近日，在百度AI開發(fā)者大會上，百度創(chuàng)始人李彥宏展示了一段自己乘坐無人駕駛汽車的情景。視頻中，其所乘車輛處在自動駕駛狀態(tài)，剛剛上五環(huán)。對此，北京交警回應稱，正在開展調(diào)查核實。公安交管部門支持技術創(chuàng)新，但對違法行為將依法查處。

　　按照我國現(xiàn)行法規(guī)，機動車上路需要相關證件、檢核合格等，而百度無人車無疑不具備相關條件，因此有交通業(yè)內(nèi)人士稱“肯定違法”。而公眾的意見則分為兩派，一派認為應當支持創(chuàng)新，無人車不上路，就永遠也無法知道上路會出現(xiàn)什么問題；還有一派則認為，把試驗車開上公路是一種極不負責的行為。

　　但除了罰單，此事更大的啟示在于，創(chuàng)新已明明白白觸到了現(xiàn)行監(jiān)管和法律的瓶頸之處。接下來怎么辦？倒退回去是不可能的，因為創(chuàng)新是大勢所趨。唯有在科技創(chuàng)新不斷突破的同時，立法創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新也同步跟進才是明智之舉。而若沒有后者的跟進，創(chuàng)新本身也會進退兩難——測試吧，違法，公眾安全也得不到保障；不測試吧，創(chuàng)新永遠無法跳開實踐驗證這一環(huán)節(jié)。

　　那么，是不是全世界的無人駕駛都處在這樣一個尷尬狀態(tài)呢？不是的。早在去年下半年，百度就宣布其無人車獲得了美國加州政府頒布的全球第15張無人車上路測試牌照。這意味著，百度并非沒有“持證上崗”的意識，而是在我國無人駕駛尚處于法律真空地帶，哪怕去申請，恐怕相關部門也面臨著“無法可依”的窘境。其實不僅是百度，還有多家國內(nèi)汽車制造商想測試無人駕駛，都不遠萬里去加州申請測試牌照。當然，申請這個牌照并不簡單，除了要繳納數(shù)百萬美元的事故保證金外，還要通過嚴格的技術檢測、貼上顯眼的標識，并行駛在指定公共道路上。而正是因為加州對于無人駕駛的監(jiān)管創(chuàng)新步子最快，才使得加州成為全世界無人駕駛技術進步最快的地方。這生動地說明，當立法創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新打開了思路，會對一個區(qū)域的科技創(chuàng)新起到多么大的助推作用。這一點，令人深思，值得借鑒。

　　實際上，立法和監(jiān)管如何對待創(chuàng)新，此前李克強總理以微信為例已做出了明確回答，那就是要保持“包容審慎”的態(tài)度。換言之，既要防范不可承受的風險，更不能貿(mào)然一棍子打死。值得欣喜的是，國內(nèi)很多創(chuàng)新正朝著這一目標前進。比如共享單車的確存在亂停亂放、青少年使用安全隱患等問題，但各個城市通過出臺管理規(guī)范，正在大大降低其風險，發(fā)揮其便利生活的積極效應；比如無人機屢屢出現(xiàn)擾亂機場空域的情況，但在相關監(jiān)管辦法出臺后，很多企業(yè)啟動了電子圍欄技術，使得“禁飛區(qū)”有了技術保障……未來，還會不斷有突破我們想象力的創(chuàng)新出現(xiàn)，一套監(jiān)管體系想永遠管用是不可能的，唯有讓社會治理與科技創(chuàng)新形成同步共振，才能平衡創(chuàng)新帶來的進步與風險。

　　百度無人車恐怕難逃交管部門的罰單，但我要說，這張罰單很“值”——這絕不是支持違法，而是這張罰單已經(jīng)讓技術層面的無人駕駛，以及社會層面的監(jiān)管和立法創(chuàng)新成為公眾討論的熱門話題：無人駕駛違章怎么扣分、發(fā)生事故怎么定責、上路測試如何做到安全……無人車上路給社會治理提出了一個好問題，現(xiàn)在，需要監(jiān)管部門、立法機構一一做出回答了?？萍紕?chuàng)新倒逼社會治理進步，正體現(xiàn)于此。