本文轉自：上游新聞

作為江蘇省首個一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展審批用地項目，淮海東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心項目一直備受關注。1月24日，淮海東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心水產(chǎn)市場（以下簡稱東昇水產(chǎn)市場）進入試營業(yè)。媒體報道稱，首個試營業(yè)日，該市場交易量達到100萬斤。

但就在東昇水產(chǎn)市場營業(yè)不久，就被曝出存在市場內(nèi)雨污分流設施不到位、未辦理排污許可證及違規(guī)排污等情況。2月16日，上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）記者雖然在市場周圍區(qū)域未看到管道排污情況，但市場施工區(qū)域地面有大量污水，水面上漂浮著雜物。

“排污是從1月份開始的，截至2月12日，排污還在繼續(xù)。未經(jīng)處理的污水直接排放到雨水井和河道中，已經(jīng)威脅到我們的用水安全?！碑?shù)卮迕癖硎尽?/p>

當?shù)丨h(huán)保和水務部門相關負責人表示，村民反映的問題在春節(jié)期間已經(jīng)注意到，并第一時間采取了措施：除對市場進行處罰并封堵排污口外，還要求立即整改。整改期間，要求市場對經(jīng)營產(chǎn)生的污水進行預處理后，按照規(guī)定排入市政污水管道統(tǒng)一處理。環(huán)保、水利部門也加強了對市場的日常巡查監(jiān)管。

▲2月16日，江蘇徐莊，東昇水產(chǎn)市場被稱為淮海經(jīng)濟區(qū)最大的水產(chǎn)市場。攝影/上游新聞記者 時婷婷

淮海經(jīng)濟區(qū)最大水產(chǎn)市場被指違規(guī)排污盜采地下水

千億級農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)——淮海東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心，位于江蘇徐州市徐莊鎮(zhèn)，是江蘇省首個一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展審批用地項目。官方信息稱，這是當?shù)厝l(xiāng)工程典型的“資本興鄉(xiāng)”示范項目。

資料顯示，淮海東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心項目，是集農(nóng)副產(chǎn)品種植加工、展示交易、冷鏈倉儲、電子商務、食品安全追溯、科研孵化、直供配送等功能于一體的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品物流集聚平臺，建成后將成為淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模最大、輻射最廣的國家級農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，是繼北京新發(fā)地、河南萬邦國際后，又一個新型可持續(xù)的國家級、千億級農(nóng)副產(chǎn)品物流平臺。

1月24日，淮海東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心水產(chǎn)市場進入試營業(yè)。據(jù)媒體報道顯示，作為淮海經(jīng)濟區(qū)（1986年3月15日淮海經(jīng)濟區(qū)成立，由江蘇、山東、河南、安徽四省十四個地、市組成，系中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織之一）規(guī)模最大的水產(chǎn)市場，首個試營業(yè)日交易量達到100萬斤。

▲2月16日，江蘇徐莊，村民稱市場東側灌溉溝已成為排污口。官方稱，該灌溉口與市場管網(wǎng)未連接。攝影/上游新聞記者 時婷婷

就在東昇水產(chǎn)市場試營業(yè)不久，周圍村民就發(fā)現(xiàn)，市場因沒有設置雨污分流設施，大量運輸水產(chǎn)車輛卸貨后，將運輸箱中的污水直接排入雨水管網(wǎng)內(nèi)。此外，市場還在南院墻內(nèi)外設置了多處滲井、滲坑和兩個暗管，將污水排入附近的京杭大運河支流河道內(nèi)。

“滲坑和暗管周圍殘存的污水水面上，漂浮著泡沫狀的不明物質(zhì)。我們?nèi)粘Ｈ∷玫亩际沁\河支流的水源，已經(jīng)影響到我們的用水安全?！贝迕駛儽硎?，除違規(guī)排污外，由于用水需求量大，該市場還鼓勵商戶私自打井。

“市場在西南角院外，私自安裝了2臺每小時300m3的大功率抽水泵，每天盜采地下和地表水3000余噸?！贝迕駛冋f。

村民提供的監(jiān)控視頻中可以看到，市場向臨近河道中安置了一條藍色管道。

▲2月16日，江蘇徐莊，市場原污水坑已進行填埋，覆蓋了綠網(wǎng)。攝影/上游新聞記者 時婷婷

修建兩個大型污水坑，死魚廢水排莊稼地

居民提供的1月27日、2月3日至12日的航拍及現(xiàn)場視頻顯示，該市場的排污暗管直接引入周圍河道。同時在東昇水產(chǎn)市場和附近村莊之間修建了2個污水坑。其中，在1月27日排污視頻中，一臺抽水泵正將市場產(chǎn)生的污水抽離，直接排放到周圍河道中。還有部分視頻顯示，一臺145立方米/小時的抽水泵正在將污水抽取到污水坑中。

村民介紹，該污水溝寬2米深1米，總長約1500米，兩個污水坑面積超1000平方米，最深處水位達2米左右?！俺樗贸槿〉氖鞘袌雠欧诺接晁械奈鬯?，抽取后再排放到污水坑中。因此，污水坑和污水溝里常常積滿污水。因為沒有防滲漏措施，污水坑和污水溝就成了滲水坑和滲水溝。一部分下滲的污水就進入地下水中，對附近水域造成嚴重污染。”村民們表示，市場排污用的河流是京杭大運河的一條支流，距離運河直線距離僅2.3公里。

在2月3日至2月10日的視頻中，上游新聞記者看到，每到晚上市場里就停放著大小不一的水產(chǎn)運輸車。卸貨后，有水產(chǎn)運輸車直接將車內(nèi)污水傾倒在市場路面上，一部分污水順著水泥路面流入雨水井中，還有一部分污水殘留在市場中。

“那段時間，還有運輸車輛隨意把死魚和廢水排到市場外的莊稼地附近?！贝迕駛儽硎荆驌奈鬯廴镜乇硭畬?，影響灌溉和生活用水，他們曾向水利、環(huán)保部門反映了此事。

“水利部門封掉了市場私自開挖的深水井，封住了市場用于排水的水閘?？墒?月15日晚，我們還是看到市場有排污情況?！贝迕裾f，近期未見市場在白天排放污水，有時晚上會聽到有流水聲。

▲1月27日，江蘇徐莊，村民稱市場使用抽水泵，將管道通入河道，通過水管私自取水。官方表示，違規(guī)取水已處罰，管道拆除。攝影/上游新聞記者 時婷婷

2月16日上午，上游新聞記者現(xiàn)場看到，村民拍攝視頻中市場西南角的污水坑已進行了部分回填，上面覆蓋著綠色罩網(wǎng)。圍擋下，有一個寬約10厘米的細窄河道，連接著市場與圍擋外河道，并未見有污水排出。

在市場停車場東側的施工現(xiàn)場，停放著兩臺挖掘機。尚未平整的土地上有大量積水，積水表面已生長出青苔。通過航拍畫面可以看到，施工現(xiàn)場的一條管網(wǎng)溝渠中埋放有3根綠色、直徑約5厘米的管道，管道連接的水井上還連接著一條埋在地下且?guī)в虚l門的黑色水管。

在距離市場百米外的一處灌溉溝處，村民們稱該灌溉溝也是市場用于排污的區(qū)域。上游新聞記者看到，灌溉溝兩側分布著農(nóng)田和大棚，河道中部分水域中生長著蘆葦。溝渠周圍有挖掘痕跡和設置管網(wǎng)標記的白色石灰線。灌溉溝中雖有大片水域，但未見污水排出。

▲村民介紹，春節(jié)前，市場設置了閘門向河道排水，官方稱發(fā)現(xiàn)后已封堵。圖片來源/受訪者供圖

排水口已封堵罰款80萬，多部門監(jiān)督整改

2月16日下午，上游新聞記者跟隨當?shù)厮畡?、環(huán)保等相關負責人再次回到現(xiàn)場。

涉事的東昇水產(chǎn)市場相關負責人稱，村民反映的污染區(qū)域，一部分為入場前遺留水坑，一部分為經(jīng)營中產(chǎn)生的廢水，目前已按照相關部門要求進行整改。

據(jù)了解，目前該市場為試營業(yè)階段。針對村民反映的市場西南角污水坑、污水溝問題，環(huán)保部門相關負責人介紹，該區(qū)域此前是一片魚塘，市場試運營期間被用作交易廢水、暫養(yǎng)廢水暫存點，主要暫存污水處理站處理能力不足時無法處置的廢水。經(jīng)環(huán)保部門對該公司超標排污、通過滲坑排污等違法行為，依法責令整改并立案處罰。2月15日出現(xiàn)的排水情況，經(jīng)調(diào)查為15日當天市場在整改過程中，排出的地面殘留水。

對于停車場東側施工工地中管道和存在水域的問題，上游新聞記者跟隨水利部門在現(xiàn)場看到，3條綠色管道在接合井中已被封閉，目前為預留消防管網(wǎng)。連接的黑色管道為審批后的地下水取水管網(wǎng)。

水務部門相關負責人表示，此前接到村民反映市場私自取水問題后，水務部門1月29日現(xiàn)場檢查后未發(fā)現(xiàn)違規(guī)水井，但在市場西南角墻外，確有一臺6寸汽油泵，約每小時最大出水量為145立方米，在周圍河道抽水，用于水產(chǎn)暫養(yǎng)。1月30日，水務部門對該市場下達《責令整改通知書》。當日綜合行政執(zhí)法立案調(diào)查，拆除了取水泵。2月8日再次進行現(xiàn)場復查后，對其作出7萬元處罰?？紤]到市場用水需求，為其審批了4口取水井。殘存水域為原池塘殘留。

村民提出的市場內(nèi)雨污分流設施不到位的情況，水務部門相關負責人介紹，該市場廢水主要來源為外來交易廢水和水產(chǎn)市場內(nèi)的暫養(yǎng)廢水。交易廢水和暫養(yǎng)廢水通過污水管網(wǎng)進入該市場內(nèi)的污水處理站，造成了污水混流。目前水務部門已委托設計單位對該市場設計了雨污分流改造方案，方案通過后要求市場加快施工改造。目前，污水經(jīng)該市場污水處理站進行預處理后，全部進入鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

▲2月16日，江蘇徐莊，東側管道已從接合處封堵。攝影/上游新聞記者 時婷婷

村民提出市場百米外灌溉溝成為排水點問題，經(jīng)水務和環(huán)保現(xiàn)場查驗，該灌溉溝為村民日常灌溉所用，多次巡查中未發(fā)現(xiàn)有污水排出。且該灌溉溝緊鄰在建的五環(huán)路東側，不具備與市場管網(wǎng)連通條件。

當?shù)丨h(huán)保和水務部門相關負責人表示，接到村民反映后，自1月29日起，多次組織相關部門現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處理。對違規(guī)問題立案調(diào)查的同時，還現(xiàn)場切斷了市場用于排水的水閘，并封堵了排水口。經(jīng)多次核查，沒有污水進入運河支流。目前，已對市場做出近80萬元的行政處罰，并要求其按照期限在正式營業(yè)前完成整改。

上游新聞記者了解到，村民反映的市場未辦理環(huán)保等相關證照的問題，該企業(yè)已在試營業(yè)前完成申報。環(huán)保部門相關負責人表示，將依法依規(guī)進行審批，對違規(guī)問題依法依規(guī)責令整改到位，違法行為依法立案處罰到位，保障村民用水和生態(tài)安全。

上游新聞記者 沈度 時婷婷