試點(diǎn)開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化允許賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)、建立健全科技成果轉(zhuǎn)化容錯機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化也可作為科研人員職稱評審的依據(jù)……為促進(jìn)高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化，重慶出臺了15條具體措施。

近日，重慶市教委、重慶市科技局共同出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化若干措施》(以下簡稱《措施》)，從開展職務(wù)科技成果分配改革試點(diǎn)、促進(jìn)高校院所科技成果在渝轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等9個方面，明確、細(xì)化了具體措施，解決科技成果轉(zhuǎn)化中的實(shí)際問題。

讓利擁有成果的科研人員

“這些措施的出臺是我們對目前高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中遇到的問題，經(jīng)過調(diào)研了解而制定的具體解決措施。”重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這9方面15條措施中，對科技成果轉(zhuǎn)化有了更細(xì)、更明確的政策支持，以便更好地促進(jìn)在渝高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化。

在《措施》中，首先明確了職務(wù)科技成果分配的方式和機(jī)制。

根據(jù)規(guī)定，對接受企業(yè)或其他社會組織委托形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項。合同未約定的，職務(wù)科技成果由項目承擔(dān)單位自主處置，允許賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。

對使用財政資金形成的職務(wù)科技成果，在高校院所開展試點(diǎn)，按照權(quán)利與責(zé)任對等、貢獻(xiàn)與回報匹配的原則，允許賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。試點(diǎn)高校院所在財政資金支持下形成的職務(wù)科技成果，在需要轉(zhuǎn)化時，所有權(quán)可以讓渡給科研人員，由科研人員自主實(shí)施轉(zhuǎn)化，高校院所可以從轉(zhuǎn)化金額中收取不超過30%的資源使用費(fèi)，用于補(bǔ)給物資條件支持、人力資源支出和科研后續(xù)再投入。

同時，重慶還鼓勵高校院所科研人員以技術(shù)許可的方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，以作價入股和自行實(shí)施方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，可依據(jù)協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定的價格收取資源使用費(fèi)，讓渡程序、收取比例等細(xì)則由高校院所自主制定。

真金白銀搭建轉(zhuǎn)化鵲橋

在科技成果轉(zhuǎn)化中，一大難題是科研人員不懂市場，而成果轉(zhuǎn)化必須與市場相結(jié)合，如何搭建起科研人員與市場的橋梁，就需要成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

“以前這項工作大多由高?？蒲刑庁?fù)責(zé)，而雙重工作任務(wù)的疊加，往往會顧此失彼。”該負(fù)責(zé)人表示，此次出臺措施就是希望能鼓勵建立更多的科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校院所成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍建設(shè)。

對此，重慶市拿出了真金白銀進(jìn)行鼓勵。對符合條件的高校院所設(shè)立的專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年科技成果轉(zhuǎn)化的績效，給予每年不超過100萬元的財政后補(bǔ)助，用于開展成果轉(zhuǎn)化推廣活動和引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等。

對于培育復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才，將納入重慶市高層次人才支持計劃。要求高校院所要聘用專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技專家從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，并制定針對從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員的相應(yīng)激勵措施。

對于高校院所獨(dú)資設(shè)立的成果轉(zhuǎn)化公司或資產(chǎn)管理公司，可按規(guī)定將高校院所委托或劃撥的科技成果經(jīng)評估后作價投資。對科技人員實(shí)施股權(quán)激勵，所持企業(yè)國有股份收益分配及退出，由高校院所自主審批，收益可部分留歸公司使用。

為決策者營造良好氛圍

為了營造科技成果轉(zhuǎn)化良好氛圍，此次特別提出了建立健全科技成果轉(zhuǎn)化容錯機(jī)制，讓項目決策者不再擔(dān)心會被追責(zé)而畏首畏尾。

根據(jù)《措施》規(guī)定，在遵守相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定、履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未牟取非法利益的前提下，高校院所負(fù)責(zé)人及科技管理人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中出現(xiàn)一些偏差失誤，可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

同時，建立了科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議制度，通過“一事一議”等方式，對高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行研究，及時協(xié)調(diào)完善重慶市科技成果轉(zhuǎn)化政策，破除科技成果轉(zhuǎn)化制度藩籬。

“我們還完善了高校院所科研人員分類評價制度。”該負(fù)責(zé)人表示，把科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)。對科技成果轉(zhuǎn)化工作中業(yè)績突出的，可以不受學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)資格、任職年限等限制，按規(guī)定破格評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。