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【報(bào)告原文】：理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，逐步精簡(jiǎn)剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。突出效能結(jié)果導(dǎo)向，建立開(kāi)發(fā)區(qū)差異化考核激勵(lì)機(jī)制。

【解讀】：西北大學(xué)公共管理學(xué)院（應(yīng)急管理學(xué)院）院長(zhǎng)雷曉康教授認(rèn)為，“開(kāi)發(fā)區(qū)目前已成為西安市對(duì)外開(kāi)放的重要載體，工業(yè)化和城市化的重要支撐以及體制機(jī)制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)基地?！?/p>

雷曉康認(rèn)為，為進(jìn)一步激活開(kāi)發(fā)區(qū)治理活力，首先要穩(wěn)步推動(dòng)管理體制改革，積極促進(jìn)開(kāi)放區(qū)‘去行政化’改革，全面厘清開(kāi)發(fā)區(qū)管理職能。“將開(kāi)發(fā)區(qū)的職能回歸到經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)的本位上來(lái)?！崩讜钥嫡f(shuō)，“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主業(yè)，重點(diǎn)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，逐步精簡(jiǎn)剝離社會(huì)事務(wù)管理職能?！?/p>

其次，雷曉康認(rèn)為，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，建立開(kāi)發(fā)區(qū)差異化考核激勵(lì)機(jī)制?！耙栽u(píng)價(jià)促改革，以考核促發(fā)展，將開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部實(shí)績(jī)考核的重要參考，與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的績(jī)效考核和薪酬制度掛鉤，強(qiáng)化考核的激勵(lì)功能?！?/p>

第三，“應(yīng)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，吸引社會(huì)資本多元化參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮各主體的合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作?！崩讜钥到ㄗh。

華商報(bào)記者 付啟夢(mèng)