7月4日，北京，工作人員在第三屆中國(guó)(北京)軍民融合技術(shù)裝備博覽會(huì)上演示單兵模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　早上你騎的共享單車或許正是利用北斗導(dǎo)航指路，晚間的雷雨天氣預(yù)報(bào)是氣象衛(wèi)星給你傳達(dá)……尖端科技飛進(jìn)尋常百姓家也不稀罕，“高大上”的軍品上也常有民間技術(shù)的身影，如今軍民融合已成為“熱話題”，軍民科技之間如何“愉快”地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化也牽動(dòng)著大眾的心。

　　“國(guó)防應(yīng)用僅僅是源頭技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)方面。以美國(guó)國(guó)防部關(guān)鍵技術(shù)選擇分析結(jié)果為例，90%以上美國(guó)國(guó)防部關(guān)鍵技術(shù)都具有軍民兩用的特點(diǎn)，這也為科技領(lǐng)域軍民融合提供了天然基礎(chǔ)。”中國(guó)宇航學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)航天科技國(guó)際交流中心書(shū)記王一然認(rèn)為，軍民融合是國(guó)防科技發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　中國(guó)的軍民融合已進(jìn)入加速階段，但軍民科技之間的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化道阻且長(zhǎng)。

　　在中船重工軍民融合與國(guó)防動(dòng)員發(fā)展研究中心副主任許嵩看來(lái)，信息交流不暢是一大“攔路虎”，“按說(shuō)在信息發(fā)達(dá)的年代，我們的信息應(yīng)該是很暢通的，但是軍民融合領(lǐng)域由于涉及保密和安全，很多信息并不能在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)。我們?cè)鲞^(guò)一次調(diào)查，超70%的民口企業(yè)認(rèn)為信息交流不暢是制約軍民融合發(fā)展的第一問(wèn)題。”

　　目前，全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)等公共信息平臺(tái)已“上線”，在政策信息需求方面邁進(jìn)一大步。“但這距離社會(huì)預(yù)期還是有差距的，問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決。”許嵩說(shuō)。

　　即便信息在手，想要邁入軍工的大門也不是“說(shuō)走就走”，而是需要軍工認(rèn)證。

　　“要辦齊‘四證’很麻煩，里面存在交叉重復(fù)認(rèn)證，無(wú)形中阻礙了各種創(chuàng)新力量的進(jìn)入，這是現(xiàn)在最大的一個(gè)問(wèn)題。”中船重工軍民融合與國(guó)防動(dòng)員發(fā)展研究中心高級(jí)顧問(wèn)陳書(shū)海說(shuō)。

　　另一方面，民口企業(yè)難以觸及軍工項(xiàng)目，陳書(shū)海認(rèn)為其中一部分原因要?dú)w結(jié)于民企自身的不穩(wěn)定，“民間企業(yè)如果倒閉了，后續(xù)的維修、維護(hù)等怎么跟進(jìn)？”

　　而許嵩認(rèn)為這其中有兩方面的緣由，“一是任何企業(yè)都有把自己的產(chǎn)業(yè)鏈做大的沖動(dòng)，如果沒(méi)有很好的調(diào)控，自由競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)導(dǎo)致壟斷，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。軍工企業(yè)首先作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也是有這種沖動(dòng)的，而我們?cè)谶@方面的指揮棒是負(fù)面激勵(lì)。我們對(duì)軍工集團(tuán)的考核主要考慮的是它國(guó)有資產(chǎn)的增值和保值，這樣反而激勵(lì)了軍工集團(tuán)不斷兼并重組，擴(kuò)大自己，壘高壁壘，導(dǎo)致了在某些配套領(lǐng)域與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。”

　　怎么辦？許嵩建議，首先要對(duì)保密制度進(jìn)行創(chuàng)新，按程序推進(jìn)國(guó)防科技成果的解密和國(guó)防科研需求的解密，這是軍民科技轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的前提條件，“如果這個(gè)解決不了，后面就無(wú)法順利進(jìn)行”。

　　“其次激勵(lì)機(jī)制要進(jìn)行改革，也就是協(xié)同創(chuàng)新成果的收益問(wèn)題。我國(guó)科技成果的產(chǎn)權(quán)是歸國(guó)家的，單位和發(fā)明人的權(quán)益在一定程度上得不到保護(hù)。這樣任何人都不會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作。”許嵩建議，可以把科技成果的產(chǎn)權(quán)分割為所有權(quán)、處置權(quán)、使用權(quán)，讓參與協(xié)調(diào)創(chuàng)新的主體可以拿到合理收益。

　　在王一然看來(lái)，“從科技的形成、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用過(guò)程看，軍事裝備對(duì)‘高強(qiáng)對(duì)抗、靈活機(jī)動(dòng)、微型小型化、信息化’等特殊性能不斷在提出新的要求，對(duì)更為基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的需求也在不斷翻新。”在他眼中，理想的軍民融合圖景應(yīng)是，科研環(huán)節(jié)均衡有序，創(chuàng)新實(shí)體各盡其責(zé)，科技資源共享開(kāi)放，科技管理集約高效。