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近日，南京市頒布了《關(guān)于印發(fā)南京市全民健身實施計劃的通知》（寧政發(fā)〔2022〕15 號）（以下簡稱《實施計劃》）。2月17日，南京市召開新聞發(fā)布會，對《實施計劃》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

“到2025年，政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作格局全面形成，體育公共服務(wù)體系均等化、多元化、現(xiàn)代化走在前列?！卑l(fā)布會上，南京市體育局副局長朱華林逐一介紹了《實施計劃》的總體目標(biāo)、核心指標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)體育人口比例、體育場地建設(shè)、健身指導(dǎo)服務(wù)、國民體質(zhì)評價等四項核心指標(biāo)，到2025年，南京市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)44%以上，人均體育場地面積達(dá)4.2 平方米，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于5.3 名，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率在94.8%以上。

打造“四帶八圈”健身場地布局

作為《實施計劃》特色亮點之一，南京將結(jié)合人文、地域等特色優(yōu)勢，建設(shè)沿長江、秦淮河、“明外郭—秦淮新河”、明城墻和環(huán)“紫金山—玄武湖” “將軍山—牛首山” “金牛湖—大泉湖”、老山、棲霞山、莫愁湖、石臼湖、固城湖的“四帶八圈”健身場地布局；打造“玄武湖環(huán)湖跑” “秦淮輪滑” “棲霞登山” “六合龍舟”等“一區(qū)一品”“一區(qū)多品”等特色健身活動。

朱華林介紹，南京還將全民健身目光聚焦到重點人群健身活動開展上。如對青少年近視、肥胖等問題實施運(yùn)動干預(yù)，將老年人健身指導(dǎo)和活動鍛煉以及婦幼健身健康納入社區(qū)體育工作重點，鼓勵機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位常態(tài)化開展廣播操、工間操；開展新農(nóng)村農(nóng)民體育活動，加強(qiáng)少數(shù)民族體育工作，推廣適合殘疾人的康復(fù)鍛煉項目和運(yùn)動健身項目；全面開展“服務(wù)群眾，你點我送”體育進(jìn)社區(qū)配送服務(wù)，把健身大講堂、體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動處方等體育指導(dǎo)以及太極拳、廣場舞、輪滑、棋牌等體育活動送進(jìn)社區(qū)、家庭。

在完善設(shè)施、科學(xué)指導(dǎo)上補(bǔ)短板

沒有全民健康就沒有全民小康。去年，國家發(fā)改委出臺了《“十四五”時期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實施方案》等文件。南京市發(fā)改委作為宏觀部門，同體育部門謀劃制定全民健身設(shè)施“補(bǔ)短板”五年行動計劃和體育公園專項規(guī)劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)、項目推動、政策引導(dǎo)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)工作。據(jù)悉，南京將新建居住區(qū)和社區(qū)體育健身設(shè)施（室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米）；新建改建體育公園25個、燈光球場200個，新增健身步道450公里，新建社區(qū)百姓健身房50個，城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”健身點器材更新建設(shè)2800套。

為進(jìn)一步提升全民健身科學(xué)發(fā)展水平，南京提出構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）的四級體育社團(tuán)組織架構(gòu)。到2025年，力爭各級各類體育社團(tuán)總數(shù)達(dá)830個以上、注冊會員總數(shù)達(dá) 22 萬人，3A 級以上市級體育社團(tuán)比例超70%；每年培訓(xùn)2000名以上社會體育指導(dǎo)員，為每個社區(qū)配備10名以上社會體育指導(dǎo)員，探索推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者“二位一體”管理模式；定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測，推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，探索實施大眾體育項目業(yè)余達(dá)標(biāo)、段位、等級制。

推進(jìn)全民健身跨界融合發(fā)展

體育是美好生活的重要組成部分，南京力爭跑好全民健身工作“第一棒”，著力推進(jìn)全民健身的跨界融合發(fā)展──

深化體衛(wèi)融合，組建南京體衛(wèi)融合工作智囊團(tuán)和運(yùn)動促進(jìn)健康服務(wù)人才庫，加強(qiáng)運(yùn)動處方師、康復(fù)治療師等體衛(wèi)融合人才隊伍建設(shè)；鼓勵國民體質(zhì)測試、運(yùn)動能力評估納入醫(yī)療健康體檢項目；有效推進(jìn)區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）三級運(yùn)動促進(jìn)健康中心、站、點建設(shè)。

推進(jìn)體教融合，推進(jìn)青少年業(yè)余訓(xùn)練“5621 工程”（即每個區(qū)創(chuàng)建5個以上體育特色項目，每個運(yùn)動項目布局6所小學(xué)、2所初中、1所高中）實施；開展世界冠軍、體育專家進(jìn)校園，推進(jìn)青少年體育俱樂部建設(shè)發(fā)展，多方面推進(jìn)中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時的體育活動時間保質(zhì)保量。

促進(jìn)體旅融合，打造體育旅游精品線路，形成“旅游觀光+戶外運(yùn)動+賽事體驗”融合發(fā)展新模式；推進(jìn)體商融合，打造集“商貿(mào)購物、美食娛樂、體育休閑”于一體的體商融合樣板，以全民健身帶動體育消費；拓展“寧體匯”線上公共體育服務(wù)平臺，完善健康知識推送、體育信息發(fā)布、科學(xué)健身指導(dǎo)等網(wǎng)上服務(wù)，年惠及市民群眾100萬人次以上。

（傅秀 丁藝瑄）