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全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭。受訪者供圖

人民網(wǎng)南京3月10日電 （張瀚天）針對化工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、化工“三廢”碳排放量居高難下、化工安全與環(huán)保監(jiān)管要求難以統(tǒng)一等諸多安全與環(huán)保問題，全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭在今年兩會上建議，加強化工、安全和環(huán)保等部門的政策協(xié)同，尋求化工安全與清潔生產(chǎn)的最佳聯(lián)結(jié)點，遵循“最小化”原則，實現(xiàn)生產(chǎn)、安全、環(huán)保三者之間的統(tǒng)一。

“在化工生產(chǎn)監(jiān)管中，以安全為需求導(dǎo)向，要求設(shè)立安全防護距離，以‘開放’來降低?；吩谔囟臻g內(nèi)的‘絕對量’；以環(huán)保為需求導(dǎo)向，要求加強集約化、提高入園率，以‘封閉’來降低?；吩谔囟ù髿?、水環(huán)境中的‘相對量’。”喬旭委員表示，“開放”與“封閉”、“絕對量”與“相對量”之間的矛盾，造成了應(yīng)急管理和環(huán)境保護監(jiān)管標準不一，加劇了化工行業(yè)面臨的“政府揪心、企業(yè)煩心、社會鬧心、行業(yè)痛心”的困境。

喬旭委員表示，首先以本質(zhì)安全最小化原則，統(tǒng)籌化工安全與清潔生產(chǎn)。本質(zhì)安全最小化原則是指通過減少化工過程及裝置中的物料用量和能量密度，降低事故的發(fā)生概率和嚴重程度。他認為，要將最小化原則沿用到化工清潔生產(chǎn)中，力求通過運用源頭綠色、過程減量技術(shù)，大幅度減少污染物的生成，同時采用先進裝備和自控手段杜絕無組織排放，實現(xiàn)“三廢”量最小化。

“要建立化工安全與清潔生產(chǎn)協(xié)同治理機制?！眴绦裎瘑T提出，跨部門的協(xié)同治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是解決化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等問題的良方，“建議化工生產(chǎn)、應(yīng)急管理和環(huán)境保護等相關(guān)部門也要遵循‘最小化’原則，對化工工藝、裝備和信息化系統(tǒng)進行監(jiān)管，在項目立項、工程設(shè)計與施工、生產(chǎn)運營等各個環(huán)節(jié)提出明確要求，并從管理和技術(shù)角度嚴格管控，真正做到本質(zhì)上的安全、環(huán)保設(shè)施‘三同時’制度的落實?！?/p>

為了從根本上解決化工發(fā)展的安全和環(huán)保問題，喬旭委員還在今年的提案中提出，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)開展綠色化工技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮政策、資金、項目的導(dǎo)向和杠桿作用，加強科技計劃、科研基金投入，以“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)遵循“最小化”原則的全流程本質(zhì)安全、綠色制造等技術(shù)，并以信息化賦能，提升化工安全風(fēng)險防控水平，實現(xiàn)化工“三廢”循環(huán)利用和近零排放。