寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在校企合作實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行LED路燈裝配。新華社記者 王鵬攝

河北省饒陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校探索校企合作人才培養(yǎng)新模式，有效提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和專業(yè)技能。圖為畜牧獸醫(yī)專業(yè)的老師講解牲畜的聽(tīng)診、叩診。新華社記者 李曉果攝

2月22日，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)職業(yè)學(xué)校校企合作的方式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。

校企合作，究竟怎么合?政府又要如何促進(jìn)兩者之間的合作?

校企開(kāi)展7種形式合作

教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，建立校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制是《辦法》的政策創(chuàng)新點(diǎn)之一。“同時(shí)，《辦法》還明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面，開(kāi)展7種形式合作。”

記者了解到，合作形式具體包括：根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開(kāi)展專業(yè)建設(shè);合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)人員互相兼職，相互為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持;根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開(kāi)展學(xué)徒制合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實(shí)行校企雙主體育人;以多種形式合作辦學(xué)，合作創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機(jī)構(gòu);合作研發(fā)崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;組織開(kāi)展技能競(jìng)賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng);法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。

《辦法》還規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)等必要事項(xiàng)，并合理確定協(xié)議履行期限，其中企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的，合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校，設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)、教師實(shí)踐崗位;鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。企業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，可以依照有關(guān)規(guī)定辦法與職業(yè)學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和銜接。

為校企合作提供多方面支持

為了促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。

對(duì)于地方政府，《辦法》這樣要求——

地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標(biāo)，在院校設(shè)置、專業(yè)審批、招生計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師配備、項(xiàng)目支持、學(xué)校評(píng)價(jià)、人員考核等方面提出相應(yīng)要求;對(duì)校企合作設(shè)置適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求的新專業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以支持;應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)專業(yè)，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等。

鼓勵(lì)各地通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵(lì)各地采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本，建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實(shí)踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項(xiàng)目。按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅用地等政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。

對(duì)于企業(yè)及員工，《辦法》這樣支持——

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)深度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。各級(jí)工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)把企業(yè)參與校企合作的情況，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評(píng)選的重要指標(biāo)。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

開(kāi)展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件，經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任，可擔(dān)任專兼職教師，并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研成果，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于學(xué)校和教師，《辦法》這樣鼓勵(lì)——

鼓勵(lì)東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)校企合作，帶動(dòng)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

職業(yè)學(xué)校及教師、學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對(duì)合作開(kāi)發(fā)的專利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與校企合作作為教師業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評(píng)聘和晉升職務(wù)(職稱)、評(píng)優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對(duì)待。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

對(duì)于學(xué)生安全，《辦法》這樣保障——

職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付報(bào)酬。任何單位和個(gè)人不得克扣。

推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。