“雙減”政策實施半年多來，甬城各地學校先后推出了課后托管、初中晚自習、周六開放校園活動日等。同時各地持續(xù)推進校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。這些看得見的變化著實讓人欣喜。“雙減”背景下，課程、課堂、作業(yè)和評價等一系列改革，推動學校這個育人主陣地發(fā)揮越來越大的作用，有效減輕了學生課業(yè)負擔，有力促進了學生全面發(fā)展。

課后服務豐富多彩課堂教學優(yōu)質(zhì)高效

本月初，海曙區(qū)啟動了寒假托管班報名，有需要的中小學生均可參加。一位姓李的家長說，這真是給雙職工家庭解了難，讓放寒假的孩子有了好去處。去年暑期，海曙區(qū)就在七月、八月各安排一期暑托班，共開設14個辦學點。

去年9月起，該區(qū)所有中小學推行課后托管、初中晚自習和周末開放日。怎樣讓課后托管做到德、智、體、美、勞五育并舉?該區(qū)梳理出了綜合類、藝術(shù)類、體育類和科技類等90余項學生需求，在此基礎上有針對性地開設了一門門拓展性課程，讓孩子們多維度成長。

以寧波市實驗小學的課后托管為例，該校采取“1+1”模式，即實行1小時作業(yè)管理，讓學生在教室里完成作業(yè);另外安排1小時，讓托管教師基于自己所教學科開發(fā)拓展課程，如繪本閱讀、百變魔方、定向運動、趣味編程等。

在鄞州區(qū)，黃鸝小學推出課后“小先生教學”，讓有特長的小學生在同學面前亮出自己的“絕技”，“教”的內(nèi)容豐富多彩，包括主持、朗誦、跳繩、讀拼音、唱校歌、畫漫畫、玩數(shù)獨等。每周三，塘溪鎮(zhèn)中心小學的紅色小舞臺上，經(jīng)常會舉行才藝表演班隊課活動，許多學生通過才藝表演收獲了滿滿的成就感。四眼碶小學設計了“1+1+N”模式的課后服務體系，有效提升了孩子們的團結(jié)協(xié)作和開拓創(chuàng)新精神。鐘公廟實驗小學則鼓勵學生每周末在社區(qū)擔任“小樓道長”，開展各類志愿服務活動。

各校在加強課后服務的同時，始終抓好課堂主陣地，確保教學優(yōu)質(zhì)高效。海曙出臺《關于加強作業(yè)管理的細則》，進一步推進校本作業(yè)和分層作業(yè)開發(fā)編制，建立區(qū)域作業(yè)資源庫，切實提高作業(yè)質(zhì)量。設立每周“無作業(yè)日”，小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘，確保學生在校內(nèi)學足學好。抓實學生睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等管理，多管齊下、標本兼治，取得了良好的效果。

作業(yè)，關系到每個學生的學習質(zhì)量，也牽動著家長的神經(jīng)。鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、江北等地，采取有力舉措，立體化、全方位提升學生學習質(zhì)量。“用液體能做出彩虹嗎?”“可樂泡騰片為什么會噴出來?”“水滴為什么能掛在水龍頭下?”“光導纖維是如何傳輸信息的?”……這不是“十萬個為什么”，而是鎮(zhèn)海區(qū)實驗小學的科學“長作業(yè)”。一套五年級數(shù)學分層作業(yè)分成A、B、C三層，A層是面向全體學生的基礎題，B層是面向多數(shù)學生的選做題，C層是面向拔尖學生的拓展題。這需要老師查閱大量教輔資料，選擇適合本校學生情況的題目加以精編，然后布置給學生。

隨著“雙減”政策的實施，教育評價體系也悄然發(fā)生了變化。作為全省綜合評價改革的試點區(qū)之一，海曙開展多元化、多維度的校本化教育評價改革，取得了良好的成效，有力促進了教育質(zhì)量的提高和學生全面發(fā)展。

校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型切實減輕學生負擔

去年10月中旬，海曙區(qū)一凡培訓學校有限公司負責人領到了寧波首張學科類培訓機構(gòu)營轉(zhuǎn)非辦學許可證。

寧波對學科類培訓機構(gòu)根據(jù)不同情況采取不同的處理方法：有的培訓機構(gòu)按規(guī)定直接終止辦學;有的營利性學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)為非營利性學科類培訓機構(gòu)，有的營利性學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)為非學科類培訓機構(gòu);有的非營利性學科類培訓機構(gòu)繼續(xù)登記為非營利性學科類培訓機構(gòu)。培訓機構(gòu)對照各自的類型，備齊相關資料，最快能一次性辦妥。

鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)精思教育培訓學校是老牌學科類培訓機構(gòu)，在該區(qū)率先轉(zhuǎn)為非營利性學科類。該校負責人說，半年多來，機構(gòu)逐步開展研學等活動，走訪五鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，合作開展“托管進企業(yè)”服務，進一步豐富外來務工人員子女課后生活。

寧波市鄞州區(qū)樸新維恩科技培訓有限公司率先從學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型為非學科類培訓機構(gòu)。該公司負責人告訴記者，“雙減”之后，“樸新維恩”新開設了STEM編程、戲劇表演等新型托管類課程，并經(jīng)科技部門前置確認轉(zhuǎn)為非學科類校外培訓機構(gòu)，校區(qū)從14個縮減到9個，每周培訓8000人次左右，轉(zhuǎn)型總體比較平穩(wěn)。

各地還專門成立了義務教育階段校外教育培訓課程審查專家委員會，定期對培訓機構(gòu)進行抽查，積極開展指導審查。與此同時，各地定期發(fā)布培訓機構(gòu)白名單，向家長下發(fā)不參與違規(guī)學科類校外培訓承諾書，共同構(gòu)建良好教育生態(tài)。

如何預防和解決虛假宣傳、資質(zhì)不符、定價過高、預收款退費難、“卷錢跑路”等問題?寧波要求合規(guī)非營利性學科類校外培訓機構(gòu)100%入駐“甬信培”平臺。家長通過“甬信培”報課繳費后，費用將先打到銀行監(jiān)管賬戶內(nèi)，銀行預支部分費用給培訓機構(gòu)作為啟動資金，剩余費用則“一課一消”。目前，“甬信培”已升級為省級平臺“浙里培訓”，并在全省推廣。

“一方面，充分發(fā)揮學校育人主陣地作用，全面提升教育教學質(zhì)量，讓學生在校內(nèi)學足學好;另一方面，持續(xù)規(guī)范校外培訓，切實減輕學生的負擔。通過內(nèi)外兼治，家校社攜手，共同為學生健康成長營造良好環(huán)境。”采訪中，海曙區(qū)教育局負責人說。

校外培訓負擔減輕后，學生的變化很明顯。鄞州東南小學602班的李同學以前有語數(shù)英三門線上培訓課程，每周二、四、五晚上得上2小時的課。每次培訓，小李都很忙碌，連飯都得在電腦旁吃。而這學期，家庭作業(yè)基本在托管期間做完，晚上培訓班也沒了，空閑時間多了。他爸爸說，“雙減”政策實施后，親子溝通的次數(shù)增加了，自己也更加留意孩子做事的方式方法，幫助他養(yǎng)成良好的行為習慣。

采訪中，許多家長表示，過去把孩子從學校接出后就直接送進培訓班，現(xiàn)在有更多的時間可以共讀共學，更能了解孩子的學習情況了。

寧波七中的王同學近來發(fā)覺，父母把學習的主動權(quán)交給了自己，周末也有了更多的空閑時間，至今他已經(jīng)有兩個周末和家人一起游古道、賞冬景、訪古跡，感覺非常開心。

真心實意關愛教師寧波舉措有力有效

“甬城各校積極推行輕負高質(zhì)的教學模式，嚴抓細小環(huán)節(jié)，確保教師上好每一堂課，讓孩子們逐步回歸高質(zhì)量的學習。與此同時，關愛教師的活動也在持續(xù)開展，讓老師們高質(zhì)高效地教書育人，這也是“雙減”題中應有之義。

海曙儲能學校日前成立了“二代俱樂部”，為老師們減負。周一至周四晚上，教學樓靜悄悄的，學生們認真自習，而相距較遠的“二代俱樂部”里經(jīng)常琴聲悠揚，練琴的是值班教師的子女。該校音、體、美、信息等任課老師組成了才藝導師團，在“二代俱樂部”開設音樂、美術(shù)、書法、羽毛球、樂高等興趣課程，為教工子女提供了一個充滿趣味的第二課堂。平時俱樂部里的孩子數(shù)量不多，但這樣的做法使老師們感到很欣慰，有利于把精力集中到教學當中。

俱樂部的老師們使出渾身解數(shù)：書法課比較枯燥，就設法融入古詩詞、歷史小故事等，這樣趣味性就大大增強;體育項目有挑戰(zhàn)性但很累人，就變著法子激勵孩子，提高他們參加體育活動的積極性。孩子不多且年齡不一，興趣愛好未必相同，但因材施教，效果頗佳。

日前，市教育局出臺了《關于深化“雙減”工作加強教師關心關愛的指導意見》，就實行彈性上下班制度、合理均衡配置師資、保障教師身心健康等方面提出具體意見。鎮(zhèn)海區(qū)仁愛中學為班主任、額外承擔興趣小組教學的教師安排了每周彈性坐班半天的措施，這兩類老師只要在協(xié)調(diào)好課務和學生管理的情況下，通過釘釘就可以線上申請兩小時外出假。駱駝實驗學校是所九年一貫制學校，每月給每位初中部、小學部老師分別發(fā)放兩張、一張無理由休息券。

為減輕課后服務強度，指導意見提出，學?？商剿鹘B崗制度，以方便參與課后服務的教師應急調(diào)整、交替輪崗。同時，各地各校可聘請專業(yè)院校教師、退休教師、體育教練、文藝科普工作者、“五老”人員、能工巧匠、非遺傳承人、家長講師團成員、大學生和社區(qū)志愿者等社會各界人士參與校內(nèi)課后服務。可探索引入非學科類教育培訓機構(gòu)承擔部分課后服務，擴充課后服務師資隊伍。

慈溪推出了“青輕課堂”課后服務計劃，成立了以青年志愿者、青聯(lián)委員、青年農(nóng)創(chuàng)客、愛心企業(yè)家以及企事業(yè)單位人員等為主體的講師團，課程涵蓋急救自護、非遺傳承、法治普及、紅色教育、農(nóng)事體驗、科學普及等主題，將放學后教學的“空白期”提升為培養(yǎng)學生綜合能力的“可為期”。

指導意見還提出，要加強后勤服務，解教師后顧之憂。如今，“家庭晚餐”已在多個區(qū)的學校實行。鄞州區(qū)德培小學、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝中學、慈溪市保德實驗學校等都有類似服務，允許晚餐外帶或家屬進校用餐，解決了老師們沒有時間買菜、燒飯、和家人一起就餐的問題。鎮(zhèn)海區(qū)實驗小學除了可以讓老師配偶、孩子一起用晚餐外，還推出了代購菜品初加工服務，將老師們預定的食材洗凈、切好、單獨包裝，放入專門配備的保鮮柜，老師們下班后自行領取。

推進“雙減”落地，重構(gòu)教育新生態(tài)

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。這是一個改變育人方式的政策，也是一個重構(gòu)教育新生態(tài)的政策。

隨后，各地相繼出臺政策，推進“雙減”落地。寧波開展全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)的系列行動，出臺了“雙減”系列政策，主要包括：9月初，《寧波市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作方案》發(fā)布。

2021年11月，市教育局教研室出臺《關于加強義務教育階段學校作業(yè)管理的指導意見》，就進一步加強學校作業(yè)管理，切實減輕學生過重的、不合理的作業(yè)負擔，提出指導意見。

2021年11月，寧波市素質(zhì)教育領導小組成立，體育、文藝、美術(shù)、勞動、綜合共五個指導中心成立，多部門協(xié)同推動全市學校素質(zhì)教育發(fā)展，助力“雙減”工作深化落實。

2021年12月初，寧波出臺《義務段學校貫徹“雙減”政策教育評價工作方案》。

2021年12月，寧波出臺《關于深化“雙減”工作加強教師關心關愛的指導意見》。

2021年12月，教育部發(fā)布“雙減”成績單：99%以上學校做到了起始年級“零起點”教學;九成以上學生可以在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè);線下校外培訓機構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓機構(gòu)已壓減84.1%。

2022年，教育部繼續(xù)把“雙減”督導作為教育督導“一號工程”，加大督辦、通報、約談和問責力度。教育部基礎教育司負責人表示，教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。“雙減”工作的實施，進一步促進了校長、教師、家長、社會教育觀念的轉(zhuǎn)變。下一步要繼續(xù)推動“雙減”落實，往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進學校減負提質(zhì)工作再上新水平。

“雙減”政策的出臺，事關為國家培養(yǎng)什么樣的人，事關基礎教育的生態(tài)圈，也事關人的全面發(fā)展。所以，這是一個系統(tǒng)性、長期性的工程，“雙減”工作還在路上。(蔣煒寧 )