新京報漫畫/陳冬

“攜號轉網(wǎng)”本身是一場技術微改進，但其所帶來的市場“鲇魚效果”卻是非常明顯的。

據(jù)工業(yè)和信息化部消息，從12月1日起，國內5個省份天津、海南、江西、湖北、云南，已正式推出“攜號轉網(wǎng)”業(yè)務受理流程。目前，這五省份的用戶可以發(fā)送短信進行攜轉資格查詢。據(jù)稱，辦完攜轉業(yè)務后，1個小時內就能夠正式攜轉到新的運營商。據(jù)悉，“攜號轉網(wǎng)”的全國普及需要等到2020年前后。

隨著幾大運營商的競爭，許多用戶往往會根據(jù)自身需要，在不同運營商所提供的流量套餐中進行挑選。然而，以往最大的障礙就在于，用戶某個使用時間較長的手機號碼所承載的功能項目較多，比如通訊人、無線支付所需的銀行卡綁定、微信等社交軟件功能。一旦轉網(wǎng)就要改變號碼，并且重裝相應應用軟件，以至于造成更換成本過高。

此次“攜號轉網(wǎng)”不僅實現(xiàn)了一個號碼打通各大運營商網(wǎng)絡的目標，而且轉網(wǎng)流程較為方便?？梢灶A計的是，隨著五省份的試點推廣，“攜號轉網(wǎng)”所涉及的運營商可以進一步完善相應服務，接下來覆蓋全國只是時間問題了。

值得注意的是，“攜號轉網(wǎng)”必然會給各大運營商帶來更大的挑戰(zhàn)。手機號碼不僅與用戶權益密切相關，也是運營商的重要資產之一。轉網(wǎng)壁壘的存在，讓一些老用戶哪怕對某個運營商服務不滿，也不愿輕易換號。如今，隨著“攜號轉網(wǎng)”的推行，用戶用腳投票的成本大為降低，流動性將進一步增強。

與此同時，“攜號轉網(wǎng)”或能倒逼運營商進一步提速降費。事實早已證明，政府“有形的手”要發(fā)揮調節(jié)作用，但是行政命令不如技術升級為基礎的市場調節(jié)。“攜號轉網(wǎng)”本身是一場技術微改進，但其所帶來的市場“鲇魚效果”卻是非常明顯的。

打破轉網(wǎng)壁壘后，用戶的自由選擇權可以更加充分地行使，在與運營商的博弈中也能獲得更多的話語權。如果某個運營商的服務質量趕不上其競爭對手，就等于將自身號碼及用戶資源拱手讓給對方，久而久之，將會造成市場格局的變化。

因此，各大運營商必須通過提速降費等服務質量的持續(xù)提升，想方設法留住老客戶，同時從競爭對手那里獲取新客戶。由于運營商都承受著不改革則會流失用戶的常態(tài)化壓力，提速降費等變革就永無止境，這就有利于廣大用戶獲得不斷變好的服務保障。

今年10月，國務院辦公廳發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》。方案提到，要進一步擴大和升級信息消費，加大網(wǎng)絡提速降費力度，加快推進第五代移動通信(5G)技術商用，支持企業(yè)加大技術研發(fā)投入，突破核心技術，帶動產品創(chuàng)新。

目前我們可以預料到，手機“5G時代”的來臨，會帶來手機上網(wǎng)帶寬及流量使用的巨大增長。如果各大運營商不能實現(xiàn)同步的服務跟進，那么“5G時代”的暢想就很難變成現(xiàn)實。工信部“攜號轉網(wǎng)”等一系列改革舉措，其實也就是為“5G時代”的更好推進、高標準布局建設具有國際先進標準的信息消費生態(tài)體系打下基礎。(遠山 財經評論人)