長(zhǎng)期以來(lái)，由于大部分家長(zhǎng)的下班時(shí)間與學(xué)校的放學(xué)時(shí)間難以同步，孩子放學(xué)后的“接送時(shí)間差”“看護(hù)空檔期”現(xiàn)象，一直困擾很多家庭。為解除家長(zhǎng)的后顧之憂，12月6日，市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的通知，就規(guī)范中小學(xué)校課后服務(wù)工作提出要求。

該《實(shí)施辦法》有效期為兩年。其中要求，全市中小學(xué)校在提供課后服務(wù)時(shí)，事先須充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。建立科學(xué)的課后服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，不得借課后服務(wù)名義營(yíng)利。統(tǒng)籌加強(qiáng)作業(yè)管理、手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、體質(zhì)管理，因校制宜設(shè)置課后服務(wù)項(xiàng)目，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的成長(zhǎng)需求。同時(shí)，學(xué)校要及時(shí)公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等，主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)監(jiān)督。

時(shí)間 周一至周五下午放學(xué)后

課后服務(wù)對(duì)象是本校在讀的學(xué)生，優(yōu)先保障留守兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭困難學(xué)生等亟須服務(wù)的群體。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要減免費(fèi)用，確保學(xué)校課后服務(wù)在本學(xué)期實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“中小學(xué)課后服務(wù)時(shí)間為周一至周五下午放學(xué)后，結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要與學(xué)生所乘坐的校車、公交車、客運(yùn)班車等運(yùn)營(yíng)時(shí)間相協(xié)調(diào)。”市教育局學(xué)生科有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各地各校要根據(jù)家長(zhǎng)和學(xué)生需求、本地實(shí)際等，合理確定不同學(xué)段、不同年級(jí)的課后服務(wù)時(shí)間，并根據(jù)季節(jié)變化在每學(xué)年初實(shí)行彈性調(diào)整。初、高中年級(jí)工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班，結(jié)束時(shí)間初中不得晚于20：30，高中不得晚于21:30，普通高中學(xué)校可在周末安排不超過(guò)1天的時(shí)間開(kāi)展課后服務(wù)。自習(xí)班和周末課后服務(wù)的具體時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)內(nèi)容由學(xué)校征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

內(nèi)容 不得統(tǒng)一補(bǔ)課、講新課、考試訓(xùn)練

《實(shí)施辦法》要求，全市中小學(xué)校充分利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，不得利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)，不得統(tǒng)一補(bǔ)課、講新課、考試等，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，中小學(xué)校應(yīng)開(kāi)發(fā)設(shè)置豐富多彩的德育、科普、文藝、體育、心理健康、勞動(dòng)實(shí)踐、閱讀、影視欣賞、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，努力滿足學(xué)生多樣化需求。全市各級(jí)教育部門(mén)要做優(yōu)做強(qiáng)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)等線上教育教學(xué)資源的利用和管理，滿足廣大學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)的需要。

“中小學(xué)校要充分整合校內(nèi)平臺(tái)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等資源，利用圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、少年宮、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)生參與課后服務(wù)活動(dòng)拓展空間。”《實(shí)施辦法》明確，課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，學(xué)校應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持教職工在做好本職工作的前提下參與課后服務(wù)工作。對(duì)參與課后服務(wù)工作的教師，可由其所在學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”。學(xué)校師資力量不足的，可由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)按照師資均衡配置的原則，組織區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師到學(xué)校提供課后服務(wù);也可經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)批準(zhǔn)后，由學(xué)校聘請(qǐng)退休教師、退役運(yùn)動(dòng)員、非遺傳承人、志愿者以及藝術(shù)團(tuán)、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士提供課后服務(wù)。也可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。具體由縣市區(qū)(園區(qū))教育部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求組織遴選，建立健全評(píng)估、準(zhǔn)入和退出制度，設(shè)立中小學(xué)課后服務(wù)校外機(jī)構(gòu)白名單，供學(xué)校選擇使用。

收費(fèi) 最高不超1200元/期·生

中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，將嚴(yán)格遵循“事先充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)—制定學(xué)校課后服務(wù)及收費(fèi)方案—報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)—向家長(zhǎng)和社會(huì)公示—與家長(zhǎng)簽訂書(shū)面課后服務(wù)協(xié)議”流程組織實(shí)施。

課后服務(wù)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，按照財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、適當(dāng)收費(fèi)、社會(huì)資助等方式籌措課后服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。按照定價(jià)程序，經(jīng)成本調(diào)查并結(jié)合周邊地市情況以及湘潭市實(shí)際，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/課時(shí)，全市普通高中和城區(qū)義務(wù)教育階段的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/課時(shí)，每天的課后服務(wù)按不超過(guò)2課時(shí)收費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)800元/期·生，全市城區(qū)義務(wù)教育階段的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1000元/期·生，普通高中學(xué)校的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1200元/期·生。

“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般以一學(xué)年為固定期，所收取費(fèi)用上繳非稅賬戶，實(shí)行‘收支兩條線’管理。”市教育局學(xué)生科負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)禁以家委會(huì)名義代收課后服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁相關(guān)部門(mén)和單位調(diào)劑使用。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)，不得將寄宿管理等學(xué)校常規(guī)管理服務(wù)納入課后服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容。

課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以學(xué)校為單位，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要用于向參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員發(fā)放補(bǔ)助、保障課后服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等專項(xiàng)開(kāi)支，具體開(kāi)支范圍和補(bǔ)助發(fā)放的審批流程以市教育局會(huì)同市財(cái)政局審核發(fā)布的辦法執(zhí)行。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)，應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，按要求做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作。

此外，各學(xué)校要健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)務(wù)管理，費(fèi)用支出情況每學(xué)期公示一次，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。(宋鍇)