，符合免稅條件的收入免征企業(yè)所得稅。民辦學(xué)校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。

上海對(duì)民辦教育落實(shí)教師同等待遇。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰、教齡和工齡計(jì)算、社會(huì)活動(dòng)等方面，與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。

同時(shí)，民辦學(xué)校學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、醫(yī)療保險(xiǎn)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。