日前，備受科研人員關(guān)注的國家自然科學(xué)基金(以下簡稱“科學(xué)基金”)2017年11大類項(xiàng)目資助結(jié)果正式“放榜”。作為我國基礎(chǔ)科學(xué)研究最主要的支持渠道，今年的科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)總量超過19萬項(xiàng)，較去年增幅達(dá)10.41%，經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審，截至目前，共有4萬多項(xiàng)申請(qǐng)最終獲得近200億元的基金資助。

在8月24日召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)院士欣喜地說：“科學(xué)基金申請(qǐng)總量再創(chuàng)新高，表明我國基礎(chǔ)研究的人才隊(duì)伍在持續(xù)壯大，同時(shí)，申請(qǐng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人呈現(xiàn)年輕化，越來越多的年輕人開始挑起‘大梁’。”

1.近年來我國科研人員從事基礎(chǔ)研究熱情持續(xù)上升

長期以來，基礎(chǔ)研究一直被視為“冷板凳”。然而，數(shù)據(jù)顯示，近年來我國科研人員申請(qǐng)科學(xué)基金項(xiàng)目、從事基礎(chǔ)研究的熱情持續(xù)上升。

“美國國家科學(xué)基金會(huì)每年接收申請(qǐng)約5萬項(xiàng)，德國科學(xué)基金會(huì)每年接收申請(qǐng)約4萬項(xiàng)，而2010年我們接收申請(qǐng)就超過了11萬項(xiàng)，今年更是突破了19萬項(xiàng)。”國家自然科學(xué)基金委副主任高瑞平透露，在人才類項(xiàng)目上，今年的申請(qǐng)量超過10萬項(xiàng)，較2011年申請(qǐng)量的增幅高達(dá)57%，“杰青”“優(yōu)青”等青年人才項(xiàng)目的申請(qǐng)量較去年都增加10%以上。“由此可見，我國基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍規(guī)模在持續(xù)、迅速地?cái)U(kuò)大。”

同時(shí)，記者注意到，今年獲得資助的項(xiàng)目所屬單位中，項(xiàng)目數(shù)量排名前三的分別是上海交通大學(xué)、中山大學(xué)和浙江大學(xué)。對(duì)此，高瑞平表示，自2016年開始，地方所屬高校和科研院所項(xiàng)目申請(qǐng)量在申請(qǐng)總量中占比超過一半，這說明，地方所屬高校和科研院所的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大。

“在項(xiàng)目評(píng)審中，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年輕化的趨勢(shì)非常明顯。”楊衛(wèi)表示，2011年以來，科學(xué)基金中占比最大的一類項(xiàng)目——面上項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人中，年齡在40歲以下的占比穩(wěn)步提高，2017年達(dá)到46.22%，比2011年提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。“目前面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的年齡峰值在35~37歲左右，青年一代的科學(xué)人才已經(jīng)成長起來，這是我國基礎(chǔ)研究十分可喜的一個(gè)局面。”楊衛(wèi)說。

為此，在今年的資助計(jì)劃中，科學(xué)基金加大了對(duì)青年人才的支持力度。2017年，青年科學(xué)基金項(xiàng)目平均每個(gè)項(xiàng)目資助22.84萬元，比去年增加3.5萬元。但在基礎(chǔ)研究拔尖人才的資助選擇上，基金委仍堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在今年的優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目共4800多個(gè)申請(qǐng)中，選擇了399個(gè)予以資助，資助率僅為8.2%。

2.鼓勵(lì)自由探索讓科研人員放手去干

隨著基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新中的源頭支撐作用日益凸顯，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)科學(xué)基金的支持力度逐年加大，今年的資助計(jì)劃規(guī)模達(dá)到248億元，比2016年增加8.3%。如何布局安排這筆科學(xué)領(lǐng)域的國家“投資”，具有前瞻意義。

“基礎(chǔ)研究重在鼓勵(lì)科學(xué)人才進(jìn)行自由探索。”楊衛(wèi)表示，在今年的資助計(jì)劃中，保障科研人員自主選題大膽探索的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到經(jīng)費(fèi)總量的70%，資助額比去年增加了14億元，“這是遵循科學(xué)研究的客觀規(guī)律的，選對(duì)人穩(wěn)定支持，才能夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。”

針對(duì)國家重大戰(zhàn)略需求，2017年的科學(xué)基金也給出了明確的布局。記者了解到，今年，科學(xué)基金加強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目的部署力度，重大項(xiàng)目項(xiàng)數(shù)指標(biāo)從23個(gè)提高到39個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目資助力度達(dá)到1500萬~2000萬元，如“高速軌道交通系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)性能演化及控制”項(xiàng)目集中攻關(guān)高鐵技術(shù)難點(diǎn)，“帕金森綜合征的神經(jīng)分析化學(xué)基礎(chǔ)研究”則瞄準(zhǔn)帕金森發(fā)病機(jī)制。

在重大研究計(jì)劃上，實(shí)施規(guī)模也從每年啟動(dòng)3個(gè)提高到4個(gè)，整體資助強(qiáng)度達(dá)到8億元。楊衛(wèi)舉例，“湍流結(jié)構(gòu)的生成演化及作用機(jī)理”這一重大研究計(jì)劃，目標(biāo)通過深入研究流體力學(xué)中這一復(fù)雜問題，形成湍流研究的中國學(xué)派，帶動(dòng)相關(guān)高精尖應(yīng)用研究領(lǐng)域的發(fā)展。同時(shí)，楊衛(wèi)透露，繼去年重點(diǎn)布局引力波研究后，今年，科學(xué)基金在合成生物學(xué)和人工智能領(lǐng)域加大了傾斜力度，增加支持經(jīng)費(fèi)共7000萬元。

此外，在學(xué)科布局上，科學(xué)基金適度提高了對(duì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科的資助力度。重點(diǎn)項(xiàng)目中，資助強(qiáng)度從去年的約17億元提高到約20億元，計(jì)劃資助項(xiàng)數(shù)從612項(xiàng)提高到667項(xiàng)。

高瑞平介紹，從申請(qǐng)和獲得資助的學(xué)科上來看，近年來工程與材料科學(xué)領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)增幅較為顯著，2011年到2017年的申請(qǐng)量增幅分別達(dá)到了31.80%和39.84%。“化學(xué)、生命、材料、信息等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生相關(guān)的基礎(chǔ)研究學(xué)科也得到較大的支持和發(fā)展。”

3.巨量申請(qǐng)項(xiàng)目下堅(jiān)持構(gòu)建最具公信力的評(píng)審平臺(tái)

“當(dāng)前，我國的學(xué)術(shù)產(chǎn)出總量占世界總量的20%左右，其中高端科研成果約占世界總量的20%，但質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)成果仍有很多。”楊衛(wèi)表示，科學(xué)基金具有導(dǎo)向作用，基金委作為管理部門，如何做好基金工作以提升現(xiàn)有的學(xué)術(shù)成果質(zhì)量，并推動(dòng)其更好地轉(zhuǎn)化仍任重道遠(yuǎn)。

楊衛(wèi)表示，目前，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)已經(jīng)成為國際同類基金組織年接收申請(qǐng)量最大的機(jī)構(gòu)，而且申請(qǐng)量規(guī)模還在持續(xù)增加。“美國科學(xué)基金會(huì)每年收到5萬項(xiàng)申請(qǐng)，但工作人員數(shù)量卻是我們基金委的6到7倍。當(dāng)下我們基金委的工作人員平均每人每年折合要參與800~1000個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審工作。這對(duì)我們是一個(gè)挑戰(zhàn)。”

“巨大的申請(qǐng)量給我們的工作提出了更高的要求，在編制有限的情況下，我們一直在探索利用信息化等各種手段，構(gòu)建最具公信力的評(píng)審制度平臺(tái)。”高瑞平說。

楊衛(wèi)介紹，為了杜絕“跑項(xiàng)目”“拉關(guān)系”的情況出現(xiàn)，今年項(xiàng)目評(píng)審繼續(xù)實(shí)行評(píng)審會(huì)派駐監(jiān)督組制度，對(duì)于223個(gè)會(huì)議評(píng)審專家組，基金委共派出62人開展駐會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，在評(píng)審專家中開展公正性調(diào)查，請(qǐng)專家互相打分監(jiān)督，“近三年的專家公正性評(píng)分持續(xù)在上升，而我們的專家評(píng)審返回率在90%以上，這在世界科研資助機(jī)構(gòu)和科技期刊中都頗為難得，可見專家群體對(duì)基金委的信任和支持。”

此外，今年，針對(duì)通訊評(píng)審專家的計(jì)算機(jī)輔助指派系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究學(xué)科全覆蓋，使用輔助指派系統(tǒng)的項(xiàng)目占比達(dá)86.06%，同時(shí)，基金委在信息系統(tǒng)中建立了包括痕跡管理、漏洞示蹤、數(shù)據(jù)防火墻等信息監(jiān)管機(jī)制，讓一切環(huán)節(jié)可控可查可追溯。

記者了解到，截至目前，科學(xué)基金2017年度資助計(jì)劃已完成78.29%。下一步將啟動(dòng)新批準(zhǔn)項(xiàng)目的首次撥款工作，預(yù)計(jì)至9月底，本年度科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款累計(jì)將達(dá)242億元左右，超過科學(xué)基金全年項(xiàng)目支出預(yù)算的90%。“不斷提高科學(xué)基金資助管理效能，是我們的目標(biāo)”楊衛(wèi)說。(本報(bào)記者 楊舒)