《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

名列其中的新材料，現(xiàn)已成為電子信息、高端裝備等下游領域高端產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)?！督鹑跁r報》記者日前從中國保險行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“保險業(yè)協(xié)會”)了解到，為了更好地滿足新形勢下新材料創(chuàng)新發(fā)展需求，保險業(yè)協(xié)會在銀保監(jiān)會指導下，對2017年制定的《重點新材料首批次應用綜合保險示范條款》進行了修訂，在廣泛調(diào)查研究以及多輪專家論證會的基礎上，最終形成《重點新材料首批次應用保險示范條款(2020年修訂版)》(以下簡稱《示范條款修訂版》)。

《示范條款修訂版》內(nèi)容顯示，新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。目前，新材料作為高新技術(shù)的基礎和先導，應用范圍極其廣泛。相關研究此前預測，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在今年底將超過6萬億元，2035年總體實力將躍居全球前列。

但是，一家大型財險公司相關部門負責人在接受《金融時報》記者采訪時表示：“長期以來，由于新材料生產(chǎn)與應用相脫節(jié)，新材料初期市場培育政策較少，導致新材料產(chǎn)品推廣應用困難，嚴重影響了新材料成果轉(zhuǎn)化應用和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平提升。” 記者了解到，由于新材料進入市場初期需要經(jīng)過長期的應用考核，產(chǎn)品應用、測試、評價等需要投入大量人力物力，資金和時間成本較高，用戶使用新材料也存在較大風險，導致“有材不好用，好材不敢用”的現(xiàn)象存在。在此背景下，利用保險這一市場化機制對新材料應用的風險控制與分擔做出有效安排，顯得尤為關鍵。

有鑒于此， 2017年9月，工信部、財政部、原保監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》，建立新材料首批次應用保險補償機制并開展試點工作，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶單位更換或退貨的質(zhì)量風險以及因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶單位財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的責任風險。保險業(yè)協(xié)會也在同年制定了《重點新材料首批次應用綜合保險示范條款》。

據(jù)保險業(yè)協(xié)會介紹，3年多來，重點新材料首批次應用保險補償機制在新材料的制造、推廣、使用等方面起到重要作用。例如，記者注意到，今年5月，威海市拓展纖維、威達粉末冶金等6家新材料企業(yè)就獲得了山東省新材料首批次應用保險補償552萬元。

此次發(fā)布的《示范條款修訂版》意在進一步完善重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，轉(zhuǎn)移新材料的質(zhì)量風險和責任風險，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來看，《示范條款修訂版》主要在以下方面進行了完善：一是整合保險責任條款，將產(chǎn)品質(zhì)量風險及產(chǎn)品責任風險合并為一條;二是增加“每次事故責任限額”“每次事故法律費用責任限額”“被保險新材料損失累計責任限額”等各項分項限額，細化責任限額表述，進一步明確法律費用范圍;三是針對不同保險責任，增加“每次事故被保險新材料損失免賠額(率)”“每次事故第三者損失免賠額(率)”細化免賠額(率)的表述，對運輸費用、交通費用增加30%的賠償限額上限;四是保險費計算部分，區(qū)分新材料損失、第三者責任及法律費用，細化保險費計算方法;五是為鼓勵行業(yè)根據(jù)市場情況靈活調(diào)整費率，廢除《重點新材料首批次應用綜合保險費率表》;六是完善多處條款內(nèi)容表述，使條款更為明確、嚴謹。

從工信部于去年底發(fā)布的《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2019年版)》來看，新版目錄所包含的重點新材料數(shù)量相較于此前版本呈現(xiàn)顯著增加，表明我國新材料產(chǎn)業(yè)正在政策推動下實現(xiàn)較快發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國?？梢灶A期，新材料產(chǎn)業(yè)在“十四五”時期將繼續(xù)加快發(fā)展的腳步。