圖/吳曉峰攝

我國資本市場(chǎng)發(fā)展已有30余年歷史，具備了在更高層面謀求更高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。參加今年兩會(huì)的多位全國政協(xié)委員表示，應(yīng)在已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷提高資本市場(chǎng)開放包容度，吸引更多在境外上市的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回歸A股，推動(dòng)我國由資本市場(chǎng)大國向資本市場(chǎng)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席姜洋只要公開露面，都會(huì)被記者們“圍堵”，每走一步都很艱難?？吹酱司埃鎸?duì)同去參會(huì)的委員們，姜洋委員開玩笑道：“記者們追的不是我，是中國的股市”。

姜洋委員在接受記者采訪時(shí)說，證監(jiān)會(huì)要落實(shí)好政府工作報(bào)告的要求，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。今年證監(jiān)會(huì)將以服務(wù)國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為導(dǎo)向改革發(fā)行上市制度，深化主板和創(chuàng)業(yè)板改革，努力增加制度供給和包容性。

過去的一年，證監(jiān)會(huì)在提高直接融資特別是股權(quán)融資比重、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展方面重點(diǎn)做了一些工作。一是直接融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。2017年，有419家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，融資2186億元，再融資14427億元，并購重組金額18747億元，新三板融資1336億元。全國40家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)超過2萬家，累計(jì)融資9125億元。二是多層次市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。新股發(fā)行實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，IPO“堰塞湖”有效緩解。新三板分層和交易制度改革取得重大突破，引入集合競價(jià)方式，完善了分層制度。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相應(yīng)管理辦法。推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，債券品種進(jìn)一步豐富。穩(wěn)步發(fā)展期貨期權(quán)市場(chǎng)，第一次推出了商品期權(quán)品種。

未來資本市場(chǎng)要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、加大精準(zhǔn)脫貧力度，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等方面發(fā)揮更大作用。證監(jiān)會(huì)要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革。大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。積極研究推進(jìn)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。統(tǒng)籌主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等各層次股權(quán)市場(chǎng)定位分工，促進(jìn)有機(jī)聯(lián)系，深化債券市場(chǎng)改革，推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

證監(jiān)會(huì)高度重視私募股權(quán)基金的戰(zhàn)略作用。優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資。落實(shí)創(chuàng)投基金投資解禁期反向掛鉤制度安排，推動(dòng)完善相關(guān)稅收政策安排，支持私募基金健康發(fā)展。

今后證監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)期貨與衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展。從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際需要出發(fā)，加快商品期貨期權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化上市機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“保險(xiǎn)+期權(quán)”試點(diǎn)，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。平穩(wěn)推出原油期貨，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨期權(quán)。

360公司回歸A股后，百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能否回歸是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，姜洋委員表示：“我們是修路的，只要把路修好，愿不愿開車上路是市場(chǎng)的事，我們會(huì)按照政府工作報(bào)告要求，抓緊修路。”