長期以來，由于大部分家長的下班時間與學校的放學時間難以同步，孩子放學后的“接送時間差”“看護空檔期”現(xiàn)象，一直困擾很多家庭。為解除家長的后顧之憂，12月6日，市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好中小學課后服務工作的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)的通知，就規(guī)范中小學校課后服務工作提出要求。

該《實施辦法》有效期為兩年。其中要求，全市中小學校在提供課后服務時，事先須充分征求家長意見，由學生家長自愿選擇，嚴禁以任何形式強制或變相強制學生參加課后服務。建立科學的課后服務成本分擔機制，不得借課后服務名義營利。統(tǒng)籌加強作業(yè)管理、手機管理、睡眠管理、讀物管理、體質(zhì)管理，因校制宜設(shè)置課后服務項目，滿足學生多樣化、個性化的成長需求。同時，學校要及時公開服務時間、服務方式、服務內(nèi)容、收費事項及標準、安全保障措施等，主動接受社會和家長監(jiān)督。

時間 周一至周五下午放學后

課后服務對象是本校在讀的學生，優(yōu)先保障留守兒童、殘疾兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭困難學生等亟須服務的群體。對家庭經(jīng)濟困難的學生要減免費用，確保學校課后服務在本學期實現(xiàn)全覆蓋。

“中小學課后服務時間為周一至周五下午放學后，結(jié)束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要與學生所乘坐的校車、公交車、客運班車等運營時間相協(xié)調(diào)。”市教育局學生科有關(guān)負責人說，各地各校要根據(jù)家長和學生需求、本地實際等，合理確定不同學段、不同年級的課后服務時間，并根據(jù)季節(jié)變化在每學年初實行彈性調(diào)整。初、高中年級工作日晚上可開設(shè)自習班，結(jié)束時間初中不得晚于20：30，高中不得晚于21:30，普通高中學?？稍谥苣┌才挪怀^1天的時間開展課后服務。自習班和周末課后服務的具體時長、服務內(nèi)容由學校征求家長意見，根據(jù)實際情況自行安排。

內(nèi)容 不得統(tǒng)一補課、講新課、考試訓練

《實施辦法》要求，全市中小學校充分利用課后服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，不得利用課后服務時間開展集體教學，不得統(tǒng)一補課、講新課、考試等，不得加重學生課業(yè)負擔。

同時，中小學校應開發(fā)設(shè)置豐富多彩的德育、科普、文藝、體育、心理健康、勞動實踐、閱讀、影視欣賞、興趣小組及社團活動，努力滿足學生多樣化需求。全市各級教育部門要做優(yōu)做強免費線上學習服務，加強國家中小學網(wǎng)絡云平臺等線上教育教學資源的利用和管理，滿足廣大學生個性化學習與輔導的需要。

“中小學校要充分整合校內(nèi)平臺、場所、設(shè)施設(shè)備等資源，利用圖書館、美術(shù)館、博物館、少年宮、青少年活動中心、社區(qū)活動中心等校外活動場所，為學生參與課后服務活動拓展空間。”《實施辦法》明確，課后服務一般由本校教師承擔，學校應積極鼓勵和支持教職工在做好本職工作的前提下參與課后服務工作。對參與課后服務工作的教師，可由其所在學校結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌安排實行“彈性上下班制”。學校師資力量不足的，可由當?shù)亟逃块T按照師資均衡配置的原則，組織區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師到學校提供課后服務;也可經(jīng)當?shù)亟逃块T批準后，由學校聘請退休教師、退役運動員、非遺傳承人、志愿者以及藝術(shù)團、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士提供課后服務。也可適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務。具體由縣市區(qū)(園區(qū))教育部門嚴格把關(guān)，根據(jù)學校實際需求組織遴選，建立健全評估、準入和退出制度，設(shè)立中小學課后服務校外機構(gòu)白名單，供學校選擇使用。

收費 最高不超1200元/期·生

中小學校開展課后服務，將嚴格遵循“事先充分征求家長意見—制定學校課后服務及收費方案—報教育主管部門批準—向家長和社會公示—與家長簽訂書面課后服務協(xié)議”流程組織實施。

課后服務堅持公益性和非營利性原則，按照財政補貼、學校支持、適當收費、社會資助等方式籌措課后服務工作經(jīng)費。按照定價程序，經(jīng)成本調(diào)查并結(jié)合周邊地市情況以及湘潭市實際，全市農(nóng)村義務教育階段的課后服務收費標準為4元/課時，全市普通高中和城區(qū)義務教育階段的課后服務收費標準為5元/課時，每天的課后服務按不超過2課時收費。全市農(nóng)村義務教育階段的課后服務收費標準最高不超過800元/期·生，全市城區(qū)義務教育階段的課后服務收費標準最高不超過1000元/期·生，普通高中學校的課后服務收費標準最高不超過1200元/期·生。

“收費標準一般以一學年為固定期，所收取費用上繳非稅賬戶，實行‘收支兩條線’管理。”市教育局學生科負責人表示，嚴禁以家委會名義代收課后服務費，嚴禁相關(guān)部門和單位調(diào)劑使用。嚴禁以課后服務名義亂收費，不得擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，不得違背學生家長意愿強制收費或捆綁收費，不得將寄宿管理等學校常規(guī)管理服務納入課后服務收費內(nèi)容。

課后服務經(jīng)費應以學校為單位，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要用于向參與課后服務教師和相關(guān)人員發(fā)放補助、保障課后服務正常運轉(zhuǎn)等專項開支，具體開支范圍和補助發(fā)放的審批流程以市教育局會同市財政局審核發(fā)布的辦法執(zhí)行。教師參加課后服務的表現(xiàn)，應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。全市各級人力資源社會保障、財政等部門在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，按要求做好教師績效工資核定有關(guān)工作。

此外，各學校要健全課后服務經(jīng)費預算財務管理，費用支出情況每學期公示一次，自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。(宋鍇)