根據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心)最新發(fā)布的第四十次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億，移動支付用戶規(guī)模達5.02億;便捷有趣的人臉識別、充滿未來范兒的無人駕駛、貼心的智能問診機器人……在不久前閉幕的2017世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上，花樣百出的新技術、新成果更是令人驚艷。

誠然，從工業(yè)時代到信息時代，互聯(lián)網(wǎng)以其強大的滲透力深度塑造著我們的日常生活，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略不斷推進。2016年8月，本版推出“一線調(diào)查(互聯(lián)網(wǎng)新觀察)”系列報道，關注直播、微商、互聯(lián)網(wǎng)公益等百姓身邊的新鮮“網(wǎng)事兒”;一年多時間過去，“直播+”開啟行業(yè)下半場、“拇指公益”迅猛發(fā)展、人工智能走進百姓生活……曾經(jīng)的“混亂”，在發(fā)展中不斷調(diào)整優(yōu)化;曾經(jīng)的“幻想”，在創(chuàng)新與開拓中變?yōu)楝F(xiàn)實;曾經(jīng)的“驚喜”，亦可能因監(jiān)管等漏洞衍生出問題。

“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，需要來自政府、社會等各個層面的力量，更需要身處其中的每個人共同努力。特推出“一線調(diào)查(互聯(lián)網(wǎng)新觀察續(xù))”系列報道，繼續(xù)觸摸互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中的新變化、新形態(tài)、新問題，把脈發(fā)展、尋根究因、探討對策，以期辨識是非、興利除弊、激濁揚清，為建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會傳遞正能量。

2月1日，2018年春運大幕即將正式開啟，有關部門公布：今年春運全國預計發(fā)送旅客30億人次。“一票難求”“秒光”局面可能再次呈現(xiàn)，而倒票黃牛隨之開始活動。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今黃牛的網(wǎng)絡“搶票”與傳統(tǒng)的“倒票”存在顯著差別。那么，網(wǎng)絡黃牛具有哪些特點?如何獲得票源?對其整治難點何在?請看記者調(diào)查。

行為更隱蔽

■以前先囤票再找下家，現(xiàn)在先找下家再找票

“要票嗎?要票嗎?”偌大的站前廣場上人頭攢動，時不時有人走到你跟前，“你要去哪兒?我手里有票。”

有過在火車站徹夜排隊買票經(jīng)歷的旅客對如此場景絕對不會陌生，這是前些年黃牛倒票的常見現(xiàn)象，他們大多首先囤積很多車票，再加價賣給急需車票的旅客?？扇缃?，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，特別是在火車票實名制實施之后，一種新的“倒票”行為開始興起。鐵路警方告訴記者，火車票實名制的推行，大大擠壓了傳統(tǒng)“黃牛”的活動空間。他們從先囤票再找旅客加價賣票，轉(zhuǎn)為先找旅客再“點對點”地搶票。

在深圳工作的小徐今年春節(jié)要回四川老家，連續(xù)幾天都搶不到票，只得求助于“黃牛”，“有個朋友給我介紹了一個‘黃牛’，雖然不愿多出錢，但沒辦法，加了100塊錢從‘黃牛’那搞到了票。”

前幾日，記者在QQ群的搜索框中輸入“火車票”字樣，出現(xiàn)大量搶票“黃牛群”，申請加入其中一個，被拒絕的同時收到一條留言：“訂票請加QQ號碼。”按要求操作后，記者很快就與對方取得了聯(lián)系，提出購買臘月廿八從北京到合肥的一張高鐵票，對方爽快地表示“沒問題”。隨后，對方發(fā)來需要填寫的購買信息——出發(fā)日期、出發(fā)站、目的站等，并強調(diào)，“需要提供你的姓名、身份證號、電話、12306賬號和密碼，再交200元手續(xù)費。”

問及為什么要提供這些個人信息，對方的回復很干脆：“現(xiàn)在都實名制了，當然得用你自己的賬號，我們肯定幫你刷到。”“刷到票后會第一時間通知你，你自己登錄12306網(wǎng)站支付火車票的錢。”

記者通過微信、貼吧等渠道，也成功聯(lián)系到幾個“黃牛”，他們同樣要求提供上述信息，收取的費用一般是在50至200元之間。記者詢問是否可以不提供購買信息，其中一個“黃牛”說，“我們的賬號都是買來的，沒有你自己的賬號安全。萬一我們刷票時，號主自己登錄了，就不保險了。”

有關專家表示，過去囤票式的黃牛行為一旦被警方破獲，就是“人贓俱獲”，而互聯(lián)網(wǎng)黃牛采用一對一式的倒賣方式，由于證據(jù)不足，在后續(xù)定罪量刑上難度非常大。

成本更低廉

■以前倒票靠“吃苦”，現(xiàn)在搶票靠“外掛”

以往，傳統(tǒng)“黃牛”之所以能弄到票，靠的是“通宵排隊”“找關系”等手段，由于不受實名制限制，排上一次隊能買上一籮筐車票。而如今網(wǎng)絡搶票，在很大程度上拼的就是軟件和“外掛”。

調(diào)查中，記者試圖與多名“黃牛”交流如何搶票，他們都避而不談，只稱“放心吧”“有辦法”，而其中一個黃牛提及“搶票外掛”，說是“從特殊渠道向軟件開發(fā)者單線購買，除購買軟件外，還需支付服務器費用。”

據(jù)鐵路警方介紹，目前網(wǎng)絡鐵路黃牛的進入門檻和活動成本極低，只要一個搶票“外掛”，電腦手機都能輕松搶到票，這使得黃牛的活動范圍更廣、更靈活，給警方的偵破工作帶來了較大困難。

記者在網(wǎng)站上搜索“搶票神器”，發(fā)現(xiàn)了某款號稱能夠“分流搶票”的軟件。記者只需利用12306賬號登錄，登錄后的界面比12306官方網(wǎng)站復雜得多：頁面左下方是“搶票設置”，包括乘客、席位，還有郵件、短信通知等方面的設置;頁面右下方是“設置區(qū)”，包括定時搶票、修改間隔、全國CDN等。“修改間隔”就是模擬鼠標點擊購票的指令，最短可達到100毫秒就能點擊一次;“小黑屋”的功能是“遇到緩存的時候，停留一段時間再提交以免耽誤其他車次的提交，或者被封賬號”;“全國CDN”的基本思路是拉取所有的12306服務器IP，盡可能避開網(wǎng)上有可能影響數(shù)據(jù)傳輸速度和穩(wěn)定性的瓶頸和環(huán)節(jié)，提升搶票速度。

該軟件的下載網(wǎng)站上有著“任何人不得使用本軟件進行加價代購、倒票等任何違法行為，嚴禁用于商業(yè)牟利用途”的聲明，但除此之外記者沒有看到任何下載限制。

鐵路警方負責人告訴記者，無論何種類型的互聯(lián)網(wǎng)搶票軟件，其實質(zhì)都是盡力尋找速度最快的服務器，刷票速度也往往是正常購票的幾十倍，并通過對12306網(wǎng)站的不斷刷新和監(jiān)控，一旦有人退票，便能迅速發(fā)現(xiàn)。“你開一個程序刷，黃牛同時用多個軟件刷;你們的家用網(wǎng)速可能只有幾百兆，但他們的帶寬往往是好幾千兆。”

監(jiān)管更困難

■很多“黃牛”和網(wǎng)絡平臺號稱“代購”，實則以用戶本人名義買票，不易被發(fā)現(xiàn)

記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的“加價倒票”相比，如今的很多“黃牛”和網(wǎng)絡平臺是打著“代購”的名義，并且收取一定的“手續(xù)費”。需要注意的是，黃牛是通過用自己或他人的名義把票買到，而某些電商網(wǎng)站開發(fā)的搶票程序仍然是以用戶的名義來買，只是使用了加速程序來實現(xiàn)，買票的名義不是第三方，而是用戶本人。

這在法律上該如何界定呢?

根據(jù)我國刑法第二百二十七條第二款規(guī)定，倒賣車票、船票，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。同時，《治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定，有倒賣車票行為而達不到刑法規(guī)定的上述情節(jié)嚴重標準，可以進行治安處罰，處以拘留或者罰款。

“如今，代購、代買是存在一定需求，但要嚴格區(qū)分。”中國人民公安大學治安管理學院副教授戴銳介紹說，如果不以營利為目的，并且是從正當渠道購票的，就屬于合法的民事合同關系;如果以營利(如加價倒賣)為目的、利用非法手段，則有可能涉嫌治安違法甚至刑事犯罪。其中，違法主體既可以是自然人，也可以是企業(yè)單位。

“值得注意的是，受托人有時雖然是以合法手段獲得車票，但是以營利為目的，這就可能涉嫌非法經(jīng)營。”戴銳指出，根據(jù)我國法律規(guī)定，代售火車票必須經(jīng)過鐵路客運部門考核、獲得工商部門批準，同時每張收取的費用不得超過5塊錢，超過此數(shù)就屬于違法行為。

針對網(wǎng)上各類搶票軟件，戴銳表示，搶票軟件確實在一定程度上滿足了用戶購票需求，但是其利用技術優(yōu)勢造成訂票的不公平，并且在沒有取得任何資質(zhì)的情況下，對12306等正常網(wǎng)站及其相關功能造成侵犯，這種搶票軟件可能涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪。

“普通群眾要謹慎看待委托搶票行為，它具有安全風險，比如信息泄露、詐騙錢財?shù)?。還有一些人選擇自己購買所謂‘搶票神器’，侵害了其他人的公平交易權利。”戴銳說。中國鐵路總公司也在12306網(wǎng)站上長期發(fā)布公告提示，“請您不要將個人信息提供給第三方網(wǎng)站和手機客戶端，以免個人信息泄露帶來風險。”

戴銳還表示，火車票是一種商品，但屬于特殊的普惠性商品，特別是在我國的一些特定時刻，比如節(jié)假日，其供需關系往往特別緊張。因此，國家的管理是不可或缺的，否則就會誘發(fā)市場的無序，產(chǎn)生投機空間和尋租空間，可能讓更多人的合法權益受到損害。