5月17日，一輛網(wǎng)約車在北京街頭行駛。圖/視覺(jué)中國(guó)

昨日上午，交通部召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，公布了《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》兩份文件。據(jù)了解，網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也將納入出租車服務(wù)質(zhì)量考核體系。出租車(包括網(wǎng)約車)駕駛員在考核周期內(nèi)得分低于3分的,要“回爐”接受培訓(xùn)，而出租汽車行政主管部門(mén)、出租汽車企業(yè)還需要分別建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案。

網(wǎng)約車將納入出租車服務(wù)考核體系

在交通運(yùn)輸部5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上,新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)正式對(duì)外公布。據(jù)了解，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核指標(biāo)設(shè)置上包含扣分項(xiàng)與加分項(xiàng)，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)不按規(guī)定與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、不安裝衛(wèi)星定位設(shè)置，網(wǎng)約車駕駛員無(wú)證運(yùn)營(yíng)、故意繞道等情況均為扣分項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示,《辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核,明確網(wǎng)約車和巡游車,均須開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。指標(biāo)設(shè)置上,既考慮了網(wǎng)約車和巡游車的共性要求,促進(jìn)新老業(yè)態(tài)良性競(jìng)爭(zhēng)、逐步融合發(fā)展;又根據(jù)網(wǎng)約車獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)特征,量身定制設(shè)置了數(shù)據(jù)接入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息公開(kāi)等指標(biāo)。

其中，網(wǎng)約車平臺(tái)公司的考核基準(zhǔn)分為1000分，共設(shè)置企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目等6類共19個(gè)項(xiàng)目的考核指標(biāo)。

而網(wǎng)約車駕駛員考核基準(zhǔn)分為20分，在考核周期內(nèi)得分低于3分的,須按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門(mén)、出租汽車企業(yè)分別建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案。

嚴(yán)查以順風(fēng)車名義開(kāi)展非法運(yùn)營(yíng)行為

“出租汽車行業(yè)改革中，無(wú)論新老進(jìn)入者，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)都是前提，任何企業(yè)都不能觸及擾亂市場(chǎng)秩序、維護(hù)乘客安全和合法權(quán)益的底線。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，前一段時(shí)間交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)了9篇針對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)亂象的文章，近一段時(shí)間正抓緊制定出臺(tái)一系列的規(guī)章制度，下一階段將采取一系列的監(jiān)管措施。

吳春耕還表示，對(duì)于規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)問(wèn)題，交通部希望有關(guān)各方給予積極配合，共同探索建立政府、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制，特別是強(qiáng)化行業(yè)信用體系，規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾出行需求。

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“順風(fēng)車”亂象，交通部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，各地還應(yīng)加強(qiáng)打擊以“順風(fēng)車”或“小客車合乘之名”行非法運(yùn)營(yíng)之實(shí)的網(wǎng)約車行業(yè)違法行為。

■ 焦點(diǎn)

1 如何考核網(wǎng)約車駕駛員?

駕駛員無(wú)證運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)借車輛將一次扣滿20分

根據(jù)新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，網(wǎng)約車駕駛與巡游出租車駕駛員一樣，都需要接受服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。據(jù)悉，網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計(jì)分制，并根據(jù)考核分?jǐn)?shù)為駕駛員設(shè)定了AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)4個(gè)信譽(yù)等級(jí)。出租汽車行政主管部門(mén)根據(jù)駕駛員考核周期內(nèi)綜合得分情況評(píng)定服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)，并提供查詢服務(wù)。

按照《辦法》要求，在考核周期內(nèi)得分低于3分的,須按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門(mén)、出租汽車企業(yè)分別建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案。

記者注意到，根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)證運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)借車輛、故意泄露乘客隱私、拾到乘客遺留物品拒不上交等11項(xiàng)行為將一次扣滿20分;營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷服務(wù)的將被扣10分;故意繞道的、強(qiáng)行搭乘其他乘客會(huì)被扣5分;車容車貌不整潔的、不按乘客意愿使用音響和空調(diào)等設(shè)施設(shè)備的也將扣1分。

除了扣分項(xiàng)以外，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中，還增設(shè)了“加分項(xiàng)”，加分分值最高為10分。義務(wù)服務(wù)、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、救死扶傷等行為都將會(huì)被加上1到10分的信譽(yù)分。

2 如何規(guī)范網(wǎng)約車管理?

各地須加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)、平臺(tái)應(yīng)落實(shí)承運(yùn)人主體責(zé)任

針對(duì)近期發(fā)生的幾起網(wǎng)約車乘客惡性傷害事件，交通部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，交通部一直密切關(guān)注著網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題，也曾多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)約車領(lǐng)域不是法外之地。為了切實(shí)加強(qiáng)乘客安全保障，各方應(yīng)從以下幾方面入手，密切合作：

一是加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)。有關(guān)各方和企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度，尤其是加強(qiáng)對(duì)駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任事故、暴力犯罪記錄等背景情況核查，防止不合規(guī)的企業(yè)、車輛和人員進(jìn)入行業(yè)，守住安全底線;

二是落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的承運(yùn)人主體責(zé)任。平臺(tái)公司應(yīng)該組織駕駛員開(kāi)展崗前培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司還應(yīng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保證接入的車輛和駕駛員取得合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，并通過(guò)衛(wèi)星定位和人臉識(shí)別等科技手段保證線上線下車輛和駕駛員一致，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)中的安全管理。特別是平臺(tái)公司應(yīng)該對(duì)車輛長(zhǎng)時(shí)間停留和軟件注銷等特殊情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;

三是各方加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督力度，完善網(wǎng)約車平臺(tái)和駕駛?cè)诵庞皿w系。

■ 相關(guān)新聞

強(qiáng)行上地鐵等9類行為將入黑名單

乘坐地鐵時(shí)有強(qiáng)行上下車、攀爬護(hù)欄站臺(tái)門(mén)等行為，乘客將被記入“不良記錄”信息庫(kù)。在昨天的交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)上，記者獲悉,《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于7月1日起施行，該規(guī)定明確了9類危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹,《規(guī)定》從運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)要求、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全支持保障、應(yīng)急處置等方面,明確城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的政策措施。

為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，《規(guī)定》明確禁止了9類危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為，包括禁止強(qiáng)行上下車，禁止攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門(mén)等，禁止在車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛，禁止在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無(wú)人機(jī)等低空飛行器。

針對(duì)乘客在軌道交通內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，《規(guī)定》顯示，將建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫(kù),并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)。