1月14日,市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于宿州市普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),完善普惠性托育機(jī)構(gòu)(含示范性托育機(jī)構(gòu))投入保障機(jī)制,規(guī)范補(bǔ)助資金使用管理,提高資金效益。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》共11條,自2022年1月14日起施行。主要明確了普惠性托育機(jī)構(gòu)的定義、補(bǔ)助所需資金來(lái)源、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的用途,對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出管理提出了明確要求,厘清了各職能部門(mén)的管理分工?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確,普惠性托育機(jī)構(gòu)是指經(jīng)縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門(mén)依法備案,規(guī)范辦園、合理收費(fèi)的托育機(jī)構(gòu)。其中,示范性托育機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)一定指導(dǎo)功能,提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和社區(qū)親子服務(wù)的普惠性托育機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮帶頭示范作用。
縣(區(qū))人民政府作為所屬普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)履行保障責(zé)任?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出,普惠性托育機(jī)構(gòu)所需資金由同級(jí)財(cái)政按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和在園(所)嬰幼兒人數(shù)計(jì)算,統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及本級(jí)資金給予保障。市級(jí)財(cái)政在縣區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,每年對(duì)示范性托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于保育教育活動(dòng)及行政管理、后勤服務(wù)所產(chǎn)生的商品服務(wù)支出、資本性支出,以及嬰幼兒資助等支出,不得用于人員經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出。各托育機(jī)構(gòu)在使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,自覺(jué)規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,并主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算管理。支出管理要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái),增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作透明度。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同價(jià)格等主管部門(mén)加強(qiáng)本轄區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理與監(jiān)督,規(guī)范普惠性托育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和退出管理,加強(qiáng)普惠性托育機(jī)構(gòu)基本情況及在園(所)嬰幼兒信息統(tǒng)計(jì)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)普惠性托育機(jī)構(gòu)(含示范性托育機(jī)構(gòu))補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。( 劉春艷)
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