在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，并超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足。

　　廣州網(wǎng)約車新政實施已滿半年。18日，為全面探討“專車新政”的實施效果，進一步完善網(wǎng)約出租車管理，廣州市公共文化觀察室舉辦了廣州市網(wǎng)約車新政實施效果專題研討會，邀請全國人大代表、廣東省政協(xié)委員、廣東省人大代表及相關律師、專家，對網(wǎng)約車新政實施情況提出建議。

　　研討會上，廣州市公共文化觀察室還發(fā)布了《廣州網(wǎng)約車新政實施效果評估報告》（以下簡稱《報告》）的部分內(nèi)容。該《報告》顯示，專車新政實施半年來，廣州網(wǎng)約車訂單量出現(xiàn)了明顯下滑。而且在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，并超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足。

　　南方日報記者 余秋亮

　　調(diào)查??擁堵情況有所緩解但“打車難”問題卷土重來

　　《報告》顯示，網(wǎng)約車新政實施后，對司機和車輛要求都比較嚴格，使得大量司機退出。調(diào)研人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州某網(wǎng)約車平臺上只有不到4%的車輛符合要求，平臺上95%的司機和車輛將退出。同時，該平臺每日注冊數(shù)量由原來的500輛日均驟降到不到30輛。

　　據(jù)該調(diào)研人員介紹，2016年1—6月，滴滴平臺上專車快車司機的車輛排量以2.0L以下為主，占比81.3%。其中以1.6L以下占比最大，為39.3%，其次是1.8L—2.0L，占比32.6%；1.6—1.8L的占比為9.4%。從接單量看，近四成（39.3%）1.6L以下車輛，完成了近六成（59.9%）的訂單。

　　而隨著車輛和司機的減少，廣州網(wǎng)約車訂單量出現(xiàn)下降，網(wǎng)約車日均客運量從高峰期的50多萬人次下降到目前的低于45萬人次，廣州出租車的日均客運量則從最低點的154萬人次上升到目前的171萬人次。

　　值得注意的是，網(wǎng)約車行業(yè)遇冷后，城市交通擁堵有所緩解。從時間上看，除開2017年春運時期，2017年與2016年同期相比，交通擁堵指數(shù)有所下降。以2016年12月廣州正式印發(fā)網(wǎng)約車新規(guī)為界，對比前后半年，交通擁堵指數(shù)也是有所下降。

　　不過，由于車輛、司機減少，市民“打車難”“打車貴”卷土重來。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足；同時車輛的接單距離和時間也大幅度上升，據(jù)不完全統(tǒng)計，平均等待的距離超過1.5公里，上漲了35%。

　　建言??應運用互聯(lián)網(wǎng)思維管理網(wǎng)約車

　　研討會上，廣州市公共文化觀察室還邀請全國人大代表陳舒、廣東省政府參事室特聘參事王則楚、廣東省政協(xié)常委孟浩、暨南大學管理學院教授、華南城市研究會會長胡剛等多名專家參與討論。他們分別對網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管提出了相關建議。

　　在網(wǎng)約車新政背景下，如何有效管理網(wǎng)約車同時激發(fā)市場活力？對此，全國人大代表陳舒表示，社會最關注的是分享經(jīng)濟出行安全監(jiān)管問題?？梢约毞譃閷λ緳C自身品質(zhì)的安全考察、運輸車輛車況的安全考察、司機駕駛行為的安全考察三個問題，“對司機自身品質(zhì)的考察，可以由金融信用信息系統(tǒng)與公安身份管理系統(tǒng)與第三方平臺對接，進行信息的共享識別。運輸車輛車況的安全應當由公安車管部門的年審系統(tǒng)與第三方平臺對接，進行信息共享識別。司機駕駛過程和行為的安全問題，可以通過對行駛過程數(shù)據(jù)全程采集（包括人臉識別等）以及乘客意見采集進行確認。”

　　因此，陳舒建議，政府應運用互聯(lián)網(wǎng)思維管理網(wǎng)約車，“分享經(jīng)濟通常屬于散點式分布，政府單一管理模式成本太高；而通過互聯(lián)網(wǎng)技術才可以實現(xiàn)無縫對接全天候監(jiān)管。”

　　廣東省政府參事王則楚表示，“政府要管互聯(lián)網(wǎng)也要通過互聯(lián)網(wǎng)來管，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)約車的相關數(shù)據(jù)不是局部地區(qū)的，其實廣州的數(shù)據(jù)、深圳的數(shù)據(jù)都可以聯(lián)網(wǎng)。”王則楚建議，應用平等共享的大灣區(qū)精神進行網(wǎng)約車管理，“比如大灣區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車都可互通互用這樣發(fā)展，打破限制。”

　　作為活動的主要發(fā)起人之一，廣東省政協(xié)常委孟浩則表示，待《報告》完善發(fā)布后，他將就《報告》反映的問題，專門撰寫提案，希望相關部門能對“專車新政”中不合理的部分進行完善，促進網(wǎng)約車的健康發(fā)展，讓網(wǎng)約車更方便百姓出行。