本文轉(zhuǎn)自：中國(guó)警察網(wǎng)

聚焦“四項(xiàng)任務(wù)”抓突破、聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)”抓推進(jìn)、聚焦“兩個(gè)批次”抓統(tǒng)籌，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。黑龍江省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，在建章立制上填空白、補(bǔ)漏洞、立規(guī)則，讓制度的“鐵籠子”越扎越緊；在強(qiáng)化管理上示范于先、嚴(yán)管于常、督促于細(xì)，深化教育整頓成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)常治長(zhǎng)效。經(jīng)過(guò)近一年的深化整改，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)政治建警得到明顯強(qiáng)化、頑瘴痼疾得到有效整治，隊(duì)伍精神面貌煥然一新、素質(zhì)能力持續(xù)提升。

“開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，必須把‘當(dāng)下治’與‘長(zhǎng)久立’有機(jī)結(jié)合，治要標(biāo)本兼治、立要建章立制，運(yùn)用制度思維、系統(tǒng)思維和改革思維，著力掃清‘面上’問(wèn)題，有效解決‘里子’問(wèn)題，寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)愛(ài)并重、獎(jiǎng)罰并舉，在治小病、治未病上持續(xù)用力，確保隊(duì)伍始終充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭(zhēng)銳氣。”黑龍江省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)李毅說(shuō)。

不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”

把建章立制貫穿教育整頓全過(guò)程、全環(huán)節(jié)

黑龍江省公安機(jī)關(guān)在總結(jié)哈爾濱市公安局教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把建章立制貫穿教育整頓的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制、民警素質(zhì)能力提升機(jī)制和交流輪崗機(jī)制，出臺(tái)民警配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“禁業(yè)清單”，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，著力形成有效管用的制度體系。

黑龍江省公安廳成立了由李毅任組長(zhǎng)的第二批公安隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨委承擔(dān)廳直機(jī)關(guān)教育整頓直接責(zé)任，廳直機(jī)關(guān)各部門黨組織承擔(dān)本單位教育整頓直接責(zé)任，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，帶頭參加集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行黨性教育、開(kāi)展忠誠(chéng)剖析、檢視整改問(wèn)題，切實(shí)做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，確保全省公安隊(duì)伍第二批教育整頓工作有組織、按計(jì)劃穩(wěn)步快速推進(jìn)。

“要緊盯‘立制’二字，堅(jiān)持抓評(píng)估、補(bǔ)短板、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，把管用實(shí)用的好招實(shí)招總結(jié)出來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)，及時(shí)‘復(fù)盤’抓好效果評(píng)估，及時(shí)‘補(bǔ)課’抓好問(wèn)題整改，與時(shí)俱進(jìn)做好制度完善?！崩钜阏f(shuō)。

為避免兩批次教育整頓“冷熱不均”的問(wèn)題發(fā)生，黑龍江省公安機(jī)關(guān)突出整體聯(lián)動(dòng)，第一批教育整頓期間，省廳以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、開(kāi)展政治輪訓(xùn)為主，抓好公安部政治督察整改；第二批教育整頓期間，市縣公安機(jī)關(guān)鞏固深化成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好“后半篇文章”，“兩個(gè)批次”之間有機(jī)銜接、壓茬推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)促效。

不務(wù)虛功、不走過(guò)場(chǎng)

在學(xué)實(shí)、查實(shí)、改實(shí)上狠下功夫

為有效避免建立起來(lái)的制度體系“停在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”的情況發(fā)生，黑龍江省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在“實(shí)”字上狠下功夫，不斷擰螺絲、上發(fā)條，確保教育整頓學(xué)實(shí)、查實(shí)、改實(shí)，不務(wù)虛功、不走過(guò)場(chǎng)。

黑龍江省公安廳制定《全省第二批公安隊(duì)伍教育整頓查糾整改重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》，將81項(xiàng)工作任務(wù)分解為62類253項(xiàng)，優(yōu)化完善線索收集、登記、分析、移送、查處、督辦、反饋、建檔等全流程工作機(jī)制，建立線索跟蹤督辦和臺(tái)賬清零制度，規(guī)范線索處置，提升核查效率。綜合采取專門督導(dǎo)、劃片督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、駐在督導(dǎo)、接續(xù)督導(dǎo)“五督方式”，全過(guò)程監(jiān)督、全流程督導(dǎo)，及時(shí)解決教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到真學(xué)、真查、真改。

在第二批教育整頓期間，黑龍江省公安廳累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)194次、電話督導(dǎo)提醒980次、發(fā)放督導(dǎo)建議書155份、糾正問(wèn)題553處，整改頑瘴痼疾1888個(gè)，問(wèn)題整改率為99.8%。

整治頑瘴痼疾固然重要，但如何防止老問(wèn)題“復(fù)燃”、新問(wèn)題“滋生”則是關(guān)鍵。黑龍江省公安機(jī)關(guān)治標(biāo)與固本“兩頭兼顧”、已然與未發(fā)“兩手齊抓”，以反面案例警示，開(kāi)展“筑牢政治忠誠(chéng)、肅清流毒影響”專項(xiàng)行動(dòng)，編發(fā)典型案例警示教育讀本，組織觀看廉政警示教育片，舉辦廉政報(bào)告會(huì)252次，受教育人數(shù)2.6萬(wàn)人次，組織單位內(nèi)部警示教育35場(chǎng)次。同時(shí)，黑龍江省公安廳以正向典型帶路，啟動(dòng)實(shí)施加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“道植計(jì)劃”，全面強(qiáng)化政治建警并將其作為根治作風(fēng)頑疾、鍛造斗爭(zhēng)精神的切入點(diǎn)，確保全省公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

不搞“閉關(guān)修煉”、避免“體內(nèi)循環(huán)”

讓群眾感受到教育整頓實(shí)效

在開(kāi)展教育整頓過(guò)程中，黑龍江省公安機(jī)關(guān)樹(shù)立為民辦實(shí)事的結(jié)果導(dǎo)向，圍繞百姓所急、所需、所盼，切實(shí)把承諾的事辦到、辦成、辦好，向群眾提交了一份高質(zhì)量、高水平的“民生報(bào)表”和“平安報(bào)表”。

黑龍江省公安機(jī)關(guān)充分聽(tīng)取“兩代表一委員”、基層民警、基層群眾和有關(guān)部門的意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)各方面的呼聲，做到教育整頓受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評(píng)判，避免“體內(nèi)循環(huán)”，不搞“閉關(guān)修煉”，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化、感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

用制度把教育整頓形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來(lái)，促進(jìn)教育整頓成果長(zhǎng)效化。黑龍江省公安廳梳理匯總各地市公安局和廳機(jī)關(guān)相關(guān)部門開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”制度機(jī)制92個(gè)，并匯編成冊(cè)，為今后常態(tài)化開(kāi)展為群眾辦實(shí)事提供了制度保障。

截至2021年11月底，黑龍江省公安廳“我為群眾辦實(shí)事”34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全部完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。全省公安機(jī)關(guān)共為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事7.2萬(wàn)余件，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

作者：萬(wàn)廣朋 馮銳 宋晨